ITU-T Recommendations

ITU-T Q.5051建议书提议了一个框架，包含了有关要求和涉及众多方面的值得推荐的综合性措施，可采纳并应用于打击盗窃移动设备的行为以及被盗移动设备的再次使用。
近年来，随着移动设备上可用功能和作用的不断增长，这些设备在人们日常生活中的重要性和用途与日俱增。这也带来了副作用，我们看到，在有些国家，旨在窃取这些设备并借以牟利的事情增多了，不仅是通过转卖设备本身，还通过非法使用设备所含的信息来牟利。
为了应对这种情况，需要采取措施阻断盗窃移动设备的行为和被盗移动设备的再次使用，并保护存储在这些设备上的消费者数据免遭非法使用。此外，当设备在某个国家内被盗，可能在这个国家已经部署了减少被盗设备被使用的解决方案，很常见的情况就是把这些设备销往那些可能还未部署类似的减少再次使用方案的其他国家或地区，因此，为了在全球范围内打击盗窃移动设备和再次使用被盗移动设备的行为，各国政府和运营商之间采取协调行动并共享信息对于这些举措取得成功就至关重要。否则，就会产生跨境非法贸易被盗设备的风险。
值得注意的是，由于当今部署的大多数用于解决设备被盗和再次使用问题的解决方案都依赖于唯一标识符列表，因此，违法者采取的绕过这些措施的常见方法是篡改设备以修改其唯一标识符，有时选择使用一个已在合法设备上使用的标识符，以使设备重返市场并连接到移动网络。
为了应对这种情况，世界上许多国家不仅参与打击使用被盗移动设备，而且还参与防止带有未经授权的重新编程的唯一标识符（通常称为篡改标识符）的设备重返网络。同时，其他国家的政府也面临挑战，不清楚应采取的最佳策略，这主要是由于缺乏知识或专门技能，无法了解问题和可能的解决办法，也无法做出知情选择，以部署适合本国国情的、可能有效的解决办法。因此，正如WTSA第97号决议（2016年，Hammamet）所指出的那样，必须有指导方针来应对这一挑战。