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Tendances des réformes dans les télécommunications: édition 2016
du rapport de référence de l'UIT sur la réglementation des TIC dans le monde
De l'Internet des objets et de l'interopérabilité aux nouveaux modèles
d'appui au déploiement du large bande
Genève, le 5 avril 2016 – La dernière édition du rapport
annuel de l'UIT sur l'évolution de la réglementation des TIC dans le monde
Tendances des
réformes dans les télécommunications 2016 décrit et analyse
les problèmes que rencontrent actuellement les régulateurs du secteur des TIC,
mais aussi les perspectives qui s'ouvrent à eux, à l'heure de la prolifération
des services et de la convergence des plates formes et au moment où les
opérateurs de réseau préparent leurs infrastructures en vue de l'arrivée
prochaine de technologies fortement consommatrices de données, qu'il s'agisse de
la 5G mobile ou de l'Internet des objets (IoT).
Aperçu
le plus complet au monde des tendances et stratégies en matière de
réglementation des TIC, l'édition 2016 de cette publication de l'UIT présente
les vues d'un grand nombre d'éminents experts qui aideront les régulateurs, les
analystes du secteur des TIC et les journalistes techniques à appréhender en
profondeur les questions qui se posent aux professionnels, venus d'horizons très
différents, du secteur des TIC – et aux consommateurs.
La commercialisation de nouveaux biens et services TIC entraîne de profonds
bouleversements socio‑économiques. Même si de nombreux avantages sont à en
attendre, selon le rapport, un certain nombre de problèmes restent à résoudre
pour préserver "l'égalité des chances pour tous", considérée comme essentielle
pour la concurrence et l'innovation. Ce rapport, dont le thème est "Mesures
d'incitation réglementaires visant à concrétiser le potentiel du numérique",
souligne qu'il importe, plus que jamais, d'avoir une réglementation souple, par
petites touches et ne privilégiant aucune technologie, qui stimule la croissance
du marché tout en protégeant les droits du consommateur et encourageant
l'arrivée sur le marché de nouveaux concurrents.
"Les technologies de l'information et de la communication sont désormais partout
et joueront un rôle clé pour aider le monde à atteindre les 17 Objectifs de
développement durable. Le rôle des régulateurs du secteur des TIC dans la
création d'un environnement propice à la croissance et au développement des TIC
est plus crucial que jamais", a affirmé Houlin Zhao, Secrétaire général de
l'UIT. "Le rapport annuel Tendances des réformes dans les télécommunications,
publié par l'UIT, aide les régulateurs du monde entier à mettre en place des
stratégies adaptées à leurs marchés nationaux".
Ainsi que l'a dit Brahima Sanou, Directeur du Bureau de développement des
télécommunications de l'UIT, "Pour concrétiser toutes les potentialités de
l'économie numérique, les décideurs et les régulateurs ont un rôle fondamental à
jouer dans la création d'environnements politiques et réglementaires favorables
à l'essor des nouvelles technologies. Cette 16ème édition des Tendances des
réformes dans les télécommunications est centrée sur les mesures
d'incitation réglementaires visant à concrétiser le potentiel du numérique, ce
qui, à mon avis, est conforme au but ultime des régulateurs, qui est de servir
les consommateurs".
Brefs
entretiens vidéo avec des experts sur les grands problèmes actuels de la
réglementation
Principales conclusions de l'édition 2016:
Investissements dans le large bande
-
Les dépenses d'investissement pour les infrastructures utilisant
la fibre optique devraient dépasser 144,2 milliards USD pour la
période 2014-2019.
-
Plus de 40 opérateurs dans le monde, dont 88% sur les marchés
des pays en développement, ont déployé des technologies LTE-A ou
prévoient de le faire.
-
L'augmentation de la consommation de données par le grand public
pourrait doper les investissements dans le WiFi.
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De plus en plus d'opérateurs en place, de nouveaux concurrents
et de financiers imaginent de nouvelles méthodes de financement
pour investir dans les réseaux large bande.
