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Le large bande peut aider à réduire la fracture de développement dans le
monde
Le large bande doit être reconnu comme étant le catalyseur décisif du
développement dans le programme de développement durable fixé par les Nations
Unies pour l'après-2015 – telle est la conclusion de la Commission des Nations
Unies sur le large bande réunie à Dublin
Dublin, le 23 mars 2014 – L'accès au large bande pourrait
bien être le catalyseur universel qui fait sortir les pays en développement de
la pauvreté et met l'accès aux soins de santé, à l'éducation et aux services
sociaux de base à la portée de tous. Telle est la conclusion à laquelle est
parvenue la Commission des Nations
Unies "Le large bande au service du développement numérique", qui s'est
réunie à Dublin à la fin de la semaine dernière.
La Commission a une nouvelle fois appelé la communauté internationale à
reconnaître que les réseaux haut débit pouvaient aider à changer la donne et à
s'assurer que les cibles à atteindre en matière de pénétration du large bande
figurent bien parmi les Objectifs de développement durable fixés par les Nations
Unies pour l'après-2015.
Elle a aussi invité instamment les gouvernements et les organismes
internationaux de financement à s'efforcer de lever les obstacles actuels à
l'investissement. Même si dans le monde, jusqu'à 95% des infrastructures de
télécommunication sont financées par le secteur privé, il faut d'urgence mettre
en place des mesures d'incitation plus efficaces si l'on veut développer
l'investissement proportionnellement à la future croissance exponentielle de la
connectivité et des flux de données engendrés par "l'Internet des objets".
Dans les 200 plus grandes villes du monde, le nombre d'appareils connectés
devrait, selon les prévisions, passer de 400 en moyenne à plus de 13 000 par
kilomètre carré, d'ici à 2016.
La Commission, qui
compte
parmi ses membres certains des plus éminents dirigeants du secteur des
technologies, des pouvoirs publics, des établissements universitaires et des
institutions des Nations Unies, s'est réunie à Dublin à l'invitation de
Denis O'Brien, Président du Groupe Digicel et l'un de ses fondateurs.
Créée en 2010, la Commission est un organe de haut niveau axé sur la défense
de stratégies destinées à rendre le large bande plus accessible, y compris sur
le plan économique, dans le monde entier, une attention particulière étant
accordée à l'accélération des progrès en vue d'atteindre les huit
Objectifs du Millénaire pour le
développement définis par les Nations Unies.
Cette Commission est présidée conjointement par M. Paul Kagame, Président du
Rwanda, et par M. Carlos Slim Helú, du Mexique, la vice-présidence étant assurée
conjointement par le Dr Hamadoun I. Touré, Secrétaire général de l'UIT, et par
Mme Irina Bokova, Directrice générale de l'UNESCO.
Ainsi que l'a déclaré Denis O'Brien, dont les entreprises fournissent des
services mobiles, dans des conditions parfois très difficiles, à des pays
figurant parmi les plus défavorisés, comme Haïti ou la Papouasie-Nouvelle-Guinée,
"La longue quête d'un remède universel à la pauvreté va peut-être enfin aboutir,
grâce aux réseaux large bande qui donnent à tous les pays les moyens de jouer
leur rôle dans l'économie mondiale, en surmontant les obstacles traditionnels,
qu'ils soient d'ordre géographique ou linguistique ou encore liés à
l'insuffisance des ressources".
Pour accélérer le déploiement du large bande, M. O'Brien a engagé les
gouvernements à baisser le montant des droits de licence applicables à
l'utilisation du spectre et a appelé à la création d'un classement de type "ligue
des champions" qui suivrait l'évolution des bonnes pratiques relatives aux
investissements dans le large bande et au déploiement de cette technologie.
