Согласно исследованию Международного союза электросвязи
«Зрелость цифрового правительства и возможные направления регионального сотрудничества», Узбекистан входит в число стран с признаками зрелой экосистемы цифрового правительства. Единой точкой доступа ко всем электронным госуслугам в стране служит
«Единый портал интерактивных государственных услуг». О том, как Узбекистану удалось добиться юридической силы цифровых копий документов и обеспечить защиту персональных данных граждан на Портале , а также что изменится для пользователей с внедрением сервисов на основе искусственного интеллекта в 2026 году, в интервью МСЭ рассказал
директор Центра управления проектами цифрового правительства Анвар Мансуров.
В Узбекистане сформирована прочная законодательная база, созданы ключевые инфраструктурные платформы – национальные облачные инфраструктуры, системы межведомственного взаимодействия, а цифровые услуги активно внедряются на основе принципа digital-first.
Приоритетные направления развития электронного правительства описаны в стратегии «Цифровой Узбекистан – 2030» и направлены на полную цифровизацию государственных услуг и данных. Ключевые меры включают перевод всех госуслуг в электронную форму, оптимизацию и упрощение процедур.
«Единый портал интерактивных государственных услуг» (
my.gov.uz) и мобильное приложение являются единой точкой доступа к электронным государственным услугам, оказываемым государственными органами. Портал существует с 2013 года. На нём представлено более 860 государственных услуг, из которых более 460 являются бесплатными. Количество пользователей Портала превышает 15 млн. В мобильном приложении доступно более 640 государственных услуг.
Все услуги, представленные на Едином портале, разделены на 25 сфер: коммунальные услуги, кадастр, налоговая сфера, таможня, предпринимательство, здравоохранение и другие. Также на Портале представлен специальный раздел «Жизненные ситуации», где услуги собраны вокруг жизненных сценариев пользователя: вступление в брак, рождение детей и так далее.
В мобильном приложении Единого портала интерактивных государственных услуг пользователи могут воспользоваться
цифровыми версиями 30 видов документов, включая ID-карту, водительское удостоверение, свидетельство о рождении и свидетельство о заключении брака. Их можно использовать вместо бумажных документов при регистрации на внутренние железнодорожные и авиарейсы, а также при получении услуг в нотариальных конторах и банковских учреждениях. На сегодняшний день цифровые документы были использованы более 2,3 миллиона раз.
Развитием и совершенствованием «Единого портала интерактивных государственных услуг» в Узбекистане занимается государственное учреждение
«Центр управления проектами цифрового правительства». Директор Центра Анвар Мансуров рассказал подробнее о реализации концепции цифрового правительства в Узбекистане и планах развития Портала.
Анвар Мансуров, Директор ГУ «Центр управления проектами цифрового правительства».
— Каким образом вам удалось добиться возможности использовать цифровую версию документов вместо бумажной? Во многих странах даже при наличии платформы госуслуг по-прежнему сохраняется необходимость в бумажных носителях — в банках, государственных ведомствах, аэропортах, пропускных пунктах. Какие барьеры вы видели в использовании цифровых версий документов и как вам удалось их преодолеть?— Чтобы перейти от бумажных документов к цифровым версиям, мы стали развивать информационные системы, создали инфраструктуру межведомственного электронного взаимодействия и внесли изменения в нормативно-правовую базу. Так,
с 1 июля 2025 года, по постановлению Кабинета Министров № 897,
цифровые версии персональных документов получили официальный юридический статус и были признаны равнозначными бумажным документам в предусмотренных законодательством случаях.
Одновременно мы упростили работу с документами: отменили больше 150 видов справок. Теперь госорганы сами получают нужные данные через свои системы и не просят граждан приносить их повторно. Фактически мы реализовали принцип: государство не должно запрашивать у гражданина информацию, которой уже располагает одно из государственных ведомств.
— Как вы отметили, работа платформы государственных услуг возможна только при условии налаженного обмена данными между информационными системами государственных ведомств. Сколько в Узбекистане насчитывается государственных информационных систем? Все ли они интегрированы между собой? — В государственных органах и организациях Узбекистана внедрено
1 208 государственных информационных систем, ещё 68 информационных систем находятся на стадии разработки и внедрения. При этом не все государственные информационные системы интегрированы между собой. Интеграция осуществляется поэтапно через систему межведомственного электронного взаимодействия «Цифровое правительство». Сейчас
интегрированы между собой 203 информационные системы 124 государственных органов и организаций.
