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"El ciberespacio no tiene fronteras ni limitaciones. Las amenazas actuales son mundiales y ningún país puede considerarse una isla."
- Dr. Hamadoun Touré, Secretario General de la UIT
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Desde su origen, cuando era una red especializada de investigación y defensa, Internet ha cambiado nuestras vidas con sus promesas de comunicaciones libres en tiempo real e información ilimitada. Hemos llegado a depender del funcionamiento armonioso y seguro de las redes en nuestras actividades en línea profesionales y privadas, e incluso como consumidores. Lamentablemente, el rápido crecimiento de las redes TIC también ha creado para los delincuentes nuevas oportunidades de aprovechar las vulnerabilidades en línea y atacar las infraestructuras esenciales de los países. La confianza y seguridad en la utilización de las TIC son esenciales para crear una sociedad de la información integradora, segura y mundial, pero ciberdelincuentes cada vez más avanzados y bien organizados socavan gravemente el futuro crecimiento y el potencial del mundo en línea.
UIT y ciberseguridad
La UIT ha realizado trabajos considerables sobre arquitectura de seguridad y sistemas de criptación, autenticación y gestión de la seguridad de la información en los ámbitos de las radiocomunicaciones y la normalización. Proteger la calidad de servicio contra degradaciones o denegaciones de servicio es fundamental para garantizar el funcionamiento seguro de las redes en la transmisión de datos y la prestación de servicios, y muchas de las Recomendaciones sobre radiocomunicaciones de la UIT tratan de requisitos genéricos y de protección de las radiocomunicaciones contra las interferencias, y por consiguiente de seguridad. La UIT ha publicado recomendaciones sobre principios de seguridad para las IMT-2000, en las que se remite a normas mantenidas por organizaciones de normalización nacionales y regionales. La UIT también ha publicado un número considerable de recomendaciones relacionadas con la seguridad, así como un Plan sobre normas de seguridad de las TIC, una base de datos de las normas de seguridad aprobadas de las TIC y un manual de seguridad: Seguridad de las tecnologías de las telecomunicaciones y la información.
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"En el mundo actual todo está interconectado, y proteger cada componente del ecosistema es igual de importante. Si la red es muy segura pero los aparatos de los usuarios no lo son, es como tener un excelente sistema de seguridad doméstico y dejar todas las puertas abiertas."
- Justin Rattner, Jefe de tecnología de Intel
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Colaboración con los países en desarrollo
Las TIC son el motor de muchos otros sectores de la economía. En los países en desarrollo, el sector de las TIC ha acelerado el desarrollo mucho más que la simple industrialización de antaño. Ahora bien, los países en desarrollo tratan por todos los medios de reducir los riesgos que puede entrañar esa participación en la sociedad mundial de la información, y la ciberdelincuencia es su mayor preocupación. En sus actividades de desarrollo, la UIT lleva mucho tiempo creando capacidad para promover la ciberseguridad, proporcionando asistencia técnica, realizando proyectos, utilizando tecnologías de ciberseguridad avanzadas, organizando foros de creación de capacidades sobre ciberseguridad e incluso publicando un conjunto de herramientas para la evaluación nacional, a fin de ayudar a los gobiernos a determinar si disponen de una capacidad nacional suficiente en materia de ciberseguridad. La UIT también ha tomado otras iniciativas tales como la realización de una encuesta mundial sobre las legislaciones contra el correo indeseado, ha divulgado publicaciones sobre ciberseguridad y ciberdelito, ha realizado investigaciones sobre las consecuencias financieras de la seguridad de la red, ha creado diversos conjuntos de herramientas sobre mitigación de las redes robots, legislación de la ciberdelincuencia, equipos encargados de incidentes informáticos (CIRT) y ha promovido una cultura de la ciberseguridad.
