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Sr Hamadoun Touré, Malí
Candidato al cargo de Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones

Pregunta 1
Muchos consideran que la UIT se ve amenazada por los enormes cambios de la industria de telecomunicaciones. Las nuevas organizaciones, como la OMC o los órganos regionales, ocupan ahora el centro del escenario, y se multiplican los foros industriales, cuyas actividades son menos formales y más centradas. ¿Cuál es su visión de futuro para la UIT? ¿Cuál será su contribución personal (qué iniciativas/temas aportará) como funcionario de elección para realizar innovaciones y estimular la adaptación de la Unión a las fuerzas impulsoras de cambio, de forma que la UIT siga siendo un foro preeminente para las telecomunicaciones internacionales?

La UIT se enfrenta hoy a uno de los desafíos más importantes en el contexto de los adelantos tecnológicos, la mundialización del mercado, la competencia y las nuevas reglas económicas.

No me cabe ninguna duda de que una organización de las Naciones Unidas como la UIT, que cuenta con el respeto y la confianza del mundo industrializado y en desarrollo, debe seguir siendo el órgano independiente que concierta acuerdos justos para el bien de todas las naciones y los pueblos. Ésta seguirá siendo la razón de ser de la UIT y debe ser reforzada.

Varios son los asuntos relacionados con la reforma de la UIT y es preciso apoyarse en sus puntos fuertes, al tiempo que se corrigen sus deficiencias, que obedecen principalmente a la burocracia y la falta de transparencia.

Como funcionario de elección, velaré por que se mantenga el diálogo entre los países desarrollados y en desarrollo, entre la industria y el mercado. La UIT tendrá un papel catalítico y esto significa, para su personal, más transparencia y una mentalidad de relaciones inversor-abonado-cliente.

Pregunta 2
En el entorno actual de las telecomunicaciones, ya no es realista creer que la Unión puede ser el punto focal para todas las cuestiones relativas a las telecomunicaciones en la economía y la sociedad mundiales de la información. El mundo se ha vuelto demasiado complejo y las telecomunicaciones van penetrando en todos los ámbitos como para que una sola organización sea el foco de todas las cuestiones de interés para la comunidad internacional. En su opinión ¿cuáles son las competencias fundamentales de la UIT? ¿En qué asuntos debería centrarse la UIT y qué se podría eliminar de su mandato o encargar a las organizaciones regionales y subregionales? ¿ Cuál debería ser la función de la UIT en la reforma del sector de telecomunicaciones?

Es importante que la UIT desempeñe un papel de avanzada en el desarrollo de la sociedad mundial de la información, al tiempo que mantiene su condición de órgano intergubernamental y su apertura al mundo privado. La organización debería trabajar más estrechamente con socios regionales e internacionales clave, como la OMC (para conseguir la adhesión de más signatarios y asegurar su ejecución cabal), otros organismos de las Naciones Unidas y organizaciones subregionales de telecomunicaciones (como APT, CANTO, UTC, CITEL, CEPT, ETNO, LAS, PATU, ETSI, RCC, etc.). Esto evitará duplicaciones innecesarias, y, en el caso de la BDT, posibilitará una utilización más eficaz de los recursos. La BDT también debería cooperar más con otros Sectores de la UIT.

Pregunta 3
Las recientes conferencias de la UIT han demostrado que las necesidades de las redes mundiales y los derechos soberanos nacionales llevan un rumbo de colisión. ¿Cómo se puede evitar el conflicto en el contexto de la UIT?

Se trata de un interrogante fundamental que debe ser discutido en diálogo abierto. Sobre todo, es preciso prestar más atención a las cuestiones de género, porque hay cada vez más mujeres competentes en todos los sectores de la industria y esto debe plasmarse en la dirección de la UIT.

Pregunta 4
Las demandas que se hacen a la organización aumentan con más rapidez que sus recursos financieros: la desregulación aumenta el número de actores que aparecen en escena y, a su vez, el número de Miembros de la UIT; por otra parte, las bases financieras de la organización están siendo erosionadas por la menor cuantía de las unidades contributivas que eligen los Miembros. Varias propuestas para reforzar la UIT, incluidas las opciones de recuperación de costos y generación de ingresos, han chocado con una fuerte oposición, al igual que la propuesta de dar a la industria un mayor margen de opinión en la asignación de los recursos y el establecimiento de las prioridades a cambio de una participación más importante en los gastos. ¿Cuál es el camino a seguir?