-
On voit apparaître de nouveaux investisseurs inattendus dans le
secteur des infrastructures large bande, par exemple des fonds
d'investissement spéculatif ou des grandes sociétés qui n'ont
pas pour habitude d'investir dans les infrastructures de
télécommunication.
Réseaux utilisés en partage
-
Lorsque la couverture de réseau perd de son intérêt comme
avantage concurrentiel, les opérateurs ont parfois besoin de
regrouper les réseaux (en les utilisant en partage), afin de
réduire leurs investissements d'infrastructure et de créer des
services innovants.
-
A l'heure actuelle, les gouvernements attribuent surtout des
fréquences en fonction des besoins. Avec les nouvelles
technologies d'accès dynamique au spectre (DSA), il est possible
d'utiliser des fréquences qui ne sont pas utilisées dans une
zone géographique donnée, ou à un moment donné.
-
L'utilisation en partage des réseaux présente de nombreux
avantages, mais ne va pas sans risques, qui sont par exemple les
suivants: baisse d'intensité de la concurrence; possibles
transactions collusoires et communication d'informations;
rétrécissement du choix d'options pour les concurrents dont les
activités sont fondées sur les services.
Internet des objets
-
Selon les prévisions de la GSMA – l'association des industriels
du mobile – on comptera en 2020 entre 1 et 2 milliards de
connexions de machine à machine (M2M). De l'avis de certains
spécialistes, le marché des dispositifs IoT connaîtra une
croissance exponentielle pour ajouter plus de 1,7 millier de
milliards USD en valeur à l'économie mondiale d'ici 2019.
-
La technologie IoT la plus simple – l'étiquetage RFID passif –
est déjà largement répandue dans la vente au détail, les
transports en commun et le contrôle de l'accès. Les
communications en champ proche sont maintenant intégrées dans
les smartphones les plus récents, ce qui permet d'utiliser des
applications comme les paiements sans contact.
-
Les systèmes M2M complexes peuvent envoyer des informations sur
les réseaux cellulaires; ainsi, les relevés de compteurs
électriques sont envoyés directement aux entreprises du secteur
de l'énergie, tandis que les services d'urgence sont avertis des
cas de déploiement d'airbag à bord de véhicules. Des centaines
de millions de systèmes M2M, au bas mot, sont en cours de
déploiement partout dans le monde.
-
Les normes techniques IoT ont été élaborées à partir de diverses
applications et pour répondre aux attentes de parties prenantes
ayant des objectifs et des besoins différents, et il faut
poursuivre les travaux en vue d'intégrer ces différentes normes.
Il est peu probable que se développe, à moyen terme, un réseau
uniforme d'"objets". De même, il est douteux que des compteurs
intelligents communiquent directement avec des moniteurs de
fréquence cardiaque ou des applications de planification des
repas. Certains réseaux utiliseront des infrastructures
publiques, mais d'autres seront entièrement privés. Certaines
applications auront besoin d'une grande largeur de bande et
d'une forte interactivité (par exemple, la surveillance vidéo),
tandis que d'autres (par exemple les compteurs intelligents)
viseront à transférer des informations par salves brèves.
-
Pour que l'Internet des objets devienne une technologie
réellement universelle, le prix des étiquettes RFID, des
capteurs et des systèmes de communication doit être ramené à un
coût très inférieur à celui des objets auxquels ils sont
rattachés, et les lecteurs RFID doivent être facilement
accessibles. Même les étiquettes les moins chères (imprimées),
appelées codes QR, n'ont pas, pour le moment, suscité de fortes
réactions dans le cadre de campagnes de marketing ciblant le
consommateur.
-
Le degré de fiabilité joue aussi un rôle important dans les
systèmes à grande échelle qui peuvent comporter des milliers de
capteurs, d'appareils et de lecteurs. Faute de sécurité
suffisante, des intrus peuvent pénétrer dans les systèmes et
réseaux IoT et avoir accès aux données personnelles,
potentiellement sensibles, des utilisateurs et employer des
dispositifs vulnérables pour attaquer, entre autres, les réseaux
locaux. Les opérateurs de systèmes IoT et autres personnes
autorisées sont aussi en mesure "de collecter et d'analyser
d'immenses quantités de données produites dans des espaces à
caractère traditionnellement privé, et de leur donner suite".
