Цели в области устойчивого развития не могут быть достигнуты в отсутствие приемлемого в ценовом отношении универсального доступа к ИКТ и возможности установления широкополосных соединений. Такое мнение выразили члены Комиссии по широкополосной связи, которые собрались 18 сентября на ее ежегодное собрание, проводимое накануне открытия 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Пан Ги Мун, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, сказал[1]: "Деятельность Комиссии по широкополосной связи приносит результаты, которые превосходят мои самые смелые ожидания. Сегодня во всем мире считается само самой разумеющимся, что устойчивое развитие возможно только при условии развертывания ИКТ и в частности широкополосной связи в качестве межотраслевого содействующего фактора для всех трех основ устойчивого развития. Благодаря работе Комиссии по широкополосной связи, МСЭ, ЮНЕСКО и многих других сторон, в прошлом году Государства-Члены согласились в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года с тем, что информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и глобальное взаимное подключение сетей открывают огромные возможности для ускорения человеческого прогресса, преодоления цифровой пропасти и формирования обществ, основанных на знаниях".

Поль Кагаме, Президент Республики Руанда и сопредседатель Комиссии по широкополосной связи, сказал: "Мы должны сохранить свои амбиции. Эти глобальные цели обеспечивают полезные руководящие принципы, а также возможность перенацелить наше внимание с вопросов соединения людей на вопросы инноваций, преобразования и развития. Для этого необходимо, чтобы все участвующие стороны мыслили более дерзко и ставили перед собой более высокую планку ожиданий. Широкополосная связь не способна решить всех мировых проблем, но мы знаем, что она может ускорить прогресс, необходимый для преодоления серьезнейших препятствий на пути к всеобщему процветанию и благополучию".

В этом году Комиссия рассмотрела на своем собрании две конкретные задачи: во-первых, возможность использования широкополосной связи для поддержки предоставления медицинских и образовательных услуг на равной основе во всех странах, и во-вторых, достижение необходимых объемов инвестиций для развертывания в глобальном масштабе широкополосной инфраструктуры, соединяющей всех людей, где бы они ни находились.

Развертывание широкополосной связи играет важнейшую роль в достижении Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Согласно последним оценкам, 59 миллионов детей не ходят в школу, и 38 миллионов человек ежегодно умирают от неинфекционных заболеваний. С помощью широкополосной связи можно уменьшить эти удручающие цифры, обеспечив более широкий выбор услуг образования и обучения на протяжении всей жизни, а также общественного здравоохранения и сделав их более доступными и, по возможности, предоставляемыми на равной основе.

Хоулинь Чжао, Генеральный секретарь МСЭ, который является одним из заместителей Председателя Комиссии, сказал: "Обеспечение притока инвестиций в инфраструктуру для развертывания широкополосной связи во всем мире остается одной из главных проблем, для решения которой требуется более слаженная работа и создание инновационных партнерств государственного и частного секторов, если мы действительно хотим соединить всех людей, где бы они ни находились. Я обеспокоен также наглядными признаками того, что гендерный цифровой разрыв расширяется, а не сужается. Это вызывает самые глубокие сожаления, с учетом всего, что мы знаем о важности доступа женщин к цифровым технологиям и об их значении для следующего поколения. Я настоятельно призываю правительства и отрасль придерживаться политики абсолютной нетерпимости к гендерному цифровому разрыву".

Ирина Бокова, Генеральный директор ЮНЕСКО, которая также является одним из заместителей Председателя Комиссии, сказала: "Одним из основных принципов Комиссии по широкополосной связи является то, что цифровая революция должна быть революцией, направленной на развитие. Она должна быть революцией в области прав и достоинства человека. Эта революция стремительно разворачивается во всем мире, однако мы помним об остающихся разрывах и должны продолжать совместное сотрудничество и внедрение инноваций для обеспечения всех возможностей установления соединений и полного охвата в глобальном масштабе".