Agenda sobre ciberseguridad global (GCA)
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Como su logotipo, la GCA se fundamenta en 5 pilares esenciales:
Medidas legislativas
Medidas técnicas y de procedimiento
Estructuras orgánicas
Creación de capacidades
Cooperación internacional
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A pesar de la participación muy activa de la UIT en la ciberseguridad, se puede hacer mucho más. Dado su dilatada experiencia en la creación de consensos fructíferos sobre cómo debe gestionar el mundo los recursos mundiales de las TIC, tales como las órbitas de satélite y el espectro de frecuencias radioeléctricas, la fase de Túnez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) encomendó en 2005 a la UIT la responsabilidad de dirigir las actividades internacionales encaminadas a crear confianza y seguridad en la utilización de las TIC.
La UIT respondió lanzando la Agenda sobre ciberseguridad global (Global Cybersecurity Agenda, GCA) en marzo de 2007. Se creó un Grupo de Expertos de Alto Nivel (GEAN) encargado de ofrecer asesoramiento y orientación de expertos al Secretario General de la UIT en materia de estrategias para promover la ciberseguridad. Este grupo de expertos atrajo a grandes especialistas de empresas como AT&T, Intel, Microsoft, Interpol o Verisign, así como a altos representantes de los sectores público, académico y privado del mundo entero, que contribuyeron con sus ideas y alteza de miras para decidir cómo afrontar mejor las crecientes dificultades de seguridad del mundo en línea.
¿Por qué es única la GCA?
La GCA tiene por objeto establecer un vínculo entre iniciativas existentes y crear un marco global para facilitar la obtención de consensos. De ese modo cada grupo de interesados puede dedicarse a su propio mandato y garantizar la cooperación con otros interesados. Gracias a la GCA, Interpol, la organización mundial de policía internacional que cuenta 186 Estados Miembros, ya comparte ideas con la ONUDD, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Ambas organizaciones están estableciendo contactos con organizaciones tales como APECTEL (Grupo de Trabajo de Telecomunicaciones e Información de la Cooperación Económica Asia-Pacífico) y UNITAR (Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones). Esta colaboración aumentará considerablemente nuestras posibilidades de éxito en la promoción de la ciberseguridad y la lucha contra el ciberdelito a escala internacional. La participación de expertos mundiales desde el principio del proceso nos ayudará a aplicar de manera adecuada las soluciones acordadas. Todos reconocen que la colaboración es la única opción. La lucha contra el ciberdelito debe ser sistemática porque sólo es, como la famosa cadena, tan fuerte como su eslabón más débil.
De la teoría a la práctica
La UIT ha llevado a cabo varias actividades destinadas a facilitar la aplicación de los principios, estrategias e ideas subyacentes de la GCA. Por ejemplo, la Iniciativa Protección de la Infancia en Línea (PIeL) para garantizar a todos los niños un acceso protegido y seguro a Internet, y la Alianza Internacional Multilateral contra las Ciberamenazas (IMPACT), la primera iniciativa público-privada mundial contra las ciberamenazas.
Esta última iniciativa se concibió como un marco de cooperación internacional destinado a reunir a interesados y asociados de gobiernos, empresas del sector privado e instituciones académicas para que proporcionen a los Estados Miembros de la UIT los conocimientos, instalaciones y recursos que les permitan afrontar eficazmente las ciberamenazas. Los cinco temas de trabajo de la GCA se tratan en los principales elementos de IMPACT: el Centro de Respuesta Global (GRC), el Centro de Política y Cooperación Internacional, el Centro de Capacitación y Desarrollo de Conocimientos y el Centro de Seguridad e Investigación.
En colaboración con asociados importantes, el GRC proporciona a la comunidad mundial un sistema de alerta temprana global en tiempo real y acceso a herramientas especializadas para que los expertos informáticos autorizados puedan responder inmediatamente a ciberamenazas, especialmente en situaciones de crisis. 137 países ya son miembros de ITU IMPACT y se han concebido numerosas actividades sobre la base de los cinco pilares estratégicos del marco de la GCA.
Habida cuenta de la necesidad de establecer estructuras orgánicas especiales apropiadas a escala mundial, y a fin de identificar, afrontar y gestionar las ciberamenazas, la UIT e IMPACT han definido una estrategia destinada a ayudar a los Estados Miembros a crear sus propios equipos de intervención en caso de incidentes informáticos (EIII) con la solución "CIRT Lite", que es plenamente conforme y está integrada en el GRC. ITU IMPACT ya ha realizado varias evaluaciones técnicas en algunos países ya terminado la evaluación de EIII en 29 países. ITU IMPACT proyecta realizar evaluaciones en otras regiones tales como Sudamérica y los Estados Árabes. Zambia, Kenya, Montenegro y Uganda están a punto de firmar sendos acuerdos y pronto recibirán asistencia para crear sus propios EIII nacionales.
