2015 год явился для Организации Объединенных Наций знаковым годом завершения процесса, связанного с Целями развития тысячелетия (ЦРТ), и утверждения новой Рамочной программы развития на период после 2015 года под названием "Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", которая была принята на Саммите Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, проходившему 25 сентября 2015 года. Повестка дня включает 17 целей и 169 задач и вступила в силу с 1 января 2016 года.

Представительство МСЭ для взаимодействия с ООН в Нью-Йорке играло одну из основных ролей на протяжении процесса переговоров по новой повестке дня, выступая за более широкую популяризацию ИКТ и укрепление отношений с различными заинтересованными сторонами, включая Государства-Члены и учреждения ООН, Членов Секторов, академические организации и гражданское общество. Такие совместные усилия привели к тому, что в Декларации была особо признана важнейшая роль ИКТ в качестве катализатора развития и отмечалось, что "распространение информационно-коммуникационных технологий и глобальное взаимоподключение сетей открывают огромные возможности для ускорения человеческого прогресса, преодоления цифровой пропасти и формирования обществ, основанных на знаниях, а также для развития научно технической инновационной деятельности в столь разных областях, как медицина и энергетика". Кроме того, в четырех задачах ЦУР в явной форме признается роль ИКТ. Речь идет о задачах по образованию и стипендиям (4.b), расширению прав и возможностей женщин (5.b), созданию инфраструктуры в целях обеспечения всеобщего и недорогого доступа к ИКТ и интернету в наименее развитых странах (9.c), а также, в более широком смысле, цели 17 по укреплению средств достижения устойчивого развития и активизации работы механизмов Глобального партнерства в интересах устойчивого развития, которая призывает к расширению использования стимулирующих технологий, в том числе ИКТ. Кроме того, имеются некоторые ссылки на технологии в ЦУР в целом, в которых ИКТ играют важную прямую или косвенную роль.

Работа МСЭ с Организацией Объединенных Наций в течение этого периода также обусловливалась участием Союза и его вкладами (включая подготовительную работу и составление итоговых документов) в другие крупные конференции, саммиты и собрания высокого уровня, включая 3‑ю Всемирную конференцию ООН по уменьшению опасности бедствий (14−18 марта 2015 г., Сендай, Япония); 3-ю Международную конференцию по финансированию развития (13−16 июля, Аддис‑Абеба, Эфиопия); 10-й ежегодный Форум по вопросам управления использованием интернета (10−13 ноября, Жуан-Песоа, Бразилия); Конференцию Организации Объединенных Наций по изменению климата 2015 года − COP 21 (30 ноября − 12 декабря, Париж, Франция); и собрание высокого уровня Генеральной Ассамблеи по общему обзору выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества.

Во время своей ежегодной поездки в Нью-Йорк в 2015 году по случаю Саммита по принятию Повестки дня в области развития на период после 2015 года и ежегодного открытия общих обсуждений Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Генеральный секретарь МСЭ принимал участие, среди прочего, в собраниях Комиссии по широкополосной связи, участвовал в пленарных заседаниях, тематических группах высокого уровня, сопутствующих мероприятиях, представлении докладов и в двусторонних собраниях. Особый интерес в этом году представляли праздничные мероприятия "Соединяя мир", посвященные 150-й годовщине создания МСЭ.

В течение 2015 года МСЭ по-прежнему делал все возможное для включения работы МСЭ в соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи, ЭКОСОС и КНТР, а также в некоторые ежегодные доклады Генерального секретаря ООН, представляемые этим организациям. Основные области интереса и взаимодействия включали ИКТ в интересах развития (цифровой разрыв, гендерные вопросы, молодежь, охват, НРС, ЛЛДС, СИДС, изменение климата, передача технологий, создание потенциала, электросвязь в чрезвычайных ситуациях, здравоохранение с использованием мобильных устройств); процесс последующей деятельности в связи с Всемирной встречей на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО); связанные с ИКТ вопросы, касающиеся МСЭ (кибербезопасность, управление использованием интернета); последующая деятельность в связи с ЦРТ; Повестка дня в области развития на период после 2015 года/ЦУР; а также Комиссия по широкополосной связи в интересах устойчивого развития.

