联合国宽带促进可持续发展委员会认为，全球领导人必须将推进普遍且可承受地获取信息通信技术（ICT）作为当务之急来对待，全世界才能实现联合国的可持续发展目标（SDG）。委员会本周在瑞士达沃斯与世界经济论坛联合召开了一次特别会议。

各国政府的部长、联合国领导人及业界的最高管理层出席了此次高级别会议，会议呼吁各国政府将宽带连接问题作为各自影响力所及国家和地区的工作重点。

"我们需要全新的投资模式来发掘推动当前数字经济增长的宽带连接力量，"国际电联秘书长赵厚麟如此表示。"不结成更具创新精神的公有-私营伙伴关系，我们就会失去快速推进实现可持续发展目标取得进展的机遇。我们将失去改善人们生活的机遇，无论他们身份为何，身处何地。"

出席会议的领导人确定并研讨了若干关键领域，其中包括：促进宽带基础设施发展的新融资模式；最后一英里新业务模式；国家伙伴关系新模式；以及消除性别数字鸿沟的新手段。他们还探讨了回应型领导机制在推进这些关键领域方面发挥的重要作用 – 以及他们可如何开展合作，在使世界上连通人口再增加10亿方面发挥表率作用。

"宽带接入关乎领导力，"联合国教科文组织总干事兼宽带委员会共同主席伊琳娜•博科娃指出。"增加对新技术的投资，缩小教育和数字鸿沟，这是实现可持续发展目标的关键所在。"

有关使连通人口再增加十亿的新讨论文件

国际电联向达沃斯特别会议提交了一份讨论文件，旨在提交人们对增加哪十亿连通人口以及他们身处何处的认识。国际电联的研究表明，根据目前的人口和连通发展趋势，在2020年之前增加连通的十亿人最可能是：城市居民；身处亚太和美洲；而且居住在已有无线和有线基础设施覆盖的地区；且不属于最贫困群体。

世界上仍有约39亿人 – 超过世界人口的一半 – 从未上过网，因此也无缘享受到全世界近一半人口可轻易获取的知识和机遇。此外，没有上过网人群的比例失调，主要是妇女、农村人口和贫困人口。在仍未连通的人群中，58%为妇女，60%居住在农村，60%的人年均收入低于6 500美元。必须利用这些数据来制定未来各国的连通行动计划（在接入、技能和机遇方面）确保性别平等，同时确保农村贫困人口能全部包括在内。

该文件认为，再增加连通十亿人不仅仅是基础设施的问题。研究揭示了推动需求的重要性，其中包括实现在线服务的价格可承受性，而且特别是增加本地语言应用和内容的提供及其相关性。

在供给侧，再增加连通十亿时应注重的投资重点领域包括"最后一英里"新技术、网络扩展或升级以及宽带铺设。此外，对于应增加连通的十亿人中身处边远和农村地区的人口，需要采用新的连通融资模式，以覆盖投资回报率不高的所谓"经济不合算"地区。

"不铺建连通之路，就无法实现可持续经济增长，"卢旺达总统兼宽带委员会共同主席保罗•卡加梅如此表示。他补充指出，卢旺达计划在2020年之前实现普遍宽带接入。