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Acceso dinámico al espectro (DSA) y espacios en blanco
de televisión
Evento previo al GSR14: Un taller de la UIT reúne a reguladores y empresas
privadas
Ginebra, 4 de junio de 2014 – Un
taller de la UIT sobre espacios en blanco y acceso dinámico
al espectro (DSA) ha reunido a grandes actores del sector privado, reguladores,
operadores, fabricantes e instituciones de investigación en Manama (Bahrein) el
2 de junio para estudiar y debatir oportunidades y dificultades relacionadas con
nuevos enfoques de la gestión del espectro.
Los debates de este evento, que se organizó en paralelo con el
Simposio Mundial para Organismos Reguladores de 2014, se
focalizaron en prácticas idóneas de reglamentación nacional e internacional en
relación con el acceso dinámico del espectro. Los más de 100 expertos presentes
del mundo entero escucharon perspectivas de organismos de reglamentación y
técnicos (IEEE, Ofcom UK, UCC Uganda), así como a grandes actores del sector de
las TIC (Cisco, Ericsson, Intel, Microsoft y Texas Instruments).
"La cuestión de los espacios en blanco ha dado lugar a numerosos debates en
todo el mundo, y observo con agrado que la UIT encabeza de nuevo las nuevas
tendencias del sector y reúne a actores de los sectores público y privado que
comparten información en un fructífero debate", declaró el Dr. Hamadoun I. Touré,
Secretario General de la UIT.
Ante una sala atestada de gente, Brahima Sanou, Director de la Oficina de
Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT, subrayó la importancia de la
gestión del espectro en la promoción del crecimiento mundial de los servicios
inalámbricos y la función de la UIT que garantiza que los países en desarrollo
tienen acceso a los sistemas de banda ancha inalámbricos más avanzados y
asequibles, un facilitador esencial del desarrollo socioeconómico en el mundo
entero.
En su discurso de apertura, François Rancy, Director de la
Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT, insistió en la necesidad
de coordinar cuidadosamente la gestión del espectro a escala nacional, regional
y mundial, a fin de velar por que todos los servicios de radiocomunicaciones
puedan coexistir sin causar interferencias perjudiciales y crear el entorno
estable necesario para una inversión ininterrumpida en redes, dispositivos y
servicios. "En el mundo digital rápidamente cambiante de hoy, todos los países
deben tener en cuenta al gestionar el espectro las necesidades actuales y
futuras de todos los usuarios, así como las evoluciones tecnológicas", declaró.
Durante los animados debates se insistió en la necesidad de velar por que los
distintos planteamientos de la gestión del espectro estén armonizados, habida
cuenta de la plétora de servicios de comunicación que necesitan acceder al
espectro de radiofrecuencias en un entorno en el que se prevé que los servicios
inalámbricos crecerán exponencialmente en los próximos 10 años.
El Sector de Radiocomunicaciones de la UIT da confianza a los inversores, una
confianza esencial para el desarrollo constante de los sistemas y servicios
inalámbricos, gracias a un entorno estable y predecible, en beneficio de los
operadores de redes, fabricantes de equipos y usuarios.
Peter Pitsch, Director de Política de Comunicaciones de Intel Corporation,
subrayó la importancia de las bandas de frecuencias por debajo de 1 GHz para la
cobertura de banda ancha móvil mundial y adujo que se podrían atribuir
posiblemente por medio de licencias.
Jim Beveridge, Director General, International technology Policy de
Microsoft, y Peter Flynn, Business Development Manager de Texas Instruments, en
nombre respectivamente de Dynamic Spectrum Alliance y de White Space Alliance,
subrayaron la necesidad de tomar rápidamente decisiones políticas a corto plazo
para facilitar la pronta adopción de soluciones comunes en relación con el
espectro a fin de atender a la demanda inmediata del mercado, y señalaron que el
IEEE ya ha elaborado o está elaborando varias normas pertinentes y que se está
empezando a comercializar la segunda generación de equipos de White Space.
Cuando esté armonizado a escala internacional el espectro dinámico, estos
dispositivos radioeléctricos cognitivos podrán adaptarse rápidamente al nuevo
modelo de espectro compartido.
Robert Pepper, Vicepresidente de Global Technology Policy de Cisco, y Shiv K. Bakhshi,
Vicepresidente de Industry Relations de Ericsson, destacaron que los sistemas
que aprovechan los espacios en blanco de televisión utilizarán espectro
atribuido pero no asignado en función de las oportunidades, sin necesidad de
reatribuir bandas con licencia, y no deberían dar lugar a una 'reatribución
furtiva' de bandas con licencia, una cuestión respecto de la cual los
reguladores deberán ser prudentes.
El Sr. Bakhshi señaló que un espectro sujeto a licencias ofrece a los poderes
públicos la posibilidad de imponer condiciones socialmente atractivas de
utilización del espectro como, por ejemplo, cobertura demográfica y geográfica,
y también planteó la cuestión de determinar si convendría someter el excelente
espectro de la banda 470 MHz-694 MHz, que podría servir para objetivos de
Política esenciales de integración y crecimiento social integrador, a los
caprichos y manías del mercado.
Si bien algunos se declararon entusiastas respecto de las interesantes
oportunidades comerciales ofrecidas por el DSA y los espacios en blanco, otros
subrayaron la necesidad de un enfoque coordinado a escala mundial que proteja
las inversiones existentes y los usuarios y garantice un terreno de juego
equilibrado para todos.
En lo que hace a los reguladores, los panelistas (Ofcom UK y UCC Uganda) y
los delegados presentes insistieron en la necesidad de efectuar pruebas, al
menos para definir claramente el entorno de las interferencias, antes de adoptar
decisión alguna sobre nuevos enfoques tales como la utilización de licencias de
los espacios en blanco de televisión.
Francois Rancy, de la BR, resumió rápidamente los debates e indicó los cuatro
posibles enfoques de los retos de gestión del espectro actuales y futuros:
Acceso exclusivo con licencia (p. ej. redes celulares móviles), Acceso
compartido con licencia (p. ej. como el que se propone para 2,3 GHz), Acceso
exclusivo sin licencia (p. ej. sistemas Wi-Fi actuales a 2,4 GHz) y Acceso
compartido sin licencia (como el que se propone para los sistemas que aprovechan
los espacios en blanco de TV). Estos cuatro enfoques se deben estudiar y abordar
cuidadosamente para velar por que se tengan en cuenta todas las necesidades
sociales en relación con el acceso al espectro.
El presente taller y los futuros debates de la UIT contribuirán a comprender
mejor los retos y oportunidades que plantean los sistemas DSA y de espacios en
blanco. También ayudarán a estudiar y promover prácticas idóneas a fin de que
los nuevos sistemas puedan desarrollarse de manera sostenible y armoniosa con
los sistemas existentes que utilizan el mismo espectro.
En calidad de organismo especializado de las Naciones Unidas para las TIC, la
UIT es un foro mundial único de debate colectivo sobre los aspectos técnicos,
operacionales, económicos y normativos de la gestión del espectro entre todos
los interesados.
Las presentaciones efectuadas en el evento pueden consultarse a partir del
lunes 9 de junio en el
sitio web del evento.
Si desea más información, sírvase comunicarse con:
Sarah Parkes
Jefa, Relaciones con los Medios e Información Pública de la UIT
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Grace Petrin
Responsable de Comunicaciones Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT
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