Politique en matière de concurrence, écosystèmes de plates-formes et opportunités équitables pour les petits développeurs : construire une économie inclusive des applications
Association for Competitive Technology
Session 212
En 2003 et 2005, le Sommet mondial sur la société de l’information a présenté une vision audacieuse d’une société de l’information à dimension humaine et inclusive, dans laquelle chacun puisse créer, accéder et partager l’information et le savoir. Cette vision reposait sur la conviction que les technologies numériques devaient être des moteurs de développement et ouvrir des perspectives. Deux décennies plus tard, alors que la communauté internationale procède à l’examen du SMSI+20 et se dirige vers la phase suivante de la gouvernance numérique, la question de savoir comment la réglementation façonne ou fausse l’écosystème numérique n’a jamais été aussi urgente. L’économie mondiale des applications génère désormais des milliers de milliards de dollars d’activité annuelle et soutient des millions de petits développeurs et de startups dans le monde. Les écosystèmes de plates-formes ont abaissé les barrières à l’entrée et ont donné aux développeurs indépendants un accès aux marchés mondiaux qui seraient autrement hors de portée. Pourtant, une vague d’interventions réglementaires, motivée par des préoccupations liées à la concentration du marché, risque de perturber cette dynamique d’une manière qui pèse de manière disproportionnée sur les plus petits acteurs. La loi sur les marchés numériques de l’UE, des propositions telles que la loi américaine sur l’innovation et le choix en ligne et la loi britannique sur les marchés numériques, la concurrence et les consommateurs sont toutes conçues pour les grands gardiens, mais ce sont souvent les petits développeurs et les PME qui en subissent les conséquences imprévues.
Cette session est ancrée par des fondateurs dont les entreprises montrent ce qu’une économie d’applications ouverte rend possible. Il s’agit notamment d’une plateforme de planification stratégique de la main-d’œuvre qui aide les gouvernements, les entreprises et les demandeurs d’emploi à identifier les lacunes en matière de compétences et à mettre les gens en contact avec la formation et les opportunités, un studio de produits aidant les organisations à déployer une infrastructure numérique basée sur l’IA et la blockchain avec clarté et conformité tout en créant des outils de bien-être numérique pour les jeunes qui privilégient la confiance, et une application qui combine logiciels et pleine conscience pour faire progresser la santé et le bien-être. Chacun a été construit sur des outils de distribution, de paiement et de développement de plate-forme, et chacun illustre comment les développeurs indépendants se développent à l’échelle mondiale sans les besoins en capitaux des industries traditionnelles. Leurs expériences fondent la discussion sur des entreprises réelles plutôt que sur des abstractions.
Les grandes orientations du SMSI ont toujours reconnu qu’un environnement propice aux TIC dépend de marchés ouverts, concurrentiels et propices à l’innovation. La grande orientation C6 appelle explicitement à la mise en place de cadres juridiques et réglementaires qui encouragent l’investissement et la concurrence. Alors que les gouvernements et les institutions multilatérales définissent le programme du SMSI pour l’après-2025, la voix des startups et des développeurs indépendants doit être entendue non pas comme une réflexion après coup, mais comme un élément central de la gouvernance des marchés numériques. Les intervenants examineront où la réglementation crée des frictions plutôt que des opportunités, ce que signifie la divergence réglementaire pour les startups qui tentent de se développer au-delà des frontières et comment les décideurs politiques peuvent mieux intégrer le point de vue des startups avant de légiférer. Faire en sorte que la voix des PME façonne la gouvernance du marché numérique s’inscrit dans la continuité de l’idée multi-parties prenantes et centrée sur l’humain sur laquelle le SMSI a été construit.
