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2025年全球监管机构专题研讨会（GSR-25） – 主席的报告

第8节会议：创新 – 构建应对全球挑战的生态系统

主持人：克罗地亚网络行业监管局（HAKOM）主席Tonko 会议主要强调了以下信息：
Obuljen先生
– 为结果而非服务或技术进行监管。更倾向于采用基于
小组讨论嘉宾： 原则、技术中立的规则，并将执法重点放在竞争、消
费者保护、数据治理和隐私上，随着系统的变化，这
– 波黑通信监管局理事会主席Iza Razija Mesevic女士 些正是可以应用持久性规范的“郊区”。
– 在保护监管独立性的同时实现共同创造。利用证据和
– 津巴布韦邮电监管局（POTRAZ）局长Gift Kallisto
Machengete博士 前瞻，（与初创企业、研究人员、民间团体和运营商
一起）将参与式设计作为默认设计；同时，保障财政
– 全球卫星运营商协会（GSOA）总干事Isabelle Mauro女 和机构自治的安全性，通过共同创造加强而非削弱监
士 管机构的独立性。
– 加强融合的可投资性。使用有利于创新的授权（通
讨论的重点是如何建立能够提供公共价值的创新生态 用/全面许可）、减少程序摩擦、提供长期的频谱确
系统，在人工智能、物联网、新空间业务和区块链的快速发 定性，在基础设施不同时，避免“同服务，同规则”
展与责任、可持续性和包容性之间取得平衡。与会嘉宾将规 ，并在利用公私举措扩大规模的同时改革普遍服务基
则事无巨细的“监管海啸”与能够随着市场演进进行调整、 金。
基于原则的技术中立方法进行了对比。他们研究了共同创造
和共同监管，将它们作为跟上技术和市场创新步伐的实际手 – 通过设计嵌入责任，包括空间责任。优先考虑安全
段，将企业家、学术界和民间团体纳入结构化的证据驱动过 性、透明度和可持续性（例如减少碎片和考虑空间交
程，同时维护监管独立性。 通问题），以便在不损害复原力或公平性的情况下推
进创新。
第二条主线探讨了地面和非地面网络的融合如何改变
监管工具包，并日益依赖灵活的授权模式（例如，通用/全 – 使监管机构具备创新能力。从被动监督转向主动创新
面批准）、更少的繁文缛节和长期的频谱确定性，以释放投 管理 – 部署沙箱、研究伙伴关系和“人工智能监管人
资，仔细区分技术中立和服务中立，避免“一刀切”式义 工智能”，使监督能力匹配新兴技术的发展速度和复
务，并进行改革，引导普遍服务资金和伙伴关系助力扩大最 杂性。
后一英里的规模。

2025年8月31日 - 9月3日 | 沙特阿拉伯利雅得 13 www.itu.int/gsr25