Como resultado del rápido aumento de servicios de radiodifusión durante el último decenio, el Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT-R) ha debido asumir responsabilidades onerosas y cada vez mayores. Además de coordinar la elaboración de normas oportunas para los sistemas de comunicaciones inalámbricos nuevos y en desarrollo, el Sector también establece el marco mundial para la gestión del espectro de frecuencias radioeléctricas y los procedimientos para coordinar el uso de las frecuencias y las órbitas para los satélites de comunicaciones.

La Asamblea de Radiocomunicaciones supervisa la labor de ocho Comisiones de Estudio y de la Comisión Especial para Asuntos Reglamentarios y de Procedimiento. La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones es una conferencia internacional bienal o trienal de la que dimanan tratados y que prescribe el uso del espectro de frecuencias para servicios de radiodifusión de todo el mundo.

Preparativos para la CMR-2000

Durante 1999 se efectuaron los preparativos para la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (Estambul, 8 de mayo a 2 de junio de 2000), con la participación de todas las Comisiones de Estudio y la Comisión Especial para Asuntos Reglamentarios y de Procedimiento del Sector de Radiocomunicaciones.

Se prestó especial atención, entre otras cosas, a la finalización de los estudios sobre compartición entre el servicio fijo por satélite no geoestacionario (SFS no OSG) y otros servicios, como el SFS geoestacionario (OSG), el servicio de radiodifusión por satélite OSG y el servicio fijo (SF). Los estudios incluían criterios de compartición, límites de potencia, metodología para el cálculo de los niveles de potencia producidos por los sistemas del SFS no OSG y un examen de las condiciones reglamentarias de la compartición.

Además, el Sector dedicó un gran esfuerzo al examen de las futuras necesidades de espectro adicional para los componentes terrenales y satelitales de los sistemas IMT-2000. Se prepararon Recomendaciones en las que se bosquejan metodologías para la estimación del espectro y se efectuaron estudios de compartición en varias bandas posibles.

El UIT-R también organizó la importante Reunión Preparatoria de la CMR-2000 en Ginebra, en el mes de diciembre, que preparó un Informe con datos concisos y precisos sobre cuestiones técnicas, operacionales y reglamentarias, que constituirá la base de los debates de la reunión de la CMR-2000 durante un mes.

Actividades de las Comisiones de Estudio

Durante 1999, las Comisiones de Estudio de los Sectores se concentraron en la preparación de Recomendaciones nuevas y actualizadas sobre cuestiones de espectro y características de los sistemas, incluidas normas para una gran variedad de sistemas, como la tercera generación móvil celular y la televisión de alta definición.

La labor sobre las normas IMT-2000 aplicables a la próxima generación de sistemas móviles celulares, se centró en la versión de 1999 de las especificaciones de la interfaz radioeléctrica. Se espera su aprobación oficial en la Asamblea de Radiocomunicaciones que se celebrará en mayo de 2000, inmediatamente antes de la CMR-2000, donde se tomarán decisiones sobre la identificación de las bandas de frecuencias apropiadas que serán determinantes para el éxito del despliegue de las redes de tercera generación IMT-2000 y la disponibilidad mundial de los servicios.

En lo que respecta a la televisión de alta definición (HDTV), el UIT-R supervisó la adopción de una nueva norma de producción electrónica mundial que estipula, por primera vez, un formato de producción mundial armonizado. La nueva Recomendación HDTV se centra en un formato de imagen común que permite superar los problemas que plantean actualmente las diferentes especificaciones regionales y produce una imagen perfecta tanto en el cine como en la televisión sin necesidad de costosas conversiones que suelen degradar la calidad de la imagen.

Notificación de redes de satélite

Como cabe esperar por las tendencias de los últimos años, el número de notificaciones de redes de satélites nuevas o modificadas sigue aumentando, lo mismo que el atraso en la tramitación de las solicitudes de coordinación. A finales de 1999, la BR tenía 1352 solicitudes de coordinación pendientes, en comparación con 1126 a finales de 1998 y 711 a finales de 1997. Parte de este aumento se debe a las mayores necesidades de explotación, pero en gran medida parece ser también el resultado de un problema de larga data y cada vez más grave: el exceso de notificación por las administraciones nacionales.

La situación se agravó debido a la necesidad de efectuar un examen de los Planes para las Regiones 1 y 3 para el Servicio de Radiodifusión por Satélite (SRS), adoptados por la CMR-97, que impedían que la Oficina tramitara efectivamente las solicitudes SRS de modificación o notificación. La Oficina también elaboró un programa detallado de actividades de planificación derivadas de la posibilidad de aumentar la capacidad del Plan SRS de 1997.