Actualmente, hay varias opciones relativas a la contribución de los Miembros, la movilización de los recursos financieros y la manera en que se deben gastar. En el caso particular de la BDT, creo que este Sector no debería ser una entidad comercial. Debería fijar sus prioridades en el marco de los recursos disponibles y encontrar socios para otros proyectos. La BDT no debería ser un sustituto en la gestión de los proyectos.

Pregunta 5
Visto el amplio abanico de Miembros de la organización (vendedores, organizaciones científicas, proveedoras de servicio y radiodifusores de todos los países del planeta, tanto los más pobres como los más ricos), ¿cómo puede la organización satisfacer sus necesidades en pugna de manera rentable?

El papel estimulador de la UIT en general, y el de la BDT en particular, conducirán a una transferencia de tecnología de los países desarrollados a los países en desarrollo. Como Director de la BDT, desplegaré considerables esfuerzos para crear una apreciación de verdadero interés común entre los Estados Miembros industrializados y en desarrollo y sus correspondientes sectores industriales mediante el establecimiento de asociaciones estratégicas. Sólo este tipo de asociación, en la que los sectores privados de ambas partes de la economía mundial reconocen tener un interés común, producirá el entorno adecuado para conseguir la cooperación mundial mediante intereses mutuos y equitativos.

Pregunta 6
El Plan Estratégico de la Unión 1995-1999 dice: "Actualmente, la UIT es sin duda una de las organizaciones internacionales menos conocidas, pese a que el desarrollo de las redes mundiales de telecomunicaciones resulta cada vez más esencial para el bienestar de la humanidad. Sus Miembros le han pedido que desempeñe un papel conductor en la comunidad internacional. Para hacerlo, la UIT debe comunicar su mensaje con más eficacia que en la actualidad, de modo que los gobiernos se percaten de la importancia de las telecomunicaciones para el desarrollo social y económico." ¿Qué medidas concretas tomaría para cumplir este objetivo, cuál será su programa de "comunicación"?

Para comunicar su mensaje con eficacia, la UIT y más particularmente la BDT, tendrán que intensificar su credibilidad, emprender una gestión muy transparente y prestar una atención cuidadosa a las necesidades de sus Miembros. Una vez conseguida esta credibilidad, la organización debería utilizar los mismos mecanismos que los que emplea actualmente para realzar su imagen: la tecnología de la información.

Pregunta 7
¿Cuáles serán sus tres prioridades para el periodo hasta la próxima Conferencia de Plenipotenciarios?

Las tres prioridades que le permitirán a la BDT obtener el éxito son:

1. Racionalización y transparencia.

2.Una verdadera descentralización de la organización mediante la presencia regional y el establecimiento de canales de cooperación adecuados con las organizaciones regionales. Cabe señalar que la presencia regional se debería conseguir mediante la transferencia de puestos sin repercusiones financieras.

3.Intensificar su función de catalizadora del desarrollo y estimular las asociaciones.>>

Pregunta 8
¿Desea comunicar algún otro mensaje?

El Sector de Desarrollo es una parte importante de la UIT. Hay que estimular la participación activa de los países desarrollados y en desarrollo, mediante actividades como las realizadas por las Comisiones de Estudio, para profundizar el diálogo. Es importante que la BDT desempeñe un papel de estimuladora y catalizadora de las asociaciones. La Oficina debe organizar sus tareas conforme a las prioridades, y adoptar mecanismos para rendir cuenta de sus responsabilidades y evaluar la consecución de sus objetivos. Por último, el Sector debería trabajar con mayor eficacia.

Creo que mi experiencia en el sector público, en las organizaciones intergubernamentales y en el sector privado impulsarán mi filosofía de gestión para conducir a la BDT hasta el nuevo milenio.n

Producido por el Servicio de Prensa e Información Pública de la UIT

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