الانتخابات في الاتحاد الدولي للاتصالات
سيقوم مؤتمر المندوبين المفوضين في دبي (PP-18) بانتخاب فريق قيادة الاتحاد للسنوات الأربع القادمة.
وخلافاً لوكالات الأمم المتحدة الأخرى، التي تنتخب رئيساً واحداً فقط، يقوم مؤتمر المندوبين المفوضين بانتخاب المسؤولين الخمسة الكبار: الأمين العام ونائب الأمين العام ومديرو مكاتب القطاعات الثلاثة: مكتب الاتصالات الراديوية (BR) ومكتب تقييس الاتصالات (TSB)ومكتب تنمية الاتصالات (BDT).
وطبقاً للقواعد المنصوص عليها في دستور الاتحاد، يمكن للمسؤولين المنتخبين شغل أي منصب منتخب لمدتين كل منها أربع سنوات كحد أقصى. ولا توجد قيود على من شغل منصباً منتخباً من الترشح لمنصب منتخب آخر.
وسعياً إلى توخي الشفافية في الحملات سيغلق باب الترشح للمناصب الخمسة الساعة 23:59 (بتوقيت جنيف) في اليوم الثامن والعشرين قبل افتتاح المؤتمر: الإثنين 1 أكتوبر 2018.
وستبدأ عملية الانتخاب يوم الخميس 1 نوفمبر، بالبدء بانتخاب الأمين العام.
المرشحون لمناصب المسؤولين المنتخبين
يمكن الاطلاع على قائمة كاملة بالمرشحين للمناصب المنتخبة هنا. ويمكن الاطلاع على السيرة الذاتية ومقابلات مع جميع المرشحين هنا.
الانتخابات الأخرى
سيقوم مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018 أيضاً بانتخاب الدول الأعضاء في مجلس الاتحاد وأعضاء لجنة لوائح الراديو.
يعمل مجلس الاتحاد الذي يتألف من 48 دولة عضواً كهيئة إدارية للاتحاد في الفترة الواقعة بين مؤتمرين من مؤتمرات المندوبين المفوضين التي تنعقد كل أربع سنوات، ويجتمع سنوياً في جنيف، حتى في السنوات التي يعقد فيها مؤتمر للمندوبين المفوضين.
ويضمن المجلس الإشراف الدائم على أنشطة الاتحاد وسياساته واستراتيجياته ويدير أفرقة عمل تعنى بموضوعات محددة تحددها مؤتمرات المندوبين المفوضين أو المجلس نفسه ويضع الخطتين الاستراتيجية والمالية للاتحاد لكي تعرض على مؤتمر المندوبين المفوضين.
ولكل منطقة من المناطق الخمس للاتحاد الحق في عدد من مقاعد المجلس على النحو التالي: • المنطقة ألف - الأمريكتان (9 مقاعد) • المنطقة باء - أوربا الغربية (8 مقاعد) • المنطقة جيم - أوروبا الشرقية وشمال آسيا (5 مقاعد) • المنطقة دال - إفريقيا (13 مقعداً) • المنطقة هاء - آسيا وأسترالاسيا (13 مقعداً).
ويتحدد العدد الإجمالي لمقاعد المجلس بناءً على نسبة 25% من عدد الدول الأعضاء في الاتحاد، مع تخصيص المقاعد لكل منطقة حسب إجمالي عدد الدول الأعضاء في الاتحاد من كل منطقة من المناطق الخمس. وقد زاد مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2010 عدد مقاعد المجلس من 46 إلى 48، تماشياً مع الزيادة في أعضاء الاتحاد (193 دولة عضواً حالياً).
ولا توجد قيود على عدد البلدان التي يجوز لها الترشح لمجلس الاتحاد، كما لا توجد قيود على عدد المرات التي يمكن لبلد ما أن يشغل مقعداً في مجلس الاتحاد. والبلدان التي شغلت مقاعد في معظم دورات المجلس منذ عام 1947 (عندما شكل مؤتمر المندوبين المفوضين في أتلانتيك سيتي مجلس الاتحاد رسمياً) هي: البرازيل والصين وفرنسا وإيطاليا واليابان وروسيا وسويسرا والولايات المتحدة.
تعد لجنة لوائح الراديو (RRB) هيئة غير متفرغة تتألف من 12 عضواً يمثلون مناطق الاتحاد الخمس (الأمريكتان وأوروبا الغربية وأوروبا الشرقية وشمال آسيا وإفريقيا وآسيا/أسترالاسيا).
وتتمثل وظيفة اللجنة في الموافقة على القواعد الإجرائية لتطبيق لوائح الراديو، بما في ذلك القواعد المتعلقة بتخصيص الترددات الراديوية واستعمالها واستعمال المدارات الساتلية. كما تقدم اللجنة المشورة إلى المؤتمرات العالمية للاتصالات الراديوية وجميعات الاتصالات الراديوية.
حق التصويت
من أجل التمتع بحق التصويت، يجب أن تكون الدول الأعضاء أطرافاً في دستور الاتحاد واتفاقيته ويجب ألاّ يكون عليها متأخرات للاتحاد.
ويجب كذلك أن تكون "أوراق اعتماد" الدول الأعضاء مستوفاة. وأوراق الاعتماد هي وثائق تخول ممثل الدولة العضو في مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018 جميع السلطات للتصويت وتوقيع الوثائق الختامية للمؤتمر. ويجب توقيع أوراق اعتماد الدول الأعضاء من جانب رؤساء الدول أو رؤساء الحكومات أو وزراء الشؤون الخارجية.