Комиссии по науке и технике (КНТР) были представлены ежегодные результаты процесса выполнения решений ВВУИО, включая Форум ВВУИО, награды ВВУИО, анализ выполнения решений ВВУИО, ГИО ООН и Партнерство по измерению ИКТ в целях развития. Эти результаты были включены в доклад Генерального секретаря ООН, а также учтены ЭКОСОС и ГА ООН в резолюции ГА ООН по информационно-коммуникационным технологиям для целей развития.

В том что касается межучрежденческой координации, МСЭ увеличивал наглядность своей деятельности и укреплял руководящую роль в Координационным совете руководителей (КСР) посредством того, что Генеральный секретарь МСЭ являлся председателем Группы особых интересов в сфере безопасности информации в сетях ИКТ Комитета высокого уровня по вопросам управления (КВУУ). Кроме того, МСЭ активно участвовал в разработке стратегии для Глобальной инициативы по созданию достойных рабочих мест для молодежи и добился успеха в одобрении Заявления КСР по последующей деятельности по завершении ВВУИО+10. МСЭ также предстоит играть соответствующую роль в Межучрежденческой целевой группе Организации Объединенных Наций Механизма содействия развитию технологий, учрежденного в Аддис-Абебской программе действий, и в средствах реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

На протяжении 2015 года МСЭ сотрудничал с Объединенной инспекционной группой (ОИГ) Организации Объединенных Наций, в том числе рассматривал вопросы управления и администрирования в МСЭ в рамках своей работы за этот год. Заключительный отчет и рекомендации будут представлены Совету 2016 года. См. также отчеты Совета МСЭ  C11/INF/6, C12/INF/1(Rev.1), C13/INF/10, C14/INF/7, C15/INF/4 и C16/57.

 

МСЭ также продолжил работу в сфере ИКТ и изменения климата, включая "умные" устойчивые города. К числу основных видов деятельности в течение этого периода относятся сотрудничество с Глобальной инициативой в области устойчивого развития электронной сферы (GeSI) для содействия в достижении целей в области устойчивости, включенных в Повестку дня "Соединим к 2020 году", участие во Всемирной конференции по снижению риска бедствий 2015 года, в "Неделе климата" ООН и в Климатологической конференции ООН (COP 21), проходившей в Париже в ноябре 2015 года.

Продолжалась координация с другими учреждениями ООН при подготовке к Конференции ООН Хабитат III. МСЭ также продолжил работу, проводимую соответствующими исследовательскими комиссиями, а также Оперативными группами МСЭ-Т по "умным" устойчивым городам и по "умному" водопользованию, которые завершили свою работу в марте и мае 2015 года. Наряду с этими конечными результатами МСЭ продолжил принимать меры по снижению своего экологического следа и стал в 2015 году климатически нейтральной организацией. Были приобретены средства компенсационного регулирования, содержащиеся в МЧР (Механизме чистого развития) РКООНИК, для их использования в целях сокращения выбросов в МСЭ.

5-я Исследовательская комиссия МСЭ-Т продолжала разрабатывать стандарты и передовой опыт по борьбе с изменением климата, заниматься решением проблемы электронных отходов, содействовать обеспечению экологической устойчивости и снижению уровня энергопотребления. На основе работы, проделанной ОГ-SSC, 5-я Исследовательская комиссия МСЭ-Т разработала набор ключевых показателей деятельности для "умных" устойчивых городов.

