在进行两年的广泛磋商后，国际电联数字金融服务（DFS）焦点组完成了该组的工作，共发布了85项政策建议和28份专题支撑报告。焦点组云集了30多个国家的 60多个组织，以提高全球预计20亿尚未享受银行服务人群的金融包容性。

国际电联秘书长赵厚麟在评价焦点组所取得的成功时指出："各国政府在努力提供全面整合的数字金融服务时面临着许多相似的挑战。迄今为止，各种解决方案在很大程度上都是孤立开发的。这是首次有一个机构利用金融服务和电信/ICT全行业的专业力量，寻求开发一整套全面的做法和综合导则。"

他补充指出："通过研究评估国际最佳做法，我们开发了可适应本地需求的实用工具包。我们希望这个工具包可为新兴市场中的消费者和商家提供价格更低廉、更易于获取、更安全、更透明且更强有力的数字金融服务，以此实现更多的获取和机遇。"

85项政策建议为数字流动性、增进DFS使用的消费者保护、数据隐私、数字身份和e-KYC（了解你的客户）以及互操作性和公平获取电信信道等领域提供了指南。其中一些核心建议包括：

•         决策机构和监管机构应支持发展可促进创新并确保有力竞争的开放DFS生态系统。

•         监管机构应确定欺诈类型的标准定义并要求提供商及时提供标准化电子欺诈报告。

•         互操作方案的获取标准应明确、中立、公开披露并允许新进入者、银行和经授权/被监管的非银行机构加入。

•         .决策机构应推动鼓励商家和其他付款接收方（如公共事业、农户、政府实体等）接受电子支付的举措和鼓励措施。

•         监管机构应对数字身份登记进行标准化并确保依赖数字身份的DFS运营商和业务提供商之间的互操作性。

•         DFS运营商应采取符合当前及未来国家法规的客户隐私措施。

建议的完整详情可查阅[此处]。

焦点组主席Sacha Polverini指出："尽管焦点组的工作已经结束，但我们现在仍需将理论付诸实践。我们开展的工作已经形成了一套操作性很大的政策建议。这些政策建议的价值取决于在亟需指导和支持的市场中系统性地应用这些建议。现在，我们正在研究推动一项新全球举措的可能性，希望在2017年4月宣布这一举措。"

国际电联正与比尔和梅琳达•盖茨基金会携手组织"数字金融服务和金融包容性"讲习班，该讲习班定于2017年4月19日在美国华盛顿举行，由世界银行主办。

讲习班将重点突出焦点组的重要结论并概述为支持落实焦点组所提出的建议而将要举办的举措和活动。

向编辑做出的说明

2014年，国际电联成立了由来自约30个国家的60个组织组成的专门焦点组。焦点组的四个主题工作组涉及：数字金融服务生态系统；技术、创新与竞争；互操作性及消费者体验和保护。

焦点组旨在根据国际最佳做法制定将由各国调整落实的导则、原则和工具包，以期在提高当前被社会边缘化的群体获取基础性金融服务的工作中充分利用数字和移动技术。

2016年12月，公布了17份立场文件。其余11份文件现已在网络上发布。

1.       "身份和认证"简要介绍了适用于数字金融服务行业的数字身份及认证当前和预期状况。该文件研究了法律身份和数字身份之间的关系。统一的身份系统是新兴市场提供数字金融服务的关键。
2.       "非洲数字金融服务和用户协议-反思消费者保护"研究了DFS用户协议为消费者提供的保护并说明了对非洲九国DFS用户协议进行分析后得出的结论。
3.       "数字金融服务的竞争问题"分析了数字金融服务领域的主要竞争问题，提供了一些国家努力解决这些问题的具体实例及各国应对DFS竞争可采取的最佳做法。
4.    "分布式账本技术和金融包容性"重点介绍了与审议共享式账本技术（SLT）等区块链有关的问题。如果应用得当，区块链可在安全和识别等领域为DFS做出多项重要贡献。
5.       "DFS词汇表"提供了DFS相关术语的定义，例如"数字金融服务"、"电子货币"、"代理"、"移动商务"等。它旨在成为标准的DFS参考术语，在整个DFS生态系统所使用术语方面提高统一性。
6.       "数字金融服务背景下的机构竞争框架"研究了各国处理DFS竞争问题的机构能力，考量了设有竞争管理机构和未设竞争管理机构的国家。该文件旨在更明确地说明机构能力，协助解决某些情况下阻碍有关部门应对DFS竞争问题的透明度不足问题。
7. "数字金融服务的安全问题"考虑了各利益攸关方在数字金融服务生态系统中，在数字金融安全方面可发挥的作用。它研究了安全风险和薄弱环节并提供了消除这些风险和薄弱环节的建议，同时强调数字金融服务交易的安全问题对于建立对数字金融服务的信任至关重要。
8.       "移动手机报告"分析了基础性电话、功能电话和智能电话的价格和特点及数字金融服务市场中用户的相关偏好。该研究表明基础性和功能性电话在绝大多数数字金融服务市场中占主导地位且向智能电话的过渡较为缓慢。
9.       "数字金融服务的技术演进和创新"提供了DFS所采用技术类型的示例及这些技术的演进过程。DFS提供商有能力跟上驱动技术的发展节奏已被证明是DFS提供商有能力在全球范围内大规模提供其服务的一项重要决定因素。
10. "数字金融服务销售商平台特征"研究了不同DFS销售商平台的特征及相关效益。
11. "数字金融服务焦点组建议"和"概述草案"为监管机构、决策机构及DFS运营商提供了解决他们在缩小金融包容性差距所面临问题的政策指导和最佳做法。