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9.
El Grupo de Trabajo estableció en primer lugar cinco criterios, a saber, que
la definición de trabajo debía ser adecuada, generalizable, descriptiva, concisa y
orientada hacia un proceso. En segundo lugar, el Grupo de Trabajo analizó
diversos mecanismos de gobernanza del sector público, el sector privado y las
múltiples partes interesadas que existen en la actualidad en relación con distintos
asuntos y funciones de Internet. Finalmente, el Grupo de Trabajo evaluó una serie
de definiciones alternativas propuestas por varias partes durante el proceso de la
Cumbre Mundial y las discusiones internacionales conexas.
10.
Teniendo en cuenta los criterios, los análisis y las propuestas mencionadas
anteriormente, así como el debate más amplio celebrado entre las partes
interesadas que participaron en la Cumbre Mundial, el Grupo de Trabajo y la
comunidad más amplia de Internet, el Grupo de Trabajo ofrece la siguiente
definición de trabajo:
La gobernanza de Internet es el desarrollo y la aplicación por los
gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, en las funciones que les
competen respectivamente, de principios, normas, reglas, procedimientos de
adopción de decisiones y programas comunes que configuran la evolución y
la utilización de Internet.
11.
Esta definición de trabajo refuerza el concepto de la inclusión de los
gobiernos, el sector privado y la sociedad civil en los mecanismos de gobernanza
de Internet. Dicha definición también reconoce que en lo que se refiere a
cuestiones específicas de la gobernanza de Internet, cada grupo tendrá distintos
intereses, papeles y participación, que en algunos casos podrían superponerse.
12.
No obstante, debería dejarse bien claro que la gobernanza de Internet no se
refiere únicamente a los nombres y direcciones de Internet, cuestión de que se
ocupa la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números
(ICANN), sino que incluye también otros asuntos importantes de política pública,
como los recursos críticos de Internet, la seguridad y protección de Internet, y los
aspectos y cuestiones de desarrollo relativos a la utilización de Internet.
III.
Identificar las cuestiones de política pública que sean
pertinentes para la gobernanza de Internet y evaluar
los mecanismos de gobernanza existentes
13.
El Grupo de Trabajo dedicó gran parte de su atención a determinar las
cuestiones de política pública que podían ser pertinentes para la gobernanza de
Internet, como se pedía en el apartado b) del párrafo 13 del Plan de Acción, y
convino en adoptar un criterio amplio y en no excluir ningún asunto que pudiera
ser de interés. Basándose en esa labor de investigación, el Grupo de Trabajo
estableció cuatro esferas clave de política pública:
a)
Cuestiones relativas a la infraestructura y la gestión de recursos
críticos de Internet, incluida la administración del sistema de nombres de dominio
y direcciones de protocolo de Internet (direcciones IP), la administración del
sistema de servidores raíz, el establecimiento de normas técnicas, la
comunicación entre pares y la interconexión, la infraestructura de
telecomunicaciones incluidas las tecnologías innovadoras y convergentes, así
como el multilingüismo. Tales cuestiones son de relevancia directa para la
gobernanza de Internet y se circunscriben al ámbito de las organizaciones
existentes con responsabilidad sobre dichos asuntos;
b)
Cuestiones relativas a la utilización de Internet, incluido el envío
masivo de mensajes no solicitados (spam), la seguridad de las redes y el
ciberdelito. Aunque tales asuntos están directamente relacionados con la
gobernanza de Internet, aún no está bien definida la naturaleza de la cooperación
mundial necesaria;
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