МСЭ-R приступил к обновлению Рекомендации МСЭ-R RS.1883 "Использование систем дистанционного зондирования в исследовании изменения климата и его последствий" и Рекомендации МСЭ-R RS.1859 "Использование дистанционных систем зондирования с целью сбора данных для применения в случае стихийных бедствий и подобных чрезвычайных ситуаций". Работа продолжается. АР‑15 обсудила новое исследование МСЭ-R по уменьшению потребления электроэнергии (изменение Резолюции МСЭ-R 60). В сентябре 2015 года Группе по рациональному природопользованию (ГРП) было представлено предложение о создании специализированной группы ООН по управлению электронными отходами под председательством МСЭ. МСЭ совместно с Базельской конвенцией, ЮНЕСКО, ЮНИДО и другими сторонами организовал проведение в Нассау, Багамские Острова, недели "зеленых" стандартов. В июне 2015 года была создана новая 20‑я Исследовательская комиссия МСЭ-Т "IoT и его приложения, включая "умные" устойчивые города и сообщества". МСЭ-D занимается разработкой учебных материалов по стандартизации для программы полномасштабной профессиональной подготовки в области ИКТ и изменения климата. В целях повышения уровня осведомленности МСЭ организовал серию мероприятий и учебных курсов, и эта деятельность продолжится в 2016 году.

Более подробная информация о видах деятельности МСЭ в 2015 году, связанных с изменением климата, приводится в разделах T.1-5, T.5-3, D.5-1, D.5-2 и I.4-1.

 

В отдельном отчете Совету (C16/6) содержится краткое описание задач и достижений МСЭ, связанных с выполнением Резолюции 70 (Пересм. Пусан, 2014 г.) "Учет гендерных аспектов в деятельности МСЭ и содействие обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин посредством информационно-коммуникационных технологий" за период 2015−2016 годов.

Виды деятельности, о которых сообщается, связаны с a) осуществлением политики МСЭ в области гендерного равенства и учета гендерных аспектов (GEM); b) работой различных Бюро; c) деятельностью, проводимой в сотрудничестве с другими учреждениями ООН и частным сектором; d) организацией важнейших мероприятий и конференций и/или участием в них; и e) статистическими данными по распределению мужчин и женщин в МСЭ.

 

В 2015 году МСЭ продолжил свою работу по выполнению Резолюции 198 (Пусан, 2014 г.), в которой устанавливается мандат МСЭ в области расширения прав и возможностей молодежи с помощью электросвязи/ИКТ. Выполнение Резолюции 198 осуществляется в соответствии с направлениями деятельности, указанными в дорожной карте на 2016−2018 годы, установленной в Резолюции 1374 Совета, в которой охватываются такие области, как усиление работы с академическими организациями, содействие участию молодых специалистов в собраниях и руководящих органах МСЭ, усиление работы МСЭ в области, связанной с молодыми новаторами и предпринимателями, а также обеспечение координации на уровне всего МСЭ работы, связанной с молодежью.

К числу некоторых примеров деятельности, проводимой МСЭ в течение этого отчетного периода, относятся, среди прочего, программа 2015 года "Молодые политические лидеры" (проводилась в ходе сессии Совета 2015 года); программа "Молодые новаторы" на ITU Telecom-2015; проводимая БРЭ работа по содействию занятости и предпринимательству молодежи; кампания 2015 года "Девушки в ИКТ"; а также назначение Президента Коста-Рики Луиса Гильермо Солиса Риверы покровителем, патронирующим в МСЭ вопросы молодежи и ИКТ.

Планируется, что в 2016 году МСЭ продолжит свою работу по выполнению дорожной карты для молодежи, уделяя особое внимание максимальному увеличению синергии с другими инициативами и программами, касающимися ООН и МСЭ, для обеспечения того, чтобы молодежь получила необходимые навыки для (онлайновой) занятости, включая инициативу по защите ребенка в онлайновой среде, инициативу EMERGE, а также кампанию глобального масштаба "Девушки в ИКТ". Более подробная информация о видах деятельности МСЭ, связанных с молодежью, представлена по адресу: http://www.itu.int/youth.