La Conférence, organisée par l'Union internationale des télécommunications et accueillie par l'Autorité des télécommunications de la Turquie, sera déclarée ouverte par le Premier Ministre de ce pays, Son Excellence M. Recep Tayyip Erdoğan.

La Conférence de plénipotentiaires, qui se tient tous les quatre ans, décide de l'orientation stratégique de l'UIT et définit les nouvelles politiques et recommandations qui déterminent la croissance et le développement mondial des télécommunications et des technologies de l'information et de la communication (TIC), compte tenu de l'évolution du secteur et des besoins des membres.

Dans ce contexte, la Conférence va adopter des mesures pour réduire la fracture numérique et améliorer l'accès à l'internet.

Le Plan stratégique de l'UIT, que la Conférence est appelée à adopter, définit les orientations, objectifs et priorités de l'Union pour la période 2008 2011, en établissant des liens avec pas moins de soixante produits, afin de concrétiser les objectifs généraux de l'Union (voir ici).

La Conférence devra aussi arrêter le Plan financier de l'Union, lequel ménage les ressources nécessaires pour parvenir aux objectifs et résultats spécifiés dans le Plan stratégique. En l'occurrence, les débats seront sans doute animés, compte tenu des pressions qui résultent de la nécessité d'appliquer les nouveaux engagements pris par les membres à l'occasion des récentes conférences mondiales et régionales avec des recettes dont le niveau devrait au mieux être basé sur une croissance réelle ou une croissance nominale nulles. Faire avec les ressources disponibles: l'équilibre sera délicat (voir ici).

L'une des tâches principales des délégués consistera à élire les fonctionnaires de haut rang qui vont présider à l'avenir de l'Union ces quatre prochaines années. A l'issue de la procédure, qui commencera probablement le jeudi 9 novembre, seront élus le Secrétaire général, le Vice Secrétaire général et les Directeurs des trois branches spécialisées de l'Union, le Bureau des radiocommunications, le Bureau de la normalisation des télécommunications et le Bureau de développement des télécommunications. Seront également élus les membres du Conseil et ceux du Comité du Règlement des radiocommunications.

L'élection des cinq plus hauts fonctionnaires de l'Union suscite inévitablement beaucoup d'intérêt à chaque Conférence de plénipotentiaires, et cette année ne fera pas exception, avec plusieurs candidats pour quatre des cinq postes à pourvoir.

Rupture importante avec la pratique établie, la date limite de dépôt des candidatures, cette année, a été fixée au 9 octobre, soit un mois avant les élections: ainsi, les conditions sont différentes. Pour faire connaissance avec les candidats, cliquer ici.

Les délégués à la Conférence d'Antalya examineront des propositions de réforme de l'Union, qu'il s'agisse de l'élargissement de son mandat au-delà de ses responsabilités traditionnelles dans les domaines technologiques ou de son éventuel changement de nom afin de tenir compte de ses responsabilités croissantes pour se préparer à faire face à un environnement des TIC dynamique et en rapide évolution.

Conséquence du processus multi-parties prenantes inauguré au SMSI, pour lequel la société civile a joué un rôle clé dans les négociations intergouvernementales, et de la nécessité de créer de nouveaux partenariats pour dynamiser la mise en oeuvre des grandes orientations du SMSI, dans laquelle l'UIT a un rôle moteur à jouer, plusieurs propositions ont été présentées afin d'élargir la composition de l'Union en l'ouvrant à la participation de nouveaux acteurs tels que les représentants de la société civile.

Une autre question relative à la réforme qui doit faire l'objet de débats est celle de la rationalisation de la fonction exécutive de l'Union, qui repose actuellement sur cinq postes de fonctionnaires élus. Des propositions ont été formulées en vue de réaménager la structure fédérale de l'UIT qui ne comprendrait plus que deux postes de fonctionnaires élus - ceux de Secrétaire général et de Vice-Secrétaire général - au lieu des cinq postes actuels, le nombre maximum de mandats pour chacun des titulaires des cinq postes étant fixé à deux (voir ici).

Il a été reconnu dans le cadre de la phase de Tunis du Sommet mondial sur la société de l'information que l'internet était devenu un bien public mondial et que sa gouvernance devait constituer un élément fondamental du programme de la société de l'information. Le SMSI a en outre appelé à une gestion internationale multilatérale, transparente et démocratique de l'internet, avec la pleine participation des gouvernements, du secteur privé, de la société civile et des organisations internationales.

Les propositions présentées insistent sur le fait que l'internet est à l'origine de nouveaux défis qui risquent de compromettre la sécurité et la stabilité des réseaux de télécommunication. C'est pourquoi plusieurs pays appellent l'UIT à contribuer de façon concrète aux travaux sur la gouvernance de l'internet et souhaitent que l'Union joue un rôle plus actif dans l'amélioration de la sécurité et de la stabilité des réseaux, dans la lutte contre le spam et dans la bonne gestion des ressources critiques de l'internet, dont les noms de domaine et les adresses. Il a également été proposé de renforcer l'internationalisation de l'internet, en particulier la capacité des pays en développement à participer pleinement aux processus techniques et de politique générale liés au réseau.

D'autres préconisent la création, dans le cadre du Secteur de la normalisation des télécommunications, d'un groupe spécifique (I2G ou Groupe internet UIT) chargé de coordonner les aspects techniques des réseaux de télécommunication à la base de l'internet et de traiter de tous les autres problèmes techniques liés à sa gouvernance.

A terme, l'efficacité de l'UIT dépendra largement des décisions prises à cette Conférence d'une importance cruciale. Face aux choix difficiles qui devront être faits, la Conférence de plénipotentiaires d'Antalya représente pour l'UIT la meilleure occasion - et peut-être même la dernière - de se redéfinir en tant qu'entité moderne et compétente et de s'assurer une position de premier plan dans un secteur extrêmement dynamique et de la plus haute importance.

Pour cette Conférence, l'accréditation des médias donne accès aux documents et à la photothèque de la Conférence ainsi qu'aux articles de presse publiés à cette occasion. Pour pouvoir rendre compte de cet événement sur place, les journalistes doivent avoir rempli le formulaire d'accréditation et avoir présenté les pièces justificatives nécessaires; pour pouvoir en rendre compte depuis l'extérieur, ils doivent avoir rempli le formulaire, sans avoir à fournir de pièces justificatives.

Sanjay Acharya
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