A fin de crear capacidades, la UIT, a través del Centro de Capacitación y Desarrollo de Conocimientos de IMPACT, organiza reuniones informativas de alto nivel para representantes de los Estados Miembros, en las cuales facilita valiosos contactos e información privilegiada sobre las últimas tendencias, posibles amenazas y nuevas tecnologías:
- formación de más de 200 profesionales y especialistas en ciberseguridad
- 155 becas de capacitación (Instituto SANS y Consejo de la CE) propuestas a 29 Estados Miembros de todo el mundo
- 50 funcionarios de policía formados en el mundo sobre investigación en la red.
Además, y a fin de poner recursos legislativos al alcance de los Estados Miembros, tras la publicación de Understanding Cybercrime: A Guide for Developing Countries y Toolkit for Cybercrime Legislation en mayo de 2011 la UIT y ONUDD firmaron un MoU a fin de colaborar en todo el mundo y ayudar a los Estados Miembros a reducir los riesgos de la ciberdelincuencia con objeto de garantizar una utilización segura de las TIC. Gracias a este MoU, ambos organismos pueden colaborar sobre la asistencia técnica que debe proporcionarse a los Estados Miembros en materia de ciberdelito y ciberseguridad, por y su disposición los conocimientos y recursos necesarios para facilitar la adopción de medidas jurídicas y marcos legislativos a escala nacional, respetando los principios de la cooperación internacional, en beneficio de todos los países del mundo.
En cuanto a la creación de capacidades, conforme su larga tradición de asociación entre los sectores público y privado, la UIT ha firmado un MoU con Symantec para utilizar las informaciones de seguridad de esa empresa publicadas en sus informes trimestrales sobre amenazas contra la seguridad de Internet, a fin de aumentar su comprensión de los riesgos para la ciberseguridad y prepararse a afrontarlos.
Al distribuir este informe, que contiene datos de toda la red de información mundial de Symantec, a los Estados Miembros interesados, la UIT trata de ayudar a los gobiernos de países en desarrollo y desarrollados a prepararse mejor para responder al riesgo siempre creciente que representan los programas malignos, los ciberagresores y los ladrones de información.
La UIT ha preparado una nueva publicación llamada Guía de estrategias nacionales de ciberseguridad que ayudará a los Estados Miembros a elaborar sus propias estrategias nacionales examinando sus capacidades existentes para afrontar los problemas de ciberseguridad y CIIP, identificando las necesidades y elaborando un plan de respuesta nacional.
Además, la Junta de los Jefes Ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la Coordinación (JJE), el mecanismo de coordinación supremo del sistema de las Naciones Unidas, ha dado alta prioridad a la ciberseguridad y ha acogido con agrado la GCA que también servirá de marco en las Naciones Unidas para proporcionar servicios de seguridad a los organismos del sistema (por conducto de ITU IMPACT y como mecanismo de coordinación interorganismos).
En su 20º periodo de sesiones, el Comité de Alto Nivel sobre Programas de la Junta de los Jefes Ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la Coordinación (JJE) estudió las consecuencias de la ciberdelincuencia y las ciberamenazas. El Comité pidió a la UIT que, en colaboración con ONUDD, organizarse una reunión de coordinadores para examinar juntos cuestiones de política y tecnología; la reunión tuvo lugar el 1 de julio de 2011 y participaron unos 35 organismos de las Naciones Unidas.
La reunión tenía por principal objetivo elaborar un marco de política armonizado para que el sistema de las Naciones Unidas pueda combatir el ciberdelito y garantizar la ciberseguridad, así como estudiar la posible creación de un tema de trabajo bajo la autoridad de la JJE, o de un Grupo de Trabajo especializado sobre cuestiones de política. El resumen de la reunión y las propuestas conexas se sometieron a la reunión de septiembre de 2011 del Comité de Alto Nivel sobre Programas.