Aunque en el curso del año los esfuerzos por mejorar la eficiencia de la tramitación mediante nuevos soportes lógicos, el mayor uso de los recursos informáticos y la redistribución de las funciones y el personal entre las divisiones del Departamento de Servicios Espaciales permitieron mejorar en cierta medida las tasas de producción, no fue posible absorber el creciente atraso.

Notificaciones concernientes a les sistemas terrenales

Durante 1999, se pidió a la Oficina que examinara y tramitara notificaciones relativas a asignaciones de frecuencias a sistemas terrenales nuevos o modificados utilizando dos formatos distintos – el antiguo formato del sistema de gestión de frecuencia (FMS), eliminado gradualmente porque no se adecuaba al efecto 2000, y el nuevo sistema TerRaSys – y dos procedimientos distintos (artículo 12 de la edición de 1994 y artículo S11 de la edición de 1998 del Reglamento de Radiocomunicaciones). Aunque los diferentes procedimientos y formatos complicaron la tramitación y el examen, la mayor parte de las notificaciones se tramitó en el plazo previsto (55 288 solicitudes de asignaciones nuevas o modificadas con arreglo a los artículos 12/S11, 4250 solicitudes de modificaciones del Plan conforme a los diversos acuerdos regionales, y 17 586 solicitudes relacionadas con otras disposiciones reglamentarias). La información pertinente se publicó todas las semanas en la carta Circular semanal y las diversas Secciones Especiales, cumpliendo con los plazos especificados en el Reglamento de Radiocomunicaciones.

Al mismo tiempo, la Oficina continuó respondiendo a la creciente demanda de asistencia de las administraciones, las organizaciones internacionales, las empresas privadas y otras entidades en relación con la aplicación de procedimientos reglamentarios, administrativos y operacionales, incluidos resultados detallados de los cálculos y cálculos de los ensayos. Se asignó máxima prioridad a los Informes sobre interferencia perjudicial y a los informes sobre emisiones no autorizadas en bandas de frecuencias reservadas para servicios de seguridad.

La Oficina también continuó la gestión de los escasos recursos de los medios internacionales de identificación, incluidas las series de distintivo de llamada, los números de llamada selectiva y los dígitos de identificación marítima.

Difusión de la información del UIT-R

A fin de que los Informes del UIT-R se publiquen en el momento oportuno y sean inmediatamente accesibles a un número mayor de usuarios, la Oficina de Radiocomunicaciones se centró en la reducción de los plazos de preparación de la versión impresa y del coste medio por página de las Recomendaciones y en el aumento de la información disponible en línea.

El plazo medio entre la aprobación de una Recomendación del UIT-R y su publicación en forma impresa se ha reducido un 64%, de 154 días en 1998 a sólo 55 días en 1999. Además, al tiempo que se redujo un 31% el precio medio por página de las Recomendaciones de Radiocomunicaciones (de 0,35 CHF a 0,24 CHF), el ingreso de las ventas de las Recomendaciones del UIT-R aumentó el 10%.

Las Recomendaciones del UIT-R también pueden obtenerse ahora en línea, un mes después de su aprobación oficial. Las Recomendaciones que aún no se han publicado y las Recomendaciones obsoletas se han incluido en los servicios del abono anual en línea.

La Oficina proporcionó información actualizada sobre las asignaciones de frecuencias radioeléctricas inscritas, y publicó dos ediciones de la Lista de Frecuencias Internacionales en marzo y diciembre, que también incluían conclusiones actualizadas sobre las asignaciones inscritas de conformidad con el nuevo plan de numeración del Reglamento de Radiocomunicaciones. Estos datos se han incorporado ahora en una nueva publicación quincenal, la Circular Internacional de Información sobre Frecuencias que contiene la situación plenamente actualizada de los servicios terrenales y espaciales.

También se publicaron todos los meses CD-ROM con planes de radiodifusión de alta frecuencia, los resultados de los análisis de compatibilidad y los últimos programas informáticos.

Además, la Oficina continuó suministrando información actualizada en varios documentos del servicio relativos a estaciones a bordo de buques, radiodeterminación y estaciones de servicios especiales y distintivos de llamada. También aumentó la disponibilidad en línea de las nuevas bases de datos como resultado de la acogida favorable de la base de datos en línea del sistema de acceso y consulta del servicio móvil marítimo (MARS) que utilizan ahora los servicios de búsqueda y rescate de todo el mundo.

Por último, en 1999 también se publicaron por primera vez en CD-ROM el Reglamento de Radiocomunicaciones y el Manual Marítimo con mecanismos de búsqueda mejorados que facilitan la consulta por el usuario.