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La UIT propone medidas para reducir las tasas de itinerancia

Los miembros de la UIT se unen a fin de limitar las "facturas sorprendentes" para los consumidores

Ginebra, 14 de septiembre de 2012 – Los miembros de la UIT de los sectores público y privado han acordado medidas para limitar las "facturas sorprendentes" que reciben los consumidores con precios inesperados y excesivos de la itinerancia móvil. Han aprobado diversas medidas para empoderar a los consumidores e incitar a los operadores a reducir sus tarifas. Esas medidas (Recomendación UIT-T D.98) constituirán el primer acuerdo realmente internacional en el que se adoptan medidas para reducir los costes de la itinerancia.

Se recomienda a gobiernos y reguladores que exploren posibilidades de proteger y empoderar a los consumidores para que puedan elegir entre las numerosas opciones que les ofrece la rápida evolución del mercado móvil, consiguiendo por ejemplo que la información sobre los servicios móviles internacionales sea más clara y transparente, y facilitando la elección de la red extranjera que ofrezca las mejores condiciones para los consumidores. Además, deberían enviarse alertas a los consumidores cuando se aproximan a cierto límite de coste de la itinerancia, y bloquear toda utilización adicional a menos que la autorice el usuario. Se aboga por soluciones basadas en el mercado, tales como cultivar la cooperación regional entre operadores y reguladores, e incitarlos a concertar acuerdos sobre la reducción de las tarifas de la itinerancia al por mayor. También se recomiendan posibles medidas normativas tales como imponer topes a los precios facturados a los consumidores por la itinerancia móvil.

Hamadoun I. Touré, Secretario General de la UIT, dijo que "los Estados Miembros de la UIT convienen en que es necesario tomar medidas a escala internacional sobre las tasas de itinerancia, y este acuerdo es una indicación clara de la voluntad de abordar el asunto en beneficio de los consumidores y del comercio mundial. Considero que los operadores se beneficiarán a largo plazo, ya que el volumen de tráfico aumenta cuando la utilización de los teléfonos y servicios móviles se vuelve más atractiva para los consumidores cuando viajan".

La itinerancia internacional interesa por definición a varios países, y por lo tanto la única posibilidad de suprimir las "facturas sorprendentes" es que la comunidad internacional tome medidas comunes. La economía, las estructuras del mercado y los marcos normativos son diferentes en cada región (e incluso dentro de las regiones). Al no haber garantías de que una medida adoptada unilateralmente por el organismo regulador nacional de un país se refleje en una medida recíproca adoptada en otros países, es probable que la cooperación entre reguladores y poderes públicos, ya sea bilateral o multilateral, sea más eficaz que una medida adoptada unilateralmente por un organismo regulador nacional.

En la Recomendación UIT-T D.98 se mencionan medidas adicionales tales como abogar por la utilización de servicios que permitan cambiar de tarjetas SIM (un ejemplo es la utilización de tarjetas de operadores de redes móviles virtuales mundiales), utilizar aparatos con doble tarjeta SIM, o alquilar un segundo aparato. También se alienta a los Estados Miembros a estudiar la prestación de servicios de itinerancia móvil internacional por otros medios, por ejemplo recurriendo a nuevas tecnologías a fin de aumentar las posibilidades de elección de los usuarios.

La Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (CMTI-12)  que se celebrará en Dubái este mes de diciembre estudiará propuestas sobre itinerancia móvil internacional para incorporarlas en el tratado mundial sobre telecomunicaciones internacionales. Este tratado, llamado "Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales" (RTI) se revisará por primera vez desde 1988, fecha anterior a la explosión de las comunicaciones móviles, a fin de tener en cuenta el espectacular cambio del entorno de las telecomunicaciones. Los defensores de estas propuestas consideran que reglamentaciones que garanticen la transparencia de los precios al consumo de los servicios móviles internacionales, y que los usuarios reciban rápidamente información completa al cruzar fronteras nacionales, generaría una mayor competencia y podría beneficiar a los consumidores. Otra propuesta consistiría en garantizar que los precios se basan en los costes reales para el proveedor del servicio, o que son comparables con los precios facturados en el país del usuario, o los facturados a los clientes en el país visitado.

Para mayor información ponerse en contacto con:

Sanjay Acharya
Jefe de Relaciones con los Medios e Información Pública, UIT
tel +41 22 730 5046
mobile +41 79 249 4861
email  sanjay.acharya@itu.int  
Toby Johnson
Funcionario Principal de Comunicaciones, UIT
tel +41 22 730 5877
mobile +41 79 249 4868
email toby.johnson@itu.int 
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