Dans ses remarques de bienvenue, M. Kagame, Président du Rwanda, a fait
observer que le large bande et les TIC pouvaient renforcer l'efficacité dans
différents domaines: éducation, santé, finances, activités bancaires, entre
autres. "Au Rwanda, le modèle de large bande que nous avons adopté est fondé sur
de solides partenariats public-privé, et s'inspire de ce qui fonctionne sur le
terrain. Ainsi, le large bande et les TIC continuent à jouer un rôle essentiel
dans les progrès que nous accomplissons en vue d'atteindre les Objectifs du
Millénaire pour le développement (OMD)". Le Rwanda est en train de déployer un
réseau mobile large bande 4G dans tout le pays, dans le cadre d'un partenariat
public-privé.
M. Kagame a exhorté les membres de la commission à ne pas se concentrer sur
les seules infrastructures et à collaborer pour en assurer la bonne utilisation.
"Au départ, nous mettions l'accent sur la connectivité: le principal était de
mettre en place les infrastructures et les moyens nécessaires pour connecter les
habitants de la planète au numérique. Désormais, nos efforts doivent tendre à
encourager une utilisation intelligente du large bande pour aider les usagers à
utiliser des services qui amélioreront considérablement leur vie quotidienne".
L'adoption des TIC s'accélère dans le monde entier, et le large bande mobile
est reconnu comme étant la technologie qui connaît la croissance la plus rapide
dans l'histoire de l'humanité. On compte aujourd'hui pratiquement autant
d'abonnements au téléphone mobile que d'habitants de la planète – soit quelque
sept milliards – tandis que le nombre d'internautes dépasse les 2,7 milliards.
Le nombre d'abonnements actifs au large bande mobile est supérieur à 2,1
milliards – soit trois fois le nombre de connexions filaires au large bande (700
millions).
Surtout, et c'est là le plus encourageant, la plupart de ces progrès sont à
mettre au compte des pays en développement, qui abritent 90% des nouveaux
abonnés au cellulaire mobile et 82% des nouveaux internautes, par comparaison
avec les chiffres de 2010 – année de la création de la Commission.
"Autrement dit, en à peine quatre ans, les pays en développement ont gagné
820 millions d'utilisateurs de l'Internet et deux milliards d'abonnés au large
bande mobile", a dit le Dr Hamadoun I. Touré, Secrétaire général de l'UIT, qui a
appelé instamment les membres de la Commission à envisager de définir un Cadre
pour le large bande au service de l'accélération de la réalisation des OMD, qui
pourrait être présenté pour approbation au Secrétaire général de l'Organisation
des Nations Unies lors de la prochaine réunion de la Commission à New York en
septembre, juste avant l'Assemblée générale des Nations Unies. "Pour la toute
première fois de notre histoire, le large bande nous donne la possibilité
d'éradiquer l'extrême pauvreté et de donner à notre planète un nouveau cap axé
sur le développement durable", a-t-il déclaré.
En 2011, la Commission s'était fixé
quatre objectifs ambitieux en matière d'accès au large bande et de politiques
s'y rapportant. A sa septième réunion, tenue à Mexico en mars 2013, elle en
a ajouté un cinquième rendant obligatoire de parvenir à "l'égalité hommes/femmes
pour l'accès au large bande à l'horizon 2020". Cet objectif vise à remédier aux
inégalités entre les hommes et les femmes pour ce qui est de l'accès aux
technologies de l'information et de la communication.
"Le large bande peut être l'un des catalyseurs d'une croissance inclusive et
durable, en ce sens qu'il peut ouvrir de nouvelles perspectives à la création et
à l'échange de connaissances, en élargissant les possibilités d'apprentissage et
en valorisant la liberté d'expression", a affirmé Mme Irina Bokova, Directrice
générale de l'UNESCO. "Mais tout cela ne va pas de soi, il faut faire preuve de
volonté et d'esprit d'initiative, et c'est pourquoi le rôle de la Commission est
important".
L'ordre du jour de la réunion de Dublin portait, non seulement sur le large
bande et les objectifs de développement durable énoncés par les Nations Unies,
mais aussi sur l'évolution du rôle des opérateurs de télécommunication et des
fournisseurs de contenu, ainsi que sur les solutions innovantes pour le
déploiement du large bande en zone rurale. Figurait aussi au programme une
réunion du tout nouveau Groupe de travail sur le financement et l'investissement,
tenue le samedi 22 mars.
