Работа по подготовке к ВКРЭ и базовые документы для рассмотрения ключевых предложений ВКРЭ

Базовая информация:

Для обсуждения ключевых вопросов перед ВКРЭ был проведен обширный подготовительный процесс, включающий шесть РПС, три МРС и деятельность трех рабочих групп КГРЭ (РГ-Подг-КГРЭ, РГ-СОП-КГРЭ и РГ-РДТП-КГРЭ). По результатам этого подготовительного процесса был обсужден и рассмотрен ряд документов:

Резолюция 1 ВКРЭ: Правила процедуры Сектора развития электросвязи МСЭ

В ходе работы РГ-РДТП было представлено несколько предложений по пересмотру Резолюции 1. Частичный пересмотр Резолюции 1 РГ-РДТП был опубликован в качестве предложения в CPI​.

Первоначальная Резолюция 1 (ВКРЭ-17) будет служить базовым документом для дальнейших предложений в CPI.

Резолюция 2 ВКРЭ: Создание исследовательский комиссий

Пересмотренный набор кругов ведения​, основанный на текущей структуре исследовательских комиссий, был представлен Председателем КГРЭ для ВКРЭ-21 (Приложения 1 и 2 к Документу WTDC-21/5) для использования Государствами-Членами и РОЭ в качестве базовых текстов вместо кругов ведения, согласованных ВКРЭ-17.

План действий ВКРЭ

Последняя версия проекта Плана действий ВКРЭ прошла три основных этапа подготовительного процесса и является результатом деятельности:

1. Рабочей группы КГРЭ по Резолюциям, Декларации и тематическим приоритетам ВКРЭ (РГ-РДТП-КГРЭ);

2. Рабочей группы КГРЭ по Стратегическому и Оперативному планам (РГ-СОП-КГРЭ); 

3. Редакционной группы КГРЭ в ноябре 2021 года, в рамках которой были определены итоги;

4. Интеграции и упорядочения целей и тематических приоритетов в соответствии с методом управления, ориентированного на результаты (УОР), для полного согласования Плана действий с проектом Стратегического плана МСЭ на 2024-2027 гг.

Последняя версия проекта Плана действий была представлена на МРС-3 в марте 2022 года. Участники собрания приняли решение поручить Секретариату:

  • внести окончательные коррективы в документ, с тем чтобы отразить обсуждения на собрании Рабочей группы Совета по Стратегическому и Финансовому планам (РГС-СФП), которое состоялось 20 марта 2022 года,
  • представить пересмотренную версию членам в качестве вклада для Конференции для дальнейшего обсуждения на ВКРЭ.

Последняя версия проекта Плана действий в настоящее время представлена в качестве вклада Директора БРЭ для Конференции  (Документ 8).

Был представлен информационный документ, содержащий разъяснения относительно процесса, в результате которого был разработан проект Плана действий, а также подробную информацию о структуре и содержании самого Плана ([1]  План действий ВКРЭ и соответствие Стратегическому плану МСЭ (2024-2027 гг.)).

План действий, согласованный на ВКРЭ, затем послужит вкладом МСЭ-D в Стратегический план МСЭ на 2024-2027 годы и будет представлен на Полномочной конференции МСЭ 2022 года.

В качестве справочного документа члены могут ознакомиться с последней версией проекта Стратегического плана МСЭ (2024–​2027 гг.).


Декларация ВКРЭ

Рабочий проект Декларации ВКРЭ был подготовлен председателем Рабочей группы КГРЭ по Резолюциям, Декларации и тематическим приоритетам ВКРЭ (РГ-РДТП) с учетом мнений Членов, представленных в ходе собраний Рабочей группы. На собрании КГРЭ-22/2 было принято решение, что проект будет использоваться в качестве базового документа в интерфейсе подготовки предложений для конференций (CPI) для дальнейших предложений и уточнений со стороны Государств –​ Членов МСЭ в рамках подготовки к ВКРЭ. Базовый документ CPI воспроизводит текст версии, согласованной КГРЭ-22/2, и опубликован как проект Декларации ВКРЭ.​


В целях содействия дальнейшему обсуждению предложений на региональном уровне на МРС-3  был представлен свод всех региональных предложений по Резолюциям и Вопросам ИК. Этот документ будет регулярно обновляться для предоставления информации о региональных предложениях и обсуждениях.


