部门目标 R.1

R.1: 以合理、平等、高效经济的方式及时满足国际电联成员对无线电频谱和卫星轨道资源的需求，同时避免有害干扰

成果
R.1-1：拥有在国际频率登记总表（MIFR）中登记的卫星网络和地球站的国家越来越多
R.1-2：越来越多的国家拥有在MIFR登记的地面频率指配
R.1-3：MIFR中已登记指配的审查结论合格百分比越来越大
R.1-4：已完成向数字地面电视广播过渡的国家的百分比越来越大
R.1-5：将频谱指配给无有害干扰卫星网络的百分比越来越大
R.1-6：在频率登记总表（MFR）中登记的不受有害干扰地面业务指配的百分比越来越大

输出成果
R.1-1 世界无线电通信大会《最后文件》、经更新的《无线电规则》
R.1-2 区域性无线电通信大会最后文件、区域性协议
R.1-3 无线电规则委员会（RRB）通过的程序规则
R.1-4 空间通知处理和其他相关活动的结果
R.1-5 地面通知处理和其他相关活动的结果
R.1-6 《程序规则》以外的无线电规则委员会的决定
R.1-7 ITU-R 软件的改进

R.1-1 世界无线电通信大会《最后文件》、经更新的《无线电规则》

2015年世界无线电通信大会（WRC-15）于2015年11月2-27日在日内瓦举行，代表162个国家和130个观察员组织的总共3,275位与会者出席了大会。公众可免费获取WRC-15《最后文件》。更新版本的《无线电规则》（RR-15）将于2016年制定完成。

R.1-2 区域性无线电通信大会最后文件、区域性协议

未在所涉时段内举行区域性无线电通信大会。

R.1-3 无线电规则委员会（RRB）通过的《程序规则》

无线电规则委员会未在2015年通过新的《程序规则》。为可能通过一项程序规则，委员会就有关在90天启用期限内出现的卫星故障和根据第552（WRC-12）和553（WRC-12）号决议提交资料的第11.44B款展开磋商，并将这些问题呈交WRC-15采取行动。

R.1-4 空间通知处理和其他相关活动的结果

空间通知（提前公布资料（785份）、CR/C（320个通知））、通知（89个空间站、347个地面站）、附录30/30A第4和5条（66个通知）、附录30B第6、7和8条（52个通知）和成本回收（6,667,441瑞郎），大体在《无线电规则》规定的时限内得到处理（出现过提交NGSO-FSS大型星座资料后短暂超限2.4个月的情况）。根据《无线电规则》各条款提供的援助（空间站97例、地面站347例）包括7项有关解决有害干扰案的援助请求。

R.1-5 地面通知处理和其他相关活动的结果

无线电通信局继续在规定时间范围内按照《无线电规则》和区域性协议规定的程序处理空间和地面业务通知。在报告期，共处理了85 524份地面业务通知单。

按照第99号决议和GE06协议，巴勒斯坦国提交了1 308份在790-862 MHz频段运行的陆地移动业务台站通知，目的是纳入GE06L频段中。

在被GE06协议确定为过渡截止日的2015年6月17日之后，已从GE06规划中废除了所有UHF和相关VHF模拟条目。有关这些模拟条目的规划备注不再适用。在对MIFR登记的相应模拟电视指配进行复核后，废除了28个主管部门的17,554项指配，并修改了56个主管部门的26,330项指配审查结论。

在2015年6月17日划分情况发生变化后，无线电通信局还根据第755号决议（WRC-12），复核了对9,053项固定业务电台指配和GE06频段内6,151项移动业务电台指配的审查结论。

在2015年间，无线电通信局受理了1,538份涉及地面业务的有害干扰报告；并对其中86%的报告采取了行动。

R.1-6 无线电规则委员会做出的除通过《程序规则》以外的决定

无线电通信局在2015年6月至2016年2月期间召开了三次会议。无线电规则委员会收到了各主管部门局和无线电通信局提出的多项就卫星网络和有害干扰案例作出裁决的请求。该委员会就卫星网络做出决定：

因实施《无线电规则》第13.6款的规定而从登记总表中删除两个卫星网络的频率指配；
推迟另外两个卫星网络启用（BIU）的监管截止期限；
根据《无线电规则》第11.41款的规定，受理卫星网络资料的重新提交；
在登记总表中保留一个卫星网络的频率指配；以及
责成无线电通信局在2015年12月31日前继续对一卫星网络的频率指配予以考虑，并将此问题通报WRC-15做出最终决定。

无线电规则委员会还通过了关于第80号决议的报告（WRC-07，修订版），提请WRC-15关注若干问题，并就2012–2015年间提交委员会的案例采取行动。

无线电规则委员会还定期研究解决意大利声音和电视广播发射机对其邻国造成有害干扰的问题。

WRC-15将所有在2012-2015年间通过的委员会决定记录在案并予以通过。

R.1-7 ITU-R 软件的改进

关于空间应用软件，无线电通信局继续执行无线电通信顾问组（RAG）关于无线电通信局信息系统的建议，并定期开展用户申请功能的落实工作。该局还继续实施第908号决议（WRC-15，修订版）（SpaceWISC项目，自2015年6月投入运行，为50多个主管部门所用），开始实施第186号决议（PP-14）（SIRRS项目 – 空间干扰报告和解决系统）。

该局继续定期开展工作，开发、更新和维护确保及时处理、审查和发布有关地面频率通知所需的各种软件模块。将各种地面规划整合到TerRaSys（GE06、GE75、RJ81）之中的工作正在进行当中。

无线电通信局还在继续处理与数据库安全相关的问题，同时考虑到RAG的建议。

此外，无线电通信局还开发了两项新的应用：

国际电联《无线电规则》的导航工具，包括一个用于《无线电规则》及其提及的国际电联基本文件的索引式集成电子浏览器。其试用版本在WRC-15大会至2015年年底期间免费提供成员使用。
频谱管理工具可详细搜索和分析《无线电规则》第5条所含频率划分表的软件工具，方便按照频率范围、业务、业务类别、脚注、国家等进行过滤和重排格式

就这些应用开展的工作仍在继续，以便顾及收到的反馈意见和WRC-15所作的决定。

在与RAG磋商的基础上，利用日本主管部门专家的支持和参与，开发出能够按类别搜索和过滤ITU-R建议书的数据库。目前正在进一步强化该数据库，以便将ITU-R课题、报告、决议以及ITU-R编制的手册納入其中。

无线电通信局还开发并向成员提供了两种安排RA-15和WRC-15会议和相关文件的移动应用。在得到积极的反馈后，便开始向所有ITU-R会议提供这类应用。

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