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"En este nuevo mundo digital, todos tenemos la responsabilidad especial de velar por la protección y seguridad de los jóvenes en línea, como lo hacemos en el mundo real."
- Dr. Hamadoun Touré, Secretario General de la UIT
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En el marco de esta GCA, la UIT lanzó la iniciativa multipartita Protección de la Infancia en Línea (PIeL) en noviembre de 2008, con miras a reunir asociados de todos los sectores de la comunidad mundial para garantizar la protección y seguridad de los niños en línea en todo el mundo. La PIeL se presentó al Consejo de la UIT en 2008 y fue refrendada por el Secretario General de las Naciones Unidas, Jefes de Estado, Ministros y Directores ejecutivos de organizaciones internacionales de todo el mundo.
Junto con importantes asociados en la PIeL, la UIT ha establecido una red de colaboración internacional destinada a promover la Protección de la Infancia en Línea y la divulgación de información, a fin de dar indicaciones sobre los comportamientos seguros en línea y prácticas idóneas, y ayudar a los asociados a elaborar y aplicar planes eficaces adaptados a sus necesidades y capacidades particulares, en colaboración con otros asociados y organismos de las Naciones Unidas. Ejemplo de ello son las directrices globales de la PIeL, destinadas a niños, padres, empresas y poderes públicos, que fueron elaboradas por un grupo multipartito de asociados en la PIeL.
La UIT ha dirigido los debates sobre la protección de la infancia en línea y aumentado la sensibilización sobre todo lo que concierne a la PIeL organizando talleres, foros, diálogos estratégicos o encuestas, así como eventos internacionales, regionales y nacionales. La UIT ha elaborado y distribuido un cuestionario de encuesta nacional en el que se abordan todo tipo de temas relacionados con las políticas y prácticas en el ámbito de la seguridad de los niños en línea. Desde septiembre de 2011, 95 Estados Miembros han rellenado la encuesta nacional sobre la PIeL y el resultado completo se puede consultar en el sitio web de la PIeL. Basándose en esta encuesta de la PIeL, la UIT publicó el marco estadístico e indicadores para la protección de la infancia en línea, que es el primer intento mundial de proporcionar un marco estadístico global relativo a la medición de la seguridad de la infancia en línea, insistiendo en particular en las medidas adecuadas para la comparación internacional.
Además, en la Conferencia de Plenipotenciarios de 2010, los Estados Miembros de la UIT adoptaron la nueva Resolución 179, función de la UIT en la protección de la infancia en línea, en el que se define el mandato de los trabajos de la UIT en este ámbito y se alienta a la UIT a continuar con la iniciativa PIeL, como plataforma para sensibilizar respecto de las cuestiones relativas a la seguridad de la infancia en línea.
Ahora, junto con la Excma. Sra. Laura Chinchilla, Presidenta de Costa Rica y nueva patrona de la PIeL, la UIT ha comenzado una nueva etapa de actividades concretas destinada a implementar las directrices de la PIeL sobre los beneficios nacionales y sociales en la estructura de la Iniciativa PIeL Global. Las estrategias que permitirán cumplir estas directrices abarcan cinco ámbitos principales: 1) medidas legislativas; 2) medidas técnicas y de procedimiento; 3) estructuras orgánicas; 4) creación de capacidades; y 5) cooperación internacional. La UIT también está elaborando normas técnicas compatibles, estableciendo líneas directas nacionales, elaborando una guía de estrategias nacionales y conjuntos de herramientas legislativas, amén de impartir capacitación a padres, tutores y educadores.
La Iniciativa PIeL de la UIT reunirá a miembros de iniciativas ya existentes, proporcionará a los interesados orientaciones sobre el creación de capacidad y sensibilización, y fomentará la cooperación y el espíritu de colaboración entre todos los que intervienen en la prestación de servicios a niños y jóvenes.
La brecha digital y los ODM
La UIT, organismo especializado de las Naciones Unidas para las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), es fundamental para fomentar el acceso equitativo a las tecnologías modernas que transforman la vida de las personas y ayudan a romper el círculo vicioso de la pobreza y el aislamiento.