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C1. Le rôle des gouvernements et de toutes les parties prenantes dans la promotion des TIC pour le développement
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C2. L'infrastructure de l'information et de la communication
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C3. L'accès à l'information et au savoir
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C4. Le renforcement des capacités
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C5. Etablir la confiance et la sécurité dans l'utilisation des TIC
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C7. Les applications TIC et leur apport dans tous les domaines — Commerce électronique
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C7. Les applications TIC et leur apport dans tous les domaines — Téléenseignement
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C7. Les applications TIC et leur apport dans tous les domaines — Télésanté
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C7. Les applications TIC et leur apport dans tous les domaines — Cybertravail
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C11. Coopération internationale et régionale
La session se rattache directement à ces grandes orientations en examinant les conditions réglementaires qui déterminent si l’infrastructure numérique et l’activité économique axée sur les TIC peuvent tenir leurs promesses pour les petites entreprises et les développeurs indépendants. La grande orientation C6 est le lien le plus direct, car elle appelle à instaurer un environnement propice reposant sur des cadres juridiques et réglementaires favorables à l’investissement, à la concurrence et à l’innovation. La session se demande si la vague actuelle de réglementation des plateformes respecte ce principe ou impose plutôt des obligations ex ante et des fardeaux de conformité qui pèsent le plus lourdement sur les plus petits développeurs. La grande orientation C2 est également pertinente, car les écosystèmes des plates-formes fonctionnent comme une couche d’infrastructure numérique dont dépendent des millions de PME pour atteindre les marchés mondiaux. Les interventions réglementaires qui déstabilisent les modèles d’investissement des plateformes risquent de dégrader cette infrastructure, avec des conséquences disproportionnées pour les petits acteurs qui manquent d’alternatives. La grande orientation C7 sur le commerce électronique est tout aussi essentielle : l’économie des apps est l’un des vecteurs les plus accessibles de l’entrepreneuriat numérique dans le monde, car elle permet aux petits développeurs de créer, de distribuer et de monétiser des produits sans avoir besoin de capitaux comme dans les secteurs traditionnels. Lorsque la réglementation des plateformes fragmente les environnements de distribution ou augmente les coûts de conformité, ce sont ces petites entreprises qui absorbent le plus l’impact. Rassemblant des fondateurs de startups de différentes juridictions, la session évalue si les cadres réglementaires actuels créent l’environnement favorable et propice à l’innovation envisagé par le SMSI, ou s’ils introduisent de nouvelles frictions qui repoussent cet objectif.
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Objectif 8: Promouvoir croissance économique soutenue, plein emploi productif et travail décent pour tous
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Objectif 9: Bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable et encourager l’innovation
L’économie des apps est l’une des portes d’entrée les plus accessibles vers l’entrepreneuriat et l’emploi à l’ère du numérique. Les petits développeurs et les jeunes entreprises technologiques, en particulier dans les économies émergentes, dépendent des écosystèmes de plates-formes pour atteindre les marchés mondiaux sans avoir besoin des capitaux des industries traditionnelles. Lorsque la réglementation fragmente ces écosystèmes, augmente les coûts de conformité ou réduit l’investissement de la plateforme dans les outils de développement, ce sont précisément ces petits acteurs qui perdent le plus. La session aborde directement l’ODD 8 en faisant valoir que les conditions d’un entrepreneuriat numérique inclusif doivent être protégées. Une réglementation mal conçue des plates-formes peut supprimer la création de startups, réduire les revenus des développeurs et, en fin de compte, réduire les opportunités d’emploi et les opportunités économiques générées par l’économie des applications, ce qui pénalise le plus durement les petites entreprises les moins capables de les absorber.
Les écosystèmes de plate-forme fonctionnent également comme une infrastructure numérique, fournissant les canaux de distribution, les outils de paiement et de développement, les services en nuage et les cadres de sécurité sur lesquels reposent des millions d’entreprises. L’ODD 9 appelle à des infrastructures résilientes et accessibles qui soutiennent l’innovation, en particulier pour les PME. Les interventions réglementaires qui déstabilisent les modèles d’investissement des plates-formes ou imposent des obligations d’interopérabilité sans tenir compte de la sécurité et de la qualité risquent de dégrader cette infrastructure au lieu de l’améliorer. La session aborde l’ODD 9 en faisant valoir que la promotion de l’innovation dépend des environnements réglementaires qui soutiennent la couche plate-forme permettant aux petits développeurs de créer, de se développer et d’être compétitifs à l’échelle mondiale.
- Objectif 1 : Combler toutes les fractures numériques et accélérer les progrès vers la réalisation des Objectifs de développement durable
- Objectif 2 : Élargir l'inclusion et les bénéfices de l'économie numérique pour tous
- Objectif 3 : Favoriser un espace numérique inclusif, ouvert, sûr et sécurisé qui respecte, protège et promeut les droits de l'homme
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