Resoluciones

1. Introducción

En la UIT, las Resoluciones adoptadas en las Conferencias se enmarcan en la categoría de textos que, según la doctrina jurídica, se definen como “instrumentos unilaterales de las organizaciones internacionales”. Aunque la determinación de su fuerza jurídica resulta compleja, dichos instrumentos constituyen parte integrante de los resultados (Actas Finales o Informes Finales) de las Conferencias de la Unión, y constituyen un recurso jurídico de gran utilidad para alcanzar la misión y el cometido de la organización.

Por otra parte, la terminología utilizada en la UIT para designar un instrumento unilateral específico (Decisión, Resolución, Recomendación, Opinión) es relativamente flexible y no siempre coherente. Además, el alcance jurídico de los diferentes instrumentos no se ha definido en los textos fundamentales de la Unión.

2. Formato

Las Resoluciones de las conferencias siguen un formato concreto. La idea que no debe perderse de vista es que estos textos constituyen, de hecho, una sola frase larga, cuyo sujeto es el nombre de la conferencia, y que, por consiguiente, no deben conteneren principio ningún punto. Las diferentes partes están separadas por punto y coma (dentro de una sección) o por comas (entre secciones). No se escribe «y» antes de la última disposición de una serie de disposiciones dentro de una sección, ni entre secciones.

Observe que cada Resolución se considera un instrumento independiente, aspecto que habrá de tenerse en cuenta en su redacción (por ejemplo, al utilizar y definir siglas y acrónimos, al remitir a otras Resoluciones, etc.).

3. Numeración de las Resoluciones

3.1 Resoluciones de la CMR

Al formar parte del Reglamento de Radiocomunicaciones (RR), las Resoluciones de la CMR emplean por razones históricas un sistema de numeración diferente al utilizado habitualmente para las Resoluciones de otras conferencias y asambleas de la UIT. El número de la Resolución va seguido, entre paréntesis, de la sigla de la conferencia en la que fue adoptada o revisada por última vez, indicación que es parte integrante del número de cada Resolución y nunca debe omitirse, para evitar posibles ambigüedades.

Durante el transcurso de una CMR, las nuevas Resoluciones se identifican mediante números provisionales, que asigna la Comisión de Redacción, y que consiste en el origen (Plenaria, Comisión, Grupo de Trabajo de la Plenaria) y un número de serie (para las Resoluciones) o una letra (para las Recomendaciones).

3.2 Resoluciones de otras conferencias y asambleas

En las demás conferencias y asambleas de la Unión, el sistema de numeración de las Resoluciones es algo diferente. La regla general es que después del número de Resolución se escribe, entre paréntesis, el lugar de celebración y el año de celebración.

4. Estructura de las Resoluciones

Las Resoluciones constan básicamente de dos partes, una expositiva o preambular y otra dispositiva.

4.1 Parte expositiva de la Resolución

Como su nombre indica, los párrafos de la parte expositiva o preambular de las Resoluciones de la UIT contienen principalmente texto introductorio (histórico, contextual, explicativo, etc.). En ese sentido, los autores gozan de relativa libertad en cuanto a la terminología utilizada para el título de cada sección (considerando, reconociendo, habiendo observado, etc.). Los principales términos generalmente empleados en las secciones de la parte expositiva de las Resoluciones de la UIT figuran en el Cuadro 1 .

Los párrafos en la parte expositiva se enumerarán con letras: a) ... ; b) ... ; c)... ;. Cuando una sección conste de un solo párrafo, éste no se enumerará.

4.2 Parte dispositiva de la Resolución

Los párrafos de la parte dispositiva constituyen el núcleo de la Resolución y, por regla general, solicitan o exigen a un órgano o a una persona que emprenda alguna acción. Por consiguiente, se rigen por Reglas más explícitas. Los principales términos generalmente empleados para los títulos de las secciones de la parte dispositiva figuran en el Cuadro 2.

Los párrafos en la parte dispositiva se enumerarán con números: 1 ... ; 2 ... ; 3 ... (sin punto ni semiparéntesis) y los subpárrafos con números romanos: i) ...; ii) ... iv) ...;

5. Referencias

5.1 Referencias a partes de una Resolución

Para referirse a las partes de una Resolución de la UIT, se utiliza habitualmente el verbo o frase de la partes expositiva o dispositiva (en cursiva) y la letra o número correspondiente. Por ejemplo: «En el considerando c) de la Resolución ...»; «de conformidad con el resuelve 1 de la Resolución ...»; «como se indica en el pide al Secretario General ...», etc. En las referencias dentro de una misma Resolucion, se suelen utilizar infra y supra. Ejemplo: «De conformidad con el resuelve 3 supra ...».

5.2 Referencias a la Constitución y al Convenio

La Constitución y el Convenio de la UIT se adoptaron en la Conferencia de Plenipotenciarios Adicional (Ginebra, 1992). Desde entonces, sólo se han adoptado sucesivos instrumentos de enmienda: Kioto, 1994; Minneapolis, 1998; Marrakech, 2002; Antalya, 2006; Guadalajara, 2010; Busán, 2014; Dubái, 2018; Dubái, 2022. Por razones prácticas de edición, y reconociendo que toda referencia en las Resoluciones se refiere a la Constitución o el Convenio en vigor, se utilizan los términos abreviados «Constitución de la UIT» y «Convenio de la UIT» (la primera vez que aparece en la Resolución) y sólo «Constitución» y «Convenio» en las sucesivas menciones en esa mima Resolución.