— Какие решения находятся «под капотом» платформы — это собственная разработка или готовые решения от сторонних вендоров, может быть, доработанные решения с открытым исходным кодом? Насколько обеспечена технологическая независимость портала от внешних рисков? — Развитие и эксплуатация Портала происходит в тесном взаимодействии Министерства цифровых технологий Узбекистана, Центра управления проектами цифрового правительства, ООО «UZINFOCOM» – единого интегратора по созданию и сопровождению государственных информационных систем – и государственных органов, предоставляющих услуги посредством Портала.
Ключевые компоненты технологической основы Портала разработаны отечественными специалистами. При его создании и модернизации применяются современные архитектурные подходы и технологические решения, обеспечивающие масштабируемость, надёжность и высокий уровень информационной безопасности. При необходимости используются отдельные программные компоненты с открытым исходным кодом, которые проходят обязательную проверку и адаптацию в соответствии с требованиями государственных информационных систем.
Кроме того, критически важные данные и основные элементы инфраструктуры размещаются и обслуживаются на территории Республики Узбекистан.
— Насколько острой вы видите проблему информационной безопасности и защиты персональных данных? Проводите ли вы независимые тестирования платформы? — Чтобы защитить государственные системы и персональные данные людей, на Портале используются современные средства защиты: шифрование, слежение за безопасностью, контроль доступа и регулярные обновления. А перед запуском любых новых систем и сервисов проводят независимые проверки и тесты на проникновение (penetration testing).
— Каковы ваши планы по совершенствованию Единого портала интерактивных государственных услуг и в целом в сфере цифровой трансформации государственного управления? На чём вы делаете упор сейчас в развитии портала? Планируется ли внедрение технологий искусственного интеллекта? — Да, внедрение ИИ — одно из главных направлений развития Портала. В 2026 году планируется запустить новые решения, чтобы пользователям было удобнее, услуги получались быстрее, а госуслуги стали ещё более ориентированными на людей. В частности, планируется внедрить такие ИИ-решения:
- MyGov AI Assistant – планируется запуск интеллектуального помощника с текстовым и голосовым управлением. Он будет отвечать на вопросы о госуслугах простым языком в реальном времени, избавляя пользователя от поиска информации по разделам портала. В перспективе помощник станет единым цифровым навигатором по всем госуслугам и сервисам.
- MyGov Speech-to-Text – для развития доступности цифровых услуг будет внедрена технология перевода речи в текст. Пользователи смогут заполнять электронные заявления и формы голосом – просто диктовать нужную информацию, а система сама распознает речь и заполнит поля. Это упростит подачу заявлений и сделает услуги доступнее для большего числа людей.
- Document AI — интеллектуальное распознавание документов. Система автоматически проанализирует загруженные документы, извлечёт нужные данные и заполнит поля заявлений без участия пользователя. Это сократит ручной ввод, уменьшит ошибки и ускорит получение госуслуг.
— Как вы видите роль МСЭ в содействии реализации целей по цифровизации государственного управления, укрепления международного сотрудничества? Какую поддержку МСЭ могло бы предложить в дальнейшем?
— МСЭ – важная площадка для обмена опытом, разработки стандартов и укрепления сотрудничества. Благодаря исследованиям, технической помощи и экспертизе страны могут оценивать свой прогресс, изучать лучшие практики и выстраивать эффективные стратегии цифрового развития.
Мы считаем, что МСЭ мог бы и дальше помогать государствам в развитии цифровых госуслуг, внедрении ИИ в госсекторе, повышении цифровых навыков госслужащих, кибербезопасности и цифровой инклюзии. Также важно содействие совместным региональным проектам, обучению, обмену опытом и внедрению международных стандартов в цифровом госуправлении.
Узбекистан открыт к сотрудничеству с МСЭ и заинтересован в участии в инициативах по построению прозрачного, эффективного и ориентированного на граждан цифрового государства.