ДОКУМЕНТЫ
    • Отчет Секретариата о выполнении Плана действий Буэнос-Айреса
    • Отчет о деятельности Консультативной группы по развитию электросвязи
    • Отчет о региональных подготовительных собраниях к ВКРЭ
    • Отчеты председателей исследовательских комиссий
    • Отчет о вкладе МСЭ-D в реализацию Направлений деятельности ВВУИО
    • Проект Плана действий МСЭ-D на 2022–2025 годы
    • Проект Декларации ВКРЭ
    • Предложения Государств – Членов МСЭ и Членов Сектора МСЭ-D
    • Информационные документы (INF)​: только для информации, не для обсуждения (только на английском языке)
    • Временные документы (DT): рабочие документы (только на языке оригинала, за исключением​ документов, содержащих материалы для Заключительного отчета)
    • Временные документы ограниченного распространения (DL)​: проекты рабочих документов для ограниченного круга лиц (только на языке оригинала)​




РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Предложения должны быть подготовлены и представлены через CPI. Базовыми текстами Резолюций, Рекомендаций и Вопросов исследовательских комиссий являются тексты Заключительного отчета ВКРЭ-17. В случае Декларации, плана действий и региональных инициатив базовыми текстами будут тексты, одобренные КГРЭ. Для обозначения конкретного положения, к которому относится предложение, необходимо использовать систему последовательной нумерации. Для членов МСЭ, предпочитающих не использо​вать интерфейс CPI, доступен​ шаблон ​для предложений ВКРЭ на шести языках.

Государствам-Членам в начале своих предложений следует привести краткое резюме своих мнений по каждому пункту. Затем следует изложить предложения в развернутой форме, при этом каждое предложение должно сопровождаться кратким обоснованием предлагаемого изменения.​ 

Представлять предложения в Секретариат ВКРЭ должны координаторы администраций Государств – Членов МСЭ или Членов Сектора через CPI или по адресу электронной почты: wtdc.documentcontrol@itu.int. Стандартный формат документов МСЭ – MS ​Office Word для Windows.

БРЭ распределит полученные до истечения предельного срока вклады в соответствии с темами, которые определены представляющей администрацией, чтобы содействовать обсуждениям в ходе ВКРЭ​.

Основной целью настоящих Руководящих указаний является совершенствование своевременной обработки предложений, представляемых членами МСЭ для распространения, а также координации этих предложений, и следовательно, содействие работе Конференции. Данные Руководящие указания, если их будут придерживаться члены МСЭ, помогут Секретариату в штаб-квартире МСЭ выполнять свою работу более эффективно и результативно и избегать чрезмерных затрат, относящихся к бюджету Конференции​​.

СТАНДАРТЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ​

​По мере возможности необходимо соблюдать следующие стандарты представления. CPI не только​ обеспечит единообразие представления вкладов, но также ускорит обработку входящих документов за счет сокращения объема работ по переформатированию вкладов​​. Для обработки и публикации вкладов, представленных не через CPI, может потребоваться дополнительное время.

