Полномочная конференция является высшим руководящим органом Международного союза электросвязи. Это собрание МСЭ самого высокого уровня, на котором 193 Государства-Члена Союза согласуют его общие стратегический и финансовый планы, а также избирают руководство и определяют направление деятельности на следующие четыре года.
Полномочная конференция − это конференция, которая разрабатывает международные договоры. Она рассматривает и, в случае необходимости, вносит изменения в основные документы МСЭ (например, Устав и Конвенцию МСЭ, Общий регламент конференций).
В эпоху, когда информационно-коммуникационные технологии преобразуют наши жизни и общества, Государства-Члены МСЭ примут на Полномочной конференции 2018 года в Дубае (29 октября − 16 ноября 2018 г.) План действий на 2020−2023 годы.
Выборы руководства Союза
Одной из задач Государств-Членов МСЭ на ПК-18 будет избрание:
· 48 Государств-Членов из их числа, которые войдут в следующий Совет МСЭ, руководящий орган Союза в четырехлетний период между Полномочными конференциями;
· руководящего состава МСЭ, включая следующих Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря и Директоров Секторов радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи;
· 12 членов Радиорегламентарного комитета.
Определение концепции развития на следующие четыре года
3,9 млрд. человек во всем мире все еще не имеют подключения к интернету. ПК-18 проанализирует ход работы по выполнению Повестки дня "Соединим к 2020 году" в соответствии с Целями Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития (ЦУР), ориентированными на обеспечение того, чтобы никто не был забыт.
Члены Совета МСЭ проводят свои собрания один раз в год для обеспечения соответствия мер реагирования МСЭ на происходящие в настоящее время в среде электросвязи стремительные изменения Стратегическому и Финансовому планам, принимаемым на каждой Полномочной конференции.
Совет принимает все необходимые меры для содействия выполнению положений Устава и Конвенции МСЭ, Административных регламентов (Регламента международной электросвязи и Регламента радиосвязи), Решений и Резолюций Полномочных конференций и других собраний Союза.
Совет создает также специализированные рабочие группы для решения, по мере необходимости, конкретных вопросов. В 2001 году Рабочая группа Совета по реформированию учредила "тройку" Совета. В "тройку" входят прошлый, настоящий и будущий председатели Совета; она обеспечивает плавный переход полномочий от одного председателя к другому.
Осуществление права голоса
Правом голоса наделяются только Государства-Члены при условии уплаты ими финансового взноса в Союз. Эти страны будут представлены на ПК-18 своими национальными делегациями. Хотя каких-либо ограничений в отношении размера или состава делегаций не существует, МСЭ настоятельно рекомендует Государствам-Членам включать в делегации широкий круг заинтересованных сторон из государственного и частного секторов и из гражданского общества, а также стремиться обеспечить надлежащий гендерный баланс.
Ввиду давней традиции консенсуса в МСЭ голосование на конференциях МСЭ проводится сравнительно редко, за исключением выборов высшего руководства МСЭ и членов Радиорегламентарного комитета МСЭ, а также Совета МСЭ на Полномочных конференциях.
В случае проведения голосования на ПК-18 оно может иметь форму предложения поднять руки, поименного голосования или тайного голосования. Государства-Члены, которые решают принять участие в голосовании, могут голосовать за, против или воздержаться. При соблюдении определенных условий страны могут голосовать от имени другого Государства-Члена (голосование по доверенности).
Любая страна, не согласная с результатами голосования, может представить официальную оговорку/заявление по данному решению при подписании Заключительных актов Конференции. Оговорки и заявления могут быть представлены по любому вопросу, обсуждаемому на Конференции.