Los objetivos de desarrollo de la UIT, fijados por la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en Túnez en 2005 y por la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones de Hyderabad en 2010, dan prioridad al acceso equitativo, no sólo entre los países, sino dentro de las comunidades, prestando especial atención a las cuestiones de género, el acceso de los jóvenes, los discapacitados, las comunidades indígenas y las poblaciones muy aisladas. También contienen un programa de ayuda directa especial destinado a los 49 países menos adelantados (PMA) designados por las Naciones Unidas.
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"Los Objetivos de Desarrollo del Milenio estarán a nuestro alcance gracias a la ciberenseñanza, la cibersalud, el cibergobierno, la supervisión del clima y muchas más tecnologías actuales y futuras. Las posibilidades que ofrece la banda ancha fija y móvil aumentarán nuestra capacidad de llevar servicios básicos a las comunidades, incluso las más recónditas, mucho más de lo que nos imaginábamos cuando se articularon por primera vez los ODM hace más de diez años."
- Ban Ki-Moon, Secretario General de las Naciones Unidas
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La brecha digital
En 1985 la UIT encargó el estudio "El eslabón perdido", en el que se señalaba a la atención de todos el chocante desequilibrio de acceso entre los países desarrollados y en desarrollo. Ese informe fue el primero en el que se destacó la relación directa entre infraestructura TIC y crecimiento económico, y se trató de cuantificar lo que se acabó llamando la "brecha digital". También se fijó el objetivo de que casi toda la humanidad estuviera a menos de dos horas a pie de un teléfono antes del final del año 2000.
Han transcurrido ya más de 10 años desde que se definió lo que parecía un objetivo ambicioso, y el mundo ha cambiado muchísimo. La tecnología móvil ha arrasado los mercados y llevado un acceso fácil a servicios de voz y datos a países que en 1985 tenían menos de una línea telefónica por cada 500 habitantes.
En el mundo hay ahora más de 5 000 millones de abonos móviles celulares y más de 2 000 millones de personas tienen acceso a Internet. El acceso a las TIC es casi un milagro en este nuevo milenio para la mayoría de los países más pobres del mundo y especialmente los PMA, ya que el número total de abonos móviles celulares en los PMA se ha multiplicado por más de 150 desde el año 2000, es decir que ha pasado de menos de 2 millones a 280 millones a finales de 2010.
A pesar de todo quedan muchos problemas. Unas medias de crecimiento regionales boyantes ocultan grandes desequilibrios y mientras que algunos PMA progresan muy rápidamente, como por ejemplo Gambia y Mauritania que a finales de 2010 podían alardear de una penetración de 80% o más, muy superior a la media europea de 50% en 2000, Eritrea sigue teniendo una densidad telefónica efectiva inferior a 4%. En el Pacífico, Samoa tiene una penetración móvil de 91%, Kiribati, su vecina, 10%. Myanmar, a diferencia de muchos mercados asiáticos, tiene apenas 12 suscripciones móviles por 1 000 habitantes.
Estas cifras son un contraste espectacular con respecto al mundo industrializado, donde Europa tiene ahora muchas más suscripciones móviles que habitantes y, en todo el mundo, 100 países tienen ahora una penetración móvil celular de más de 100%. Ahora bien, el servicio telefónico no es otra cosa que un elemento más de una economía mundial que depende cada vez más del intercambio de información en línea. A principios de este siglo, los 49 PMA tenían en total apenas 178 000 abonados a Internet. Esta cifra aumenta pero la penetración sigue siendo baja, con apenas 4,6% en 2010.
En cuanto a la banda ancha, la penetración en los países en desarrollo sigue estando principalmente limitada a las empresas extranjeras y al sector turístico. En 32 de los países en desarrollo del mundo, el coste de un abono mensual a la banda ancha es superior a 50% de la renta nacional bruta mensual por habitante, en comparación con menos de 5% de la RNB por habitante en los 46 países principales que figuran en la cesta de precios de las TIC elaborada por la UIT.