عملية التصويت للمسؤولين المنتخبين
تجرى انتخابات المسؤولين المنتخبين للاتحاد بالاقتراع السري. وتجرى الانتخابات عادةً على ثلاث مراحل: الأولى، انتخاب الأمين العام، والثانية، انتخاب نائب الأمين العام، والثالثة، انتخاب مديري مكاتب القطاعات الثلاثة. وفي حالة وجود مرشح واحد لمنصب الأمين العام أو منصب نائب الأمين العام، تجرى الانتخابات على مرحلتين فقط: الأولى، انتخاب الأمين العام ونائب الأمين العام؛ والثانية، انتخاب مديري المكاتب الثلاثة. وتجرى الانتخابات لمناصب مديري المكاتب الثلاثة في وقت واحد.
ويجب أن يحصل المرشح على الأغلبية اللازمة لكي يتم انتخابه. وطبقاً للنظام الداخلي للاتحاد، تبلغ الأغلبية اللازمة أكثر من نصف عدد الوفود الحاضرة التي لها حق التصويت. لا تدخل بطاقات الاقتراع الباطلة والخالية في حساب الأغلبية. وتعد بطاقة الاقتراع لاغية إذا تم وسمها بأي علامة خلاف بيان اختيار المرشح بوضع علامة X في المربع المقصود.
في حالة عدم حصول أي مرشح في الاقتراع الأول على الأغلبية اللازمة، يجرى اقتراع آخر أو اثنان (عند الاقتضاء) بعد انقضاء ست ساعات على الأقل بين الاقتراعين اعتباراً من إعلان النتائج، ما لم يقرر المؤتمر خلاف ذلك.
في حالة عدم حصول أي مرشح بعد الاقتراع الثالث على الأغلبية اللازمة، يجرى اقتراع رابع بعد انقضاء اثنتي عشرة ساعة على إعلان النتائج (ما لم يقرر المؤتمر خلاف ذلك) وذلك بين المرشحين اللذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات في الاقتراع الثالث.
في حالة تساوي الأصوات بين مرشحين في الاقتراع الرابع، يتم انتخاب أكبرهما سناً.
تاريخ تولي المنصب
يتولى الأمين العام ونائب الأمين العام ومديرو المكاتب وظائفهم في التواريخ التي يحددها مؤتمر المندوبين المفوضين عند انتخابهم، ويظلون في وظائفهم حتى التواريخ التي يحددها مؤتمر المندوبين المفوضين التالي. ويتوقع أن يتولى فريق الإدارة الجديد للاتحاد مهامه اعتباراً من 1 يناير 2019، ما لم يقرر المؤتمر خلاف ذلك. وطبقاً للقواعد الحالية، يحق لجميع المسؤولين المنتخبين أن يُعاد انتخابهم لدورة واحدة فقط في أي منصب.
عملية التصويت لأعضاء لجنة لوائح الراديو
يجرى التصويت لأعضاء لجنة لوائح الراديو عادةً على مرحلة واحدة، حيث ينتخب أعضاء اللجنة على أساس توزيع إقليمي للمقاعد: مقعدان لكل منطقة من المناطق ألف وباء وجيم وثلاثة مقاعد لكل من المنطقتين دال وهاء. وتم تحديد عدد المقاعد (12) طبقاً لنسبة 6% من مجموع عدد الدول الأعضاء في الاتحاد، وتحدد عدد المقاعد لكل منطقة حسب العدد الإجمالي للدول الأعضاء في الاتحاد من هذه المنطقة.
ويجرى التصويت في بطاقة اقتراع واحدة، على أساس الأغلبية النسبية، أي أن يحصل على أعلى عدد من الأصوات في حدود عدد المقاعد التي يتعين شغلها لكل منطقة يتم انتخابه للفترة 2019-2022.
ويجرى اقتراع خاص بعد ست ساعات على الأقل من إعلان النتائج (ما لم يحدد المؤتمر خلاف ذلك) وذلك فقط عند تساوي عدد الأصوات بين عدة مرشحين من نفس المنطقة الإدارية وعندما يزيد عدد المرشحين الحاصلين على نفس العدد من الأصوات على عدد المقاعد الباقية المطلوب شغلها للمنطقة المعنية. ويجرى الاقتراع الخاص بين المرشحين المتساوين فقط.
وإذا ظلت النتيجة متساوية، يعلن الرئيس انتخاب أكبر المرشحين سناً.
عملية التصويت لعضوية مجلس الاتحاد
يجرى التصويت لعضوية مجلس الاتحاد عادةً خلال جولة واحدة من التصويت. وتنتخب البلدان التي تحصل على أعلى عدد من الأصوات في كل توزيع إقليمي (أي أعلى ثمانية بلدان بالنسبة لأوروبا وأعلى 13 بلداً بالنسبة لإفريقيا، وهكذا) للفترة 2019-2022.
وفي حالة وجود تساوي في الأصوات للمقاعد الخاصة بكل توزيع إقليمي، تجرى جولة ثانية من التصويت (اقتراع خاص) تشمل البلدان المتساوية فقط، وذلك بعد ست ساعات على الأقل من الاقتراع الأول، ما لم يقرر المؤتمر خلاف ذلك. وإذا ظل التصويت متساوياً بعد الجولة الثانية، يقوم رئيس مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018 بسحب قرعة لتحديد البلد الفائز أو البلدان الفائزة في الانتخاب.
للمزيد من المعلومات:
