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Comunicado de prensa

Los organismos reguladores digitales deben colaborar para "construir mejor hacia adelante" después de la COVID

El Simposio Mundial de la UIT para Organismos Reguladores de 2021 publica nuevas directrices para acelerar una conectividad más inclusiva




Ginebra, 28 junio 2021
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​​​​​Se necesitan planteamientos reglamentarios ambiciosos que orienten la implantación de tecnologías vanguardistas, fomenten la colaboración e impulsen la transformación digital en el mundo posterior a la COVID, declararon los participantes en el último Simposio Mundial para Organismos Reguladores (GSR-21) organizado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

La 21ª edición de esta conferencia mundial de carácter anual tuvo lugar en formato virtual del 21 al 25 de junio con el oportuno lema: "Reglamentación para la transformación digital – Acelerar la conectividad, el acceso y el uso inclusivos".

A estas reuniones asistieron organismos reguladores de todo el mundo para abordar la persistente y creciente brecha digital mundial. En parte, esto supuso la adopción de nuevas directrices para la reglamentación de unas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) inclusivas con el objetivo de "construir mejor hacia adelante" e impulsar la recuperación tras la COVID.

"Tras la perturbación socioeconómica de alcance mundial provocada por la pandemia de COVID-19, los organismos reguladores se enfrentan a una oportunidad única de replantear y reestructurar los principios de política y las prácticas óptimas de reglamentación para construir unas infraestructuras digitales ubicuas, abiertas y resilientes", declaró el Secretario General de la UIT Houlin-Zhao.

Protagonismo de la transformación digital holística

La COVID-19 ha impulsado a los países a buscar programas de transformación digital más holísticos y prospectivos. A este tenor, los organismos reguladores debatieron la necesidad de un liderazgo más colaborativo para conseguir la confianza en el espacio digital; suficiente conectividad y factores de estímulo reglamentarios; financiación que garantice una conectividad asequible, un acceso sustancial y una utilización generalizada; la inclusión digital segura; y alianzas para la transformación digital.

"Una reglamentación efectiva es importante y no sólo en tiempo de crisis", afirmó Doreen Bogdan-Martin, Directora de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones. "Para construir mejor hacia​ adelante en el mundo digital posterior a la COVID, necesitamos planteamientos y herramientas vanguardistas de reglamentación digital con el fin de acelerar el crecimiento sostenible e inclusivo de las TIC. La conectividad, el acceso y la utilización se encuentran en definitiva en el corazón de la transformación digital. Junto con los planteamientos reglamentarios idóneos, éstos son los factores de impulso predominantes de la competitividad, imprescindibles para la futura prosperidad de las personas, las comunidades, los países y las regiones de todo el mundo".

Nuevas Directrices de Prácticas Óptimas del GSR-21


Los organismos reguladores participantes en el GSR-21 coincidieron en que los planteamientos reglamentarios de las TIC tienen que ser coherentes en todo el mundo, aunque flexibles, para permitir la adaptación de cada marco nacional a las necesidades locales.

Mercy Wanjau, Directora General en funciones de la Autoridad de Comunicaciones de Kenya y Presidenta del GSR-21 declaró: "Las Directrices de Prácticas Óptimas en materia de reglamentación elaboradas y adoptadas por los reguladores y los responsables políticos en el marco del GSR nos han guiado a todos a la hora de hacer frente a los retos y desplegar nuevos esfuerzos. Hago un llamamiento a los organismos reguladores de todo el mundo para que saquen provecho de las Directrices a la hora de adoptar y aplicar enfoques aceptables a nivel mundial, que sean pertinentes para sus circunstancias nacionales y aprovechen la colaboración en todos los ámbitos".

En estas directrices se hace hincapié en la necesidad de adoptar un planteamiento de la reglamentación pangubernamental y colaborativo, que preste una atención especial a la misión de conseguir una financiación ágil y eficaz, elaborar prototipos de patrones y planteamientos reglamentarios y al liderazgo transformador, con el fin de acelerar la conectividad y hacerla más inclusiva garantizando una inclusión digital segura para todos, una vez terminada la pandemia.

Entre las principales recomendaciones cabe destacar:​
  • Mecanismos alternativos de obtención de fondos y financiación de las infraestructuras digitales de todos los sectores económicos. Los organismos reguladores deben fomentar la inversión y contribuir a la creación de mercados competitivos para servicios de banda ancha y digitales que resistan el paso del tiempo. También se necesitan inversiones en ámbitos no comerciales para conseguir que los servicios digitales sean asequibles y estén al alcance de todos, garantizando al mismo tiempo la satisfacción de las necesidades básicas de la reglamentación.
  • Promoción de ecosistemas locales de innovación que faciliten el desarrollo de tecnologías y modelos de negocio emergentes. Los organismos reguladores deben crear un espacio seguro para la innovación y la experimentación digital. Los nuevos planteamientos de reglamentación deben proteger a los consumidores al tiempo que alientan el crecimiento del mercado y garantizan la resiliencia de las futuras redes y servicios.
  • Innovación y utilización eficiente del espectro. Tal vez se necesiten nuevos planteamientos que mejoren la previsión reglamentaria, aprovechen los datos específicamente para las intervenciones y habiliten espacios para la experimentación conjunta de los organismos reguladores y la industria. La innovación del espectro es tan solo un ejemplo de ello.​
  • Hojas de ruta reglamentarias que sean ambiciosas pero practicables. De adoptarse con carácter general la propuesta de prácticas óptimas del GSR-21, podría ayudar a los países a registrar un importante avance en el desarrollo económico, maximizar los beneficios de la adopción de las TIC y garantizar que tan inmensas oportunidades queden al alcance de todos.
Además de las Directrices de Prácticas Óptimas, en el GSR-21, salieron a la luz diversas publicaciones y plataformas de nueva creación tales como: Financiación del Acceso Universal a las Tecnologías y Servicios Digitales, Modelización econométrica en el contexto de la COVID-19, estudios monográficos en colaboración, y el Rastreador de reglamentación de las TIC 2020.

Información para los editores

El 21º Simposio Mundial para Organismos Reguladores (GSR-21) comenzó el 14 de abril con una serie de debates sobre reglamentación regional para las Regiones de la UIT de Europa, la CEI, los Estados Árabes, África y Asia-Pacífico.

Los debates de ámbito mundial comenzaron el 21 de junio con la Mesa Redonda Ejecutiva de Directores de Reglamentación, seguida de un seminario web especial, organizado por el Instituto Estadounidense de Capacitación en Telecomunicaciones (USTTI) y la UIT sobre cómo podrían acelerar las tecnologías emergentes la transformación digital y fortalecer la resiliencia digital.

El programa mundial reunió a asociaciones regionales de reglamentación y al Grupo Asesor de la Industria sobre el Desarrollo y de Directores de Reglamentación del Sector Privado (IAGDI-CRO). También incluyó Lead2Connect, evento de liderazgo clave que forma parte de la serie de la UIT Camino a Addis y de la próxima Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT), así como diversas sesiones de presentación de la Plataforma Mundial de Resiliencia de Redes, REG4COVID, y los nuevos recursos de la Plataforma de reglamentación digital de la UIT y el Banco Mundial.

Entre los eventos especiales que tuvieron lugar en el marco del GSR-21 figuran Connect @GSR, primera conversación entre los jóvenes y los reguladores, y una reunión de la Red de Mujeres para la Conferencia de Desarrollo de las Telecomunicaciones (NoW4WTDC) para promover el liderazgo de las mujeres en el espacio reglamentario y de política de las TIC.

Por último, el GSR-21 anunció una nueva alianza con la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo (FCDO) del Reino Unido que tiene por objeto impulsar la inclusión digital, ampliar la conectividad escolar y formar en competencias digitales a los jóvenes de Brasil, Indonesia, Kenya, Nigeria y Sudáfrica.

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