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

  • ADD Предложение о добавлении нового текста, 
    т. е. проекта новой Резолюции или Рекомендации ВКРЭ, Вопроса исследовательской комиссии, региональной инициативы, плана действий или Декларации. Обозначение ADD не применяется к части текста, так как в этом случае речь идет о внесении изменений в существующий текст и используется обозначение MOD. 
    Примечание: Режим маркировки исправлений использовать не следует.
  • ADD* Предложение о добавлении существующего текста из какого-либо другого места 
    Примечание: Тексты с обозначением ADD* необходимо воспроизводить.
  • MOD Предложение о внесении изменений в существующее положение (изменить), 
    т. е. добавление, исключение или замена слов или цифр. 
    Примечание: Для внесения изменений в текст следует включить режим маркировки исправлений (исключаемый текст должен быть представлен в виде зачеркнутого текста, а добавляемый текст должен быть подчеркнут).
  • (MOD) Предложение о внесении в текст поправок редакционного характера 
    Примечание: Для внесения изменений в текст следует включить режим маркировки исправлений (исключаемый текст должен быть представлен в виде зачеркнутого текста, а добавляемый текст должен быть подчеркнут).
  • SUP Предложение об исключении положения (исключить) 
    Используется только на уровне положения, как и в случае с обозначением ADD. 
    Примечание 1: Тексты, сопровождаемые обозначением SUP, воспроизводить не требуется. 
    Примечание 2: Если из положения исключается часть текста, следует использовать обозначение MOD.​
  • SUP* Предложение о переносе текста в какое-либо другое место 
    Примечание: Тексты, сопровождаемые обозначением SUP*, воспроизводить не требуется.
  • NOC Текст, по которому не предлагаются изменения 
    Это обозначение используется для пояснения, что в отношении какого-либо конкретного текста никаких предложений не представлено. 
    Примечание: Тексты, сопровождаемые этим обозначением, воспроизводить не требуется.
  • NOC Предложение по тексту, который должен быть сохранен без изменений 
    Это обозначение используется вместе с номером предложения, чтобы подчеркнуть, что какое-либо положение или какие-либо положения должно (должны) оставаться без изменений. 
    Примечание: Д​ля этого следует представить обоснования​.


ОБРАБОТКА ТЕКСТОВ В БРЭ​

​​Если член МСЭ не составит аннотацию своего предложения, то его аннотирует БРЭ с присвоением индексного номера следующего вида:

ABC/25/3,
где АВС означает страну, являющуюся автором предложения (согласно Предисловию к Международному списку частот), 25 – номер документа, в котором опубликовано предложение, и 3 – порядковый номер предложения в пределах этого документа​.

Документы ВКРЭ

В соответствии с Решением 5 (Пе​​ресм. Дубай, 2018 г.) Всемирная конференция по развитию электросвязи будет проводиться на безбумажной основе. Бумажные копии документов распространяться не будут. Документы ВКРЭ публикуются на веб-сайте Конференции в соответствии с политикой МСЭ по доступу к информации/документам, принятой Советом на сессии 2016 года.


Последнее обновление 14/10​​​/2022 г.

​​
 Заключительный отчет​​ 


ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Предельные сроки представления предложений 

(согласно Резолюции 165 (Пересм. Дубай, 2018 г.) ПК):

16 мая 2022 года, 23:59 по женевскому времени: Жесткий предельный срок представления предложений


Подготовка и представление предложений

Интерфейс подготовки предложений для конференций (CPI), предназначенный для содействия подготовке и представлению предложений, теперь доступен членам МСЭ для подготовки и представления своих предложений для ВКРЭ.

Начиная с 30 ноября 2020 года доступна сокращенная версия интерфейса подготовки предложений для конференций (CPI), которая дает членам МСЭ возможность рассматривать существующие тексты в процессе подготовки к ​ВКРЭ. Члены могут загружать должным образом отформатированные файлы Word на шести языках для следующих текстов: Декларация, Региональные инициативы, Резолюции, Рекомендации и Вопросы исследовательских комиссий, чтобы подготовить и представить предложения для ВКРЭ-21.​​ ​


Интерфейс подготовки предложений для конференций (CPI)


​​​БРЭ подготовило Руководство для пользователей с информацией о представлении предложений для будущей Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ).

Руководство для пользователей CPI​



​​​​​​​​​​​​