A cette réunion, les membres de la Commission ont débattu de la nécessité
d'élaborer, d'urgence, de nouvelles stratégies pour financer les nouveaux
investissements gigantesques nécessaires pour que les réseaux de
télécommunication s'adaptent à l'explosion attendue du trafic de données sur
mobile.
"Les OMD symbolisent, pour des milliards d'habitants de la planète, le
respect des droits fondamentaux de la personne humaine", a affirmé Carlos M.
Jarque, qui assistait à la réunion en tant que représentant du co-Président
Carlos Slim. "Les OMD et les nouveaux Objectifs de développement durable seront
les piliers de la lutte contre l'extrême pauvreté au cours de la troisième
décennie de ce siècle. Il est indéniable que le large bande peut contribuer pour
beaucoup à la réalisation de ces objectifs. Toutefois, dans de nombreux pays,
les infrastructures de télécommunication doivent maintenant être multipliées par
deux chaque année. Aucun autre secteur ne doit relever un tel défi sur le plan
des investissements dans les dépenses d'équipement. Il nous faut donc définir de
nouveaux modèles de financement et d'exploitation viables".
En septembre dernier, à la huitième réunion de la Commission tenue à New
York, le groupe a fait paraître la deuxième édition de son panorama mondial du
déploiement du large bande, intitulé
The State of Broadband 2013 Universalizing Broadband (La situation
du large bande en 2013: Universaliser le large bande), qui présente des
classements par pays en fonction des critères d'accès et d'accessibilité
économique. D'après ce rapport, l'Irlande se classe 35ème sur 183 pays pour
l'accès au large bande fixe, 19ème sur 170 pays pour l'accès au large bande
mobile, et 31ème sur 192 pays pour ce qui est du pourcentage d'habitants
utilisant l'Internet (79%).
Regardez un entretien vidéo avec Denis O'Brien:
https://www.youtube.com/watch?v=BtUMA-hlvkk Les journalistes de la presse
audiovisuelle peuvent obtenir une copie haute définition de cet entretien sur
demande. Contacter Sarah Parkes au +41 79 599 1439.
Lisez l'édition 2013 du Rapport sur la situation du large bande, publié par
l'UIT et présentant un classement par pays en fonction des critères d'accès et
d'accessibilité économique, dans plus de 160 pays.
Les photos de la séance plénière de la Commission peuvent être téléchargées
gratuitement depuis Flickr, sur:
http://bit.ly/ND4YAk
Pour en savoir plus sur la Commission sur le large bande, cliquez sur:
www.broadbandcommission.org
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Pour davantage d'informations, mettez-vous en rapport avec:
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A l'UIT: |
A l'UNESCO: |
Sarah Parkes
Chef, Relations avec les médias et information du public, UIT
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Sue Williams
Chef, Relations avec les médias
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Pour le Groupe Digicel:
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James Morrissey
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Neal Cummins, Fleishman Hillard
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En el Gobierno de Rwanda:
Stephanie Nyombayire
Directrice
des
communications
A propos de l'UNESCO:
L'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture
s'emploie à tirer parti des potentialités du savoir et de l'information, en
particulier des technologies de l'information et de la communication (TIC) pour
transformer les économies, créer des sociétés du savoir inclusives et donner aux
communautés locales les moyens d'agir en élargissant l'accès à l'information et
au savoir, qui doivent être préservés et partagés, dans tous les domaines dont
s'occupe l'UNESCO. Pour l'UNESCO, les sociétés du savoir doivent reposer sur les
quatre piliers suivants: liberté d'expression; accès universel à l'information
et au savoir; respect de la diversité culturelle et linguistique; et éducation
de qualité pour tous.
Pour en savoir plus, cliquez sur:
www.unesco.org
A propos de l'UIT