Карлос Слим, Председатель и главный исполнительный директор компаний электросвязи Telmex и América Móvil, Президент Фонда Карлоса Слима и сопредседатель Комиссии по широкополосной связи, сказал: "Необходимо, чтобы в обществе, основанном на знаниях, на равной основе участвовали все, в частности женщины". Ссылаясь на важную новую инициативу МСЭ и структуры "ООН-женщины" под названием "Группа равных", о которой было объявлено на этом собрании и которая начнет осуществляться 20 сентября, г-н Слим сказал: "Именно поэтому я поддерживаю «Группу равных»".

Дэвид Набарро, который является Специальным советником Генерального секретаря по вопросам Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и изменения климата, в своем приветственном выступлении перед Комиссией сказал: "В 17 целях в области устойчивого развития (ЦУР) обобщены нужды людей и нашей планеты – потребность в устойчивом экономическом росте, а также мире и партнерских отношениях как необходимых составляющих будущего нашего мира. Новая повестка дня в области развития имеет всеобщий и неделимый характер. В ней уделяется внимание всем без исключения, и она должна решить проблему цифрового разрыва, иначе нам не добиться успеха".

После выступления д-ра Набарро два члена Комиссии по широкополосной связи – Скотт Гегенхаймер, Главный исполнительный директор компании Zain Group, являющейся инновационным оператором подвижной связи в странах Ближнего Востока и Африки, и Кевин Мартин, вице-президент Facebook по политике в области подвижной связи и глобального доступа, – объявили о многообещающем проекте сотрудничества сроком на пять лет между Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) и Facebook в области предоставления бесплатного, общедоступного и высокоскоростного интернет-соединения по Wi-Fi для беженцев, находящихся в Иорданском Хашимитском Королевстве.

В рамках этого проекта по подключению, реализуемого при поддержке Zain Group, УВКБ ООН и Facebook, будут предоставлены пункты Wi-Fi-доступа, работающие внутри и вне помещений на неограниченной круглосуточной и ежедневной основе по высокоскоростной сети подвижной связи 4G компании Zain в Иордании.

15 сентября, перед проведением этого ежегодного собрания, Комиссия выпустила свой последний флагманский отчет "Состояние широкополосной связи", который представляет уникальную глобальную картину доступа к сетям широкополосной связи и его ценовой доступности, при этом с помощью данных по странам широкополосный доступ измеряется на основе ключевых пропагандируемых целей, установленных Комиссией в 2011 году.

В отчете подтверждается, что в соответствии с последними цифрами МСЭ, к концу 2016 года интернетом будут пользоваться 3,5 миллиарда человек по сравнению с 3,2 миллиарда человек в прошлом году, что составляет 47% всего населения мира. Впечатляющий прогресс достигнут в 48 странах, признанных ООН наименее развитыми странами, причем ожидается, что цель Комиссии по обеспечению 15% населения наименее развитых стран доступом к интернету будет достигнута к концу этого года.

В отчете указано, что в целом на сегодняшний день в 91 стране более 50% населения имеют соединение с интернетом, тогда как в 2015 году таких стран было 79.

Отчет "Состояние широкополосной связи" является единственным, где приводятся рейтинги стран на основании показателей доступа и приемлемости в ценовом отношении по 160 странам мира.

Комиссия по широкополосной связи в интересах устойчивого развития была создана в 2010 году. В ее состав входят более 50 лидеров, представляющих весь спектр государственного и частного секторов, которые обязались активно помогать странам, экспертам ООН и командам НПО в полной мере использовать огромный потенциал информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для осуществления новых национальных стратегий достижения ЦУР в основных сферах, таких как образование, здравоохранение и рациональное природопользование.

[1]   Обращение Пан Ги Муна к Комиссии по широкополосной связи было лично передано от имени Генерального секретаря его Специальным советником д-ром Дэвидом Набарро.