La referencia a un número concreto de los textos fundamentales adopta la siguiente forma: número 123 de la Constitución de la UIT; números 45 y 67 del Convenio; número 20 del Reglamento General de las conferencias, asambleas y reuniones de la Unión.

5.3 Referencias a otras Resoluciones

Cuando se haga referencia a Resoluciones de otras conferencias o asambleas, deberá especificarse el nombre de la conferencia que las adopta la primera vez que se haga la referencia.

En posteriores menciones dentro de la Resolución, se omitirá el nombre de la conferencia que la adopta, salvo en los casos en que ello pudiera dar lugar a ambigüedad.

Cuando la referencia a una Resolución incluya también su título o asunto, se evitará el uso de comillas, cursiva, etc., a fin de eludir los problemas de edición que conllevan las citas textuales directas (es decir, la necesidad de utilizar signos de edición como «[ ]» en caso de pequeñas variaciones, o problemas de uso de mayúsculas, etc.). En su lugar, en aras de la coherencia y la sencillez, se emplea el siguiente formato: una coma, seguida de la palabra «sobre» o «relativa a» y el título o asunto sin mayúscula en la primera palabra. Este formato tiene además la ventaja de que permite introducir siglas y acrónimos (véase infra).

5.4 Referencias a Conferencias

Las referencias a Conferencias pueden adoptar dos formas, a saber:

• Cuando se haga referencia a una Conferencia en cuanto entidad se utilizará la forma: «la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales...».

• Cuando se haga referencia a una Conferencia en concreto se utilizará la forma: «La Conferencia de Plenipotenciarios (Dubái, 2018)»..., «La Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (Hammamet, 2016)».

Nota: Podrá omitirse la mención del lugar y el año después del nombre de la Conferencia cuando quede implícito por el contexto, por ejemplo: «Resolución 77 (Rev. Bakú, 2025) de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones».

5.5 Referencias a países y Estados Miembros

Los nombres de los Estados Miembros de la UIT adoptan dos formas: la forma «extensa» (por ejemplo, «Reino de Arabia Saudita») y la forma «abreviada» (por ejemplo, «Arabia Saudita»).

Dado que las Resoluciones tiene carácter de instrumentos unilaterales de una organización internacional, cabría esperar que en dichos textos se utilizara la forma más oficial y extensa. Pese a que su utilización no ha muy coherente, parece primar la forma abreviada.

Por consiguiente, salvo que exista alguna necesidad imperiosa de lo contrario, se seguirá utilizando la forma abreviada de los nombres de los países en las Resoluciones.

Por regla general, cuando no exista razón de fondo para seguir un orden concreto, las listas (ya sea de países o Estados Miembros, de idiomas oficiales, etc.) seguirán el orden alfabético francés.

Véase la lista de las denominaciones oficiales de los Estados Miembros de la UIT

6. Uso de siglas y acrónimos

Cuadro 1: Terminología utilizada en la parte expositiva

En el cuadro 1 figuran, por orden alfabético en inglés, los términos más utilizados en la parte expositiva de las Resoluciones, Recomendaciones y Decisiones de la UIT, con sus equivalentes en español y francés.

English	Español	Français
acknowledging	reconociendo	reconnaissant
appreciating	apreciando	se félicitant, sensible à
aware	consciente	consciente
bearing in mind	teniendo en cuenta	tenant compte
believing	creyendo, estimando	estimant
concerned	preocupado	préoccupé
conscious	consciente	conscient
considering	considerando	considérant
convinced	convencido	convaincu
desiring	deseando	souhaitant
emphasizing	haciendo hincapié	soulignant
endorsing	respaldando, haciendo suyo	faisant sien/s/sienne/s
expressing its appreciation / its satisfaction / the hope	expresando su satisfacción, felicitándose	se félicitant, exprimant sa satisfaction/ l'espoir
having adopted	habiendo adoptado	ayant adopté
having examined	habiendo examinado	ayant examiné
having noted	habiendo tomado nota	ayant pris note
having regard to	teniendo en cuenta	compte tenu / eu égard à
in view of	visto	vu
mindful	consciente	conscient
noting	observando, tomando nota	notant
observing	observando	constatant
pursuant to	en virtud de	en vertu de
reaffirming	reafirmando	réaffirmant
recalling	recordando	rappelant
recognizing	reconociendo	reconnaissant
regretting	sintiendo	regrettant
stressing	haciendo hincapié	soulignant
taking into account	teniendo en cuenta	prenant en considération

Obsérvese que muchos de estos términos pueden calificarse con adverbios, como considerando además, reconociendo también, observando con pesar/satisfacción, sumamente preocupado.

Cuadro 2: Terminología utilizada en la parte dispositiva

En el cuadro 2 figuran, por orden alfabético en inglés, los términos más utilizados en la parte dispositiva de las Resoluciones, Recomendaciones y Decisiones de la UIT, con sus equivalentes en español y francés.

English	Español	Français
authorizes	autoriza	autorise
calls upon	pide	engage
encourages	alienta	encourage
expresses (the hope/appreciation/etc.)	expresa (la esperanza, la satisfacción)	exprime (l'espoir, la satisfaction)
instructs	encarga	charge
invites	invita	invite
recommends	recomienda	recommande
requests	pide	demande
resolves	resuelve	décide
urges	insta	prie instamment
approves	aprueba	approuve
notes	señala, toma nota	note