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La croissance économique passe par une réglementation efficace des TIC
Un nouveau rapport, publié par l'UIT, affirme l'utilité de la réglementation
dans un monde toujours plus interconnecté
Genève, le 31 mars 2011
– La
11ème édition du rapport publié par l'UIT sur la réglementation des TIC -
"Tendances des réformes dans les télécommunications" - analyse en détail l'un
des faits sociaux marquants de ces dix dernières années: la quasi-omniprésence
des TIC dans presque tous les aspects de la vie moderne.
Ce rapport décrit un paysage réglementaire de plus en plus dynamique, mais aussi
de plus en plus complexe, du fait de l'influence phénoménale des TIC sur le
développement d'autres secteurs de l'économie.
Début 2011, plus de 80% des pays avaient établi un organisme de réglementation
des TIC séparé, portant ainsi le nombre total de régulateurs dans le monde à 158
- contre 106 il y a tout juste dix ans.
L'édition 2010-2011 du rapport "Tendances des réformes dans les
télécommunications" le confirme: les marchés des TIC dans le monde deviennent de
plus en plus compétitifs à tous égards, qu'il s'agisse des services de
passerelle internationale ou de la boucle locale hertzienne et des systèmes 3G.
En 2010, la fourniture de services Internet était ouverte à la concurrence dans
plus de 93% des pays et la fourniture de services de téléphonie mobile l'était
dans 90% des pays. En outre, 92% des pays autorisaient la concurrence sur les
marchés du large bande mobile 3G.
Dans le monde, le nombre d'abonnements à la téléphonie mobile dépasse
aujourd'hui les 5,3 milliards, dont 940 millions pour le mobile large bande - et
ce chiffre devrait franchir le cap du milliard avant la mi-2011. Désormais, 90%
de la population mondiale a accès aux réseaux mobiles, ce qui est le cas pour
80% des habitants des zones rurales.
Sur le plan des applications, fin 2010,
Facebook comptait à lui seul 600
millions d'utilisateurs actifs, soit plus d'un tiers des internautes du
monde entier. Quarante pour cent de ces utilisateurs actifs se connectaient à la
plate-forme via un mobile. Le site de micro-blog
Twitter compte aujourd'hui plus
de 200 millions d'inscrits et 37% des utilisateurs actifs de Twitter y
accèdent via leur mobile. Les chiffres montrent également que
deux milliards de vidéos sont
vues chaque jour sur YouTube, tandis que cinq milliards de photos sont
postées sur Flickr.
"Les TIC sont bel et bien au cœur de toutes nos activités", a déclaré le Dr
Hamadoun Touré, Secrétaire général de l'UIT. "La technologie change la vie de
tous - même de ceux qui n'y ont pas directement accès par eux-mêmes".
Alors qu'une réglementation efficace devient déterminante pour la croissance
économique dans tous les secteurs, deux grands thèmes se dégagent de ce rapport:
l'universalité des TIC et le rôle capital des régulateurs des
télécommunications/TIC dans la création d'un environnement numérique favorable.
Que l'on parle des changements climatiques ou de la santé, de l'enseignement ou
de la sécurité personnelle, aucun débat sur les grandes questions qui agitent la
société n'est complet sans une analyse du rôle joué par les TIC dans la genèse,
la gestion et la solution de ces problèmes.
"Dans la mesure où les TIC ont une incidence sur tous les aspects de la vie en
société, l'élaboration de stratégies et de réglementations solides doit tenir
compte des liens entre ces technologies et les grandes questions sociales telles
que les changements climatiques, la croissance économique et les modes de vie
numériques", a déclaré M. Brahima Sanou, Directeur du Bureau de développement
des télécommunications de l'UIT. "Plus que jamais, il faut se demander quelle
est la portée du mandat des régulateurs du secteur des TIC dans la création d'un
monde numérique riche de possibilités, un monde dans lequel personne ne serait
exclu de la société numérique".
Ce rapport confirme les immenses potentialités offertes par les TIC pour
contribuer à résoudre de grands problèmes sociaux. Ainsi, comme toute autre
industrie, le secteur des TIC contribue aux émissions de gaz à effet de serre,
mais il est par ailleurs idéalement placé pour encourager la diminution de ces
émissions grâce à des systèmes "intelligents" de gestion de l'énergie.
Toutefois, même si la société de l'information offre des avantages indéniables,
la révolution du large bande a pour corollaire de nouveaux problèmes et de
nouveaux enjeux. Les consommateurs de tous âges - véritables pionniers de la
société de l'information - profitent de ses atouts, mais s'exposent à certains
risques lorsque les mesures appropriées ne sont pas prises.
L'interconnectivité des TIC facilite la diffusion à l'échelle mondiale de virus
et de logiciels malveillants et la cybercriminalité sous diverses formes.
Parallèlement, elle rend difficile de repérer les délinquants informatiques,
d'enquêter sur leurs activités et de les poursuivre. Dans l'environnement large
bande, le régulateur des télécommunications/TIC a-t-il un rôle à jouer dans la
lutte contre la cybercriminalité?
Le rôle clé du large bande
Il est aussi affirmé, dans l'édition 2010-2011 du rapport "Tendances des
réformes dans les télécommunications", que l'accès large bande n'est plus un
luxe, mais une nécessité - déterminante pour le futur développement économique,
social et politique d'un pays. A l'heure où le large bande apparaît comme
pouvant accélérer fortement la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le
développement (OMD), dont l'échéance est fixée à 2015, ce rapport insiste
particulièrement sur la nécessité, pour chaque Etat, de mettre en place des
politiques nationales proactives de planification du large
bande.
Une telle politique consiste à analyser les options à disposition pour
encourager le déploiement du large bande et en optimiser les avantages
économiques. Elle inclut la gestion stratégique du spectre, qui recouvre le
passage de la radiodiffusion analogique à la radiodiffusion numérique et la pose
de bases solides en vue du déploiement de réseaux de prochaine génération.
Toutefois, l'avènement des réseaux haut débit et l'apparition de nouveaux
contenus amènent aussi à mettre en avant l'importance du rôle des pouvoirs
publics et des régulateurs des TIC dans la promotion de la demande de services
large bande et des investissements dans les infrastructures.
Le règlement rapide des différends dans un environnement concurrentiel, complexe
et postconvergence est un autre défi que doivent relever les régulateurs.
Ce nouveau rapport est en vente sur le site web de l'UIT à l'adresse:
www.itu.int/pub/D‑REG‑TTR.12-2010.
Pour obtenir de plus amples renseignements, veuillez contacter:
Sarah Parkes
Chef, relations avec les médias et information du public
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