La brecha digital y los ODM
Cuando aprobaron la Declaración del Milenio en 2000, los dirigentes del mundo reiteraron que confiaban en que las TIC serían fundamentales para alcanzar los ocho ODM. Un mejor acceso a las TIC facilita la agricultura y ayuda a los microemprendedores, facilita la divulgación de información y servicios sanitarios que pueden impedir la propagación del SIDA y otras enfermedades contagiosas, promueve la igualdad ayudando a las mujeres a controlar económicamente sus vidas y fomenta la protección del medio ambiente gracias a la supervisión del clima y la respuesta temprana. De hecho, una de las metas de los ODM consiste explícitamente en aumentar la disponibilidad de las numerosas ventajas de las TIC en todos los países en desarrollo.
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"La UIT sigue vigilando la evolución de la brecha digital y ha iniciado numerosos proyectos destinados a llevar el acceso a la banda ancha de alta velocidad a las zonas rurales e insuficientemente atendidas"
- Dr. Hamadoun I. Touré, Secretario General de la UIT
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El mundo se aproxima a 2015, plazo de los ODM, y las TIC desempeñan efectivamente un papel cada vez más importante en el progreso hacia esos objetivos fundamentales. Los servicios y aplicaciones basados en las TIC, tales como el comercio electrónico, la enseñanza a distancia, la telemedicina y el cibergobierno, mejoran la calidad de vida de incontables personas en todo el mundo.
- Las TIC ayudan a erradicar la pobreza extrema y el hambre por medio de proyectos de teléfonos de aldea en los cuales se ayuda a mujeres pobres a adquirir teléfonos móviles a fin de que puedan vender servicios telefónicos a otros lugareños. Por otra parte, las cooperativas en línea permiten que artesanos de bajos ingresos se conecten a mercados mundiales y tengan acceso directo a los consumidores, a fin de no tener que vender a intermediarios que se embolsan la mayoría de los beneficios. Las TIC también proporcionan información meteorológica y agrícola directa en línea y en idiomas locales, que también ayuda a los agricultores a mejorar la productividad de sus tierras.
- Las TIC ayudan a lograr la enseñanza primaria universal y la igualdad entre los géneros. Las mayores universidades del mundo imparten ahora cursos a distancia. Muchos países en desarrollo utilizan las TIC para comunicar con estudiantes aislados que no pueden asistir personalmente a clase. En Rwanda, por ejemplo, se recurre mucho a la enseñanza a distancia para formar a maestros y proporcionar información, conocimientos y capacidades vitales mediante radios alimentadas con energía solar. También ayuda a romper el círculo vicioso de la pobreza de las mujeres enseñando a niñas y mujeres a leer, aprender matemáticas y adquirir conocimientos informáticos básicos.
- Las TIC ayudan a combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Desde su lanzamiento en 2004, la Iniciativa Mundial de los Medios de Comunicación contra el Sida ha crecido y reúne ahora a más de 300 empresas de comunicación en el mundo entero que luchan juntas contra el VIH/SIDA. En la lucha contra el azote de la malaria, la vigilancia por satélite permite identificar, delimitar y controlar las zonas de reproducción de los mosquitos. Por otra parte, la telemedicina permite realizar grandes avances en la lucha contra la tuberculosis y otras enfermedades contagiosas, así como muchas enfermedades crónicas tales como la diabetes.
- Las TIC ayudan a garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Iniciativas como la utilización de programas radiofónicos para promover mejores prácticas agrícolas, la utilización de satélites para vigilar las selvas tropicales y las regiones polares, y la reducción del consumo energético de las nuevas tecnologías contribuyen todos a que nuestra vida sea menos perjudicial para el medio ambiente.
Función de la UIT
No existe una panacea universal para mejorar el acceso y la accesibilidad a las TIC. La UIT adopta en cambio un método multifacético en el que participan numerosos interesados y en el que se tratan ámbitos fundamentales que van de la reglamentación de la tecnología y las TIC a iniciativas de asociaciones público-privadas y la creación de capacidades básicas.
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Reducción de la brecha de la normalización
La normalización también se considera un medio fundamental para reducir la brecha digital.
La UIT hace todo lo posible por facilitar una mayor participación de los países en desarrollo en el proceso de normalización. Además de organizar más reuniones en países en desarrollo, la UIT es pionera en nuevas modalidades de participación a distancia.
