今年，我们颇有成就感地纪念联合国设立的国际减灾日，“以此形成一种包括防灾、减灾和备灾在内的全球减灾文化”。尽管在过去五年中自然灾害呈增长趋势，给世界亿万人民带来了不同程度的影响，但是，国际社会也展现出史无前例的决心，努力减少这些灾害的影响。国际电联认识到，在灾害之前、之中和之后及时传播权威信息，对于有效的灾害管理而言至关重要，为此，遂将应急通信确定为国际电联所有工作的重中之重，努力为减灾做出应有的贡献。

在电信/ICT基础设施发展、协调无线电频谱的有效使用、制定有关无线电通信系统使用的无线电标准和导则等各个方面，国际电联努力加强预防、发现、监测和告警等手段，越来越将减灾工作确定为工作重点。国际电联正在开发新的电信技术标准，以便在紧急情况时的初期和灾害期间，为确保监测和管理工作的全球连通和互操作性发挥战略作用。

值此国际减灾日之际，我愿重申国际电联坚定不移的承诺，我们将努力利用技术潜力来帮助减轻自然灾害。尽管我们不能防止自然灾害的发生，但我们肯定能通过更完善的备灾工作减轻灾害的影响。

国际电信联盟

秘书长

哈玛德 · 图埃博士