-
Un autre problème lié au respect de la vie privée a trait à la
quantité d'informations personnelles qui peuvent être obtenues à
partir de données apparemment inoffensives recueillies par les
capteurs, notamment lorsqu'elles sont associées à des profils
d'utilisateur et à des données en provenance d'autres sources.
Interopérabilité
-
Le concept d'interopérabilité recouvre une notion beaucoup plus
vaste que la simple compatibilité technique, puisqu'il a des
répercussions dans quatre domaines clés: technologie, données,
relations humaines et institutions.
-
Il est possible de renforcer l'interopérabilité des systèmes:
-
en leur donnant davantage de possibilités de s'interconnecter sur le plan
technique;
-
en faisant mieux connaître les types de systèmes et de services qui peuvent
s'interconnecter;
-
en prenant en charge une plus grande variété de données;
-
en permettant aux personnes de mieux tirer parti des interconnexions.
-
L'interopérabilité peut en outre augmenter les possibilités
d'exploiter le système. En effet, un système doté de davantage
de points d'accès 1) permet de connecter davantage de systèmes
de différents types; 2) traite les données en imposant moins de
restrictions; 3) augmente le nombre de vecteurs d'attaques
potentiels; et 4) augmente le risque que des personnes
malveillantes exploitent les données ou introduisent du code
erroné.
-
Le renforcement de l'interopérabilité élargit généralement le
choix du consommateur et renforce son autonomie.
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L'interopérabilité n'est pas une fin en soi et ne doit pas
nécessairement être optimisée. En revanche, les professionnels
du secteur privé et les régulateurs doivent veiller
attentivement à optimiser le degré d'interopérabilité qui leur
permet d'atteindre leurs objectifs.
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L'interopérabilité pose les problèmes suivants:
-
Complexité accrue des systèmes interopérables, d'où un risque de baisse de la
fiabilité, les systèmes aval étant de plus en plus tributaires des systèmes
amont.
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Homogénéité accrue et affaiblissement de la diversité sur le marché.
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Diminution de la confidentialité du fait que de plus en plus de personnes auront
accès aux informations personnelles sur autrui.
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Menaces sur les modèles économiques, du fait que l'interopérabilité est
inégalement répartie sur le marché. Certaines entreprises peuvent avoir tout
intérêt à maintenir l'interopérabilité à un faible niveau, ce qui leur permet de
tenir le consommateur captif.
Vidéo: des experts s'expriment sur les grands problèmes de la
réglementation
Sofie Maddens,
Chef de la Division de l'environnement réglementaire et commercial à l'UIT: les grandes tendances
de 2016 sur le plan technologique
Ian Brown,
professeur à l'Oxford Internet Institute: l'Internet des objets
Nancy Sundberg,
Responsable principale de programme à l'UIT: la réglementation du large bande
Lire le blog
sur la réglementation et l'interopérabilité d'Urs Gasser, professeur à la
Harvard Law School
Télécharger des photos de la couverture du rapport 2016
Note à l'intention des médias:
Les journalistes accrédités auprès de l'UIT peuvent obtenir un exemplaire PDF
gratuit de la publication Tendance des réformes dans les télécommunications en
envoyant un message à l'adresse:
pressinfo@itu.int.
L'édition de
2016 des Tendances des réformes dans les télécommunications est
disponible au format papier, au format PDF, en livre électronique et au format
PDF accessible.
Pour obtenir de plus amples informations, mettez-vous en rapport
avec:
Sarah Parkes
Chef, Relations avec les médias et information du public
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Monica Albertini
Responsable des communications,
Bureau de développement des télécommunications de l'UIT
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Pour consulter, communiquer et comparer les données par pays les plus fiables au
monde en ce qui concerne l'accès aux TIC:
http://www.itu.int/net4/ITU-D/idi/2015/.