La reducción de la brecha normalización ayudará a los países en desarrollo a sacar provecho del acceso a las nuevas evoluciones tecnológicas y garantizará que se tengan en cuenta sus necesidades en la elaboración de normas. Ofrecerá a los países en desarrollo la oportunidad de dar su opinión en la creación de las TIC de la próxima generación y sembrará las semillas de una sociedad de la información realmente equitativa.
Las normas técnicas son fundamentales para definir el panorama técnico y económico mundial. Todas las comunidades afectadas por las normas deberían poder opinar sobre su creación. La tecnología ayuda a los pobres a salir de la pobreza. La participación en el proceso de normalización es importante para facilitar la integración digital.
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Gracias a sus actividades de planificación del espectro, divulgación de conocimientos y reforma de la reglamentación, la UIT desempeña un papel muy activo en la promoción de nuevas tecnologías adaptadas a las condiciones de los países en desarrollo, tales como comunicaciones móviles celulares de alta velocidad, VSAT y plataformas inalámbricas a larga distancia.
Por medio de su cartera de actividades de reglamentación, que comprende su Simposio Mundial para Organismos Reguladores anual, su encuesta anual sobre reglamentación de las telecomunicaciones, su juego de herramientas de reglamentación de las TIC y su servicio de intercambio de información G-Rex, administrado en asociación con el Banco Mundial, que da acceso instantáneo a decisiones de reglamentación en todos los mercados del mundo, la UIT fomenta prácticas idóneas de reglamentación que ayudarán a estimular la adopción de las TIC.
La creación de capacidades es otro ámbito fundamental en el que la UIT desempeña un papel muy activo ayudando a sensibilizar a los usuarios y dedicándose al mismo tiempo a la capacitación de profesionales de las TIC que, una vez formados, participarán en la instalación, el mantenimiento y la gestión de redes en países en desarrollo.
La Iniciativa de centros de capacitación en Internet (ITC) de la UIT ya ha creado 79 ITC en 65 países, 24 de los cuales son PMA. Esos centros han formado en total a más de 33 000 estudiantes (de los cuales 8 800 son mujeres), y están matriculados actualmente otros 9 000 estudiantes (de los cuales 2 400 son mujeres). El programa también ha formado a 241 instructores en todo el mundo, 35 de los cuales son mujeres.
Los programas de estudios comprenden cursos de informática elemental y redes IP en asociación con Cisco, aplicaciones de informática en asociación con Microsoft, aplicaciones de fuente abierta (Apache, MySQL, PHP) en asociación con la Comisión Europea, empresas comunitarias que utilizan redes inalámbricas en asociación con Inveneo y, más recientemente, cursos y certificación Linux en asociación con el Linux Professional Institute.
Además, la UIT ha aportado 9 millones USD de capital seminal para ayudar a crear Centros de excelencia TIC en diversas regiones del mundo. Estos centros, que imparten cursos de formación continua a altos administradores de TIC en los sectores público y privado por medio de programas de enseñanza a distancia, sirven de coordinadores regionales de desarrollo profesional, investigación y divulgación de conocimientos, y generan ingresos ofreciendo servicios de asesoramiento especializados a clientes externos.
Como organismo "Comprometido a Conectar el Mundo", la UIT cree en el derecho humano fundamental a comunicar, y en la capacidad de las TIC como catalizador para ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
A fin de aprovechar aún más las posibilidades de las asociaciones público-privadas, la UIT lanzó Conectar el Mundo, una innovadora iniciativa de desarrollo basado en la creación de sinergias entre múltiples empresas privadas, entidades públicas y organizaciones de desarrollo. Esta iniciativa abarca otras más recientes tales como Conectar una escuela, conectar una comunidad, que tiene por objeto utilizar las instalaciones TIC de las escuelas para centralizar las conexiones comunitarias, y Wireless Broadband Partnership, en la que se movilizan grandes actores para financiar, planificar, crear, explotar y mantener infraestructuras de banda ancha inalámbricas en los países beneficiarios, prestando particular atención a las poblaciones insuficientemente atendidas en zonas rurales y recónditas.
