Спутниковые технологии сегодня развиваются стремительными темпами, и одним из ключевых драйверов этого процесса выступают негеостационарные спутниковые группировки. В таких условиях специалистам необходимо постоянно актуализировать свои знания. 8–9 сентября в Бишкеке при поддержке Администрации связи Кыргызской Республики пройдёт семинар, организаторами которого выступят Международный союз электросвязи (МСЭ) и Международная организация космической связи «Интерспутник». Задача семинара – помочь специалистам освоить современные требования в области спутниковой связи и вещания.
О том, что изменилось в Кыргызстане с началом пилотирования низкоорбитальных спутниковых систем, почему ощущается нехватка кадров в области спутниковой связи и как проект МСЭ и «Интерспутника» поможет решить эту проблему, – об этом в интервью с Председателем Службы по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики Алтынбеком Карыповичем Токторбаевым.
— Сколько населённых пунктов в стране до сих пор остаются без покрытия связью, почему это происходит, и что мешает довести покрытие до ста процентов?
По итогам 2024 года мобильной связью не был охвачен 21 населённый пункт, а к концу 2025 года их количество сократилось до 13 – там живет около 750 человек. В большинстве случаев это малонаселенные и труднодоступные территории. Основная причина, почему они не покрыты связью, – там нет базовой инженерной инфраструктуры и, прежде всего, электроснабжения.
Достижение стопроцентного покрытия связью базируется на комплексе взаимосвязанных факторов. Ключевыми драйверами выступают активное наращивание инфраструктуры – строительство новых станций LTE и развитие волоконно-оптических сетей, – а также реализация государственных программ цифровизации. Важнейшую роль играет государственно-частное партнёрство, которое позволяет возводить объекты в удалённых районах и внедрять передовые технические решения: автономные станции, спутниковую связь и радиорелейные линии.
Однако на пути к цели сохраняются серьезные барьеры: сложный горный ландшафт кратно повышает затраты на монтаж, а во многих поселках отсутствуют электроэнергия и подъездные пути. Ситуацию усугубляет низкая плотность населения, делающая строительство убыточным для бизнеса, а также сезонный характер проживания жителей в ряде деревень и на отгонных пастбищах.
— С мая 2026 года в стране стала доступна спутниковая связь Starlink. Можете ли вы поделиться первыми результатами: сколько активных пользователей насчитывается на сегодняшний день?Технология Starlink начала поэтапно внедряться в Кыргызской Республике – пока она применяется в пилотном режиме. Первые подключения уже есть в удаленных и высокогорных районах. Первой школой в Кыргызстане, подключенной к высокоскоростному спутниковому интернету Starlink, стала общеобразовательная школа в высокогорном селе Энильчек Иссык-Кульской области. Официальный запуск состоялся 23 мая 2026 года. По мере развития проекта и расширения инфраструктуры можно будет более объективно оценить востребованность технологии как среди государственных учреждений, так и среди частных пользователей и бизнеса.
— Какие регионы наиболее заинтересованы в спутниковом интернете?Поскольку технология находится на начальном этапе внедрения, делать выводы о сформировавшемся спросе пока преждевременно. Вместе с тем наибольший потенциал использования спутникового интернета мы видим в удалённых и высокогорных районах страны, а также в горных туристических зонах, где строительство наземной телекоммуникационной инфраструктуры технически затруднено или экономически нецелесообразно.
— Какие регуляторные изменения по маршрутизации трафика появились за последнее время в Кыргызской Республике с учётом появления глобальных спутниковых операторов?Специальных изменений в законодательстве Кыргызской Республики, регулирующих маршрутизацию интернет-трафика в связи с появлением глобальных спутниковых операторов, не принималось. Деятельность таких операторов осуществляется в рамках действующего законодательства Кыргызской Республики в сфере связи, использования радиочастотного спектра и лицензирования.
— Какие вузы и учреждения среднего профессионального образования в Кыргызстане сегодня готовят специалистов в области спутниковых технологий и связи? Сколько таких специалистов выпускается ежегодно?
В Кыргызской Республике нет специализированных образовательных программ по спутниковым технологиям. Подготовка кадров идёт по направлениям «Инфокоммуникационные технологии и системы связи», «Телекоммуникации», «Радиотехника» и «Радиоэлектроника». Основные центры подготовки – Кыргызский государственный технический университет им. И. Раззакова, Кыргызско-Российский Славянский университет им. Б.Н. Ельцина и Кыргызский национальный университет им. Жусупа Баласагына. Ежегодно оттуда выпускается 200–500 специалистов телекоммуникационного профиля.
— В советское время Кыргызстан играл ключевую роль в создании научных приборов для космической отрасли. Чем, на ваш взгляд, обусловлен текущий дефицит кадров, несмотря на такое богатое наследие?
После распада Советского Союза значительно сократились объемы научно-исследовательских и производственных работ в космической отрасли, были утрачены многие кооперационные связи, а часть высококвалифицированных специалистов перешла в другие отрасли или продолжила карьеру за рубежом. Кроме того, в стране длительное время не было устойчивого спроса на специалистов именно в области спутниковых и космических технологий, что не способствовало развитию профильных образовательных программ. Сегодня ситуация постепенно меняется. Развитие цифровой экономики, внедрение современных спутниковых систем связи и расширение международного сотрудничества создают предпосылки для формирования нового поколения специалистов.
— С какими международными или национальными организациями в области спутниковой связи вы взаимодействуете наиболее активно?
Наиболее активно мы взаимодействуем с МСЭ, «Интерспутником», Региональным содружеством в области связи (РСС), а также администрациями связи государств – участников РСС. Регулярно проводятся международные семинары, рабочие встречи, конференции и учебные мероприятия, посвящённые вопросам использования радиочастотного спектра, спутниковой связи и международного регулирования. Специалисты принимают участие в программах повышения квалификации и обмена опытом, что способствует внедрению международных стандартов и лучших практик.
— Каковы ваши главные ожидания от предстоящего семинара?
Сегодня спутниковые технологии стремительно развиваются, а негеостационарные спутниковые системы становятся важной частью современной телекоммуникационной инфраструктуры. Поэтому проведение такого семинара именно сейчас является особенно актуальным для Кыргызской Республики.
В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики № 276 от 3 октября 2025 года
в стране реализуется пилотный проект по использованию негеостационарных спутниковых систем. Для его успешной реализации нам важно понимать, как подобные технологии уже применяются в других странах, какие механизмы регулирования используются на практике, с какими вызовами сталкиваются регуляторы и каким образом они их решают.
Ещё одним важным ожиданием является повышение уровня знаний и практических компетенций отечественных специалистов.
Для нас важно не только ознакомиться с международным опытом, но и получить практические рекомендации по вопросам регулирования деятельности операторов НГСО, управления радиочастотным спектром, международной координации и внедрения современных спутниковых технологий.
Мы рассчитываем, что семинар станет площадкой для открытого профессионального диалога между регуляторами, МСЭ, «Интерспутником» и представителями отрасли. По его итогам хотелось бы получить практические рекомендации, которые можно использовать при совершенствовании национальной нормативной базы, укрепить международное сотрудничество и создать основу для дальнейшего развития спутниковой связи в Кыргызской Республике.
|