La UIT, a fin de acelerar las actividades, inició asimismo una serie de eventos Conectar. El primero de la serie contó con la participación de más de 1 000 delegados de alto nivel y recaudó más de 55 000 millones USD en compromisos de inversión en el conexiones intrarregionales. En la cumbre Conectar África, que se celebró en Kigali (Rwanda) en 2007, los participantes se comprometieron a interconectar todas las capitales y grandes ciudades africanas con infraestructuras TIC de banda ancha y reforzar la conexión con el resto del mundo antes de 2012, así como extender los servicios de banda ancha y TIC a todas las aldeas africanas antes de 2015.
La UIT está extendiendo este interesantísimo evento a otras regiones del mundo, con Conectar la CEI, que se celebró en Minsk (Belarús) los días 26 y 27 de noviembre 2009, y Conectar los Estados Árabes y Conectar América, ambos previstos en 2012.
UIT: Comprometida para conectar al mundo
La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) lleva más de 145 años comprometida a conectar el mundo. Creada el 17 de mayo de 1865 con el nombre de Unión Telegráfica Internacional, la UIT es la organización internacional más antigua del mundo y ha desempeñado un papel decisivo en la creación de las grandes redes de información y comunicación interconectadas de telefonía, radio, televisión, satélite, comunicaciones móviles e inalámbricas y tecnologías Internet. En 1947 se convirtió en organismo especializado de las Naciones Unidas y en 2004 fue designada una de las diez instituciones más estables del mundo por la empresa de consultoría mundial Booz Allen Hamilton.
La UIT es la única organización de las Naciones Unidas cuyos miembros proceden de los sectores público y privado y colaboran para lograr un consenso mundial sobre el desarrollo y el despliegue de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en todo el mundo. En 2003/2005 dirigió la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la información de las Naciones Unidas que se celebró en 2 fases y en la que 175 países se comprometieron a poner los beneficios de las TIC al alcance de toda la humanidad antes de 2015.
La UIT tiene 193 Estados Miembros y más de 700 Miembros de Sector y Asociados procedentes del sector privado, incluidos todos los grandes proveedores de equipos y servicios TIC del mundo.
La UIT ha recibido el premio de Booz Allen Hamilton que recompensa a las instituciones que "se han reinventado a sí mismas una y otra vez — sin perder su liderazgo en el mercado — y han adaptado las circunstancias singulares de su fundación a una constante evolución". El grupo de especialistas ensalzó la eficacia del flujo de información y declaró que la UIT "concretiza a nivel interno lo que representa en el exterior ya que favorece el desarrollo de la infraestructura de la información y las comunicaciones".
La UIT cumple su mandato de conectar el mundo por medio de tres Sectores orgánicos. Estos Sectores:
Eventos ITU Telecom: Hablar, tomar medidas, colaborar, conectar
Los eventos ITU TELECOM son una plataforma excepcional en la que dirigentes de gobiernos y empresas, los innovadores, investigadores y otros interesados importantes se conecten, colaboren y conciban soluciones para hacer frente a los desafíos mundiales. Los participantes en esos eventos están a la vanguardia de los cambios, configuran el futuro de las TIC y toman decisiones que tienen efectos apreciables en todo el mundo.
ITU Telecom, que se celebró por primera vez en 1971, era originalmente un servicio prestado a los miembros de la UIT, y reunía una exposición de los equipos más modernos y perfeccionados con un foro destinado a ayudar a los participantes a prever las tendencias del sector. En conmemoración del 40º aniversario de los eventos ITU Telecom en 2011, y en reconocimiento del espectacular ritmo del cambio en el sector, la tecnología y la sociedad en general durante estos cuatro decenios, ITU Telecom World 2011 se reconfiguró estratégicamente para tratar esencialmente de creación de redes, divulgación de conocimientos y colaboración para buscar soluciones realistas a problemas reales que afectan a todos los habitantes del mundo – conservando su papel único de facilitador del debate entre las más altas esferas de los gobiernos, el sector privado, los inversores y los reguladores.
ITU Telecom World 2011 se celebró en Ginebra (Suiza) del 24 al 27 de octubre de 2011.
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