Измерение того, что имеет значение: включение гендерного равенства в управление ИИ с помощью гендерно-ориентированных показателей
Коалиция "Гендер в цифровом мире" (GiDC)
Сессия 271
Резолюция A/RES/80/173 предусматривает включение вопросов гендерного равенства во все направления деятельности ВВУИО и включение соответствующих "показателей и показателей для содействия мониторингу и измерению". Хотя в Резолюции отмечается прогресс в рассмотрении таких центральных терминов, как "гендерное равенство" и "насилие по признаку пола", сохраняются критические пробелы в таких областях, как искусственный интеллект и связанные с ним гендерные показатели. Примечательно, что в нем не признается, что системы ИИ не являются нейтральными и часто увековечивают структурное неравенство, несоразмерно подвергая женщин, девочек и людей с гендерным разнообразием онлайновому вреду, например гендерному насилию с использованием технологий. Эти пробелы требуют срочного устранения, поскольку включение гендерного равенства в управление ИИ с помощью конкретных действенных показателей соответствует обязательству по обеспечению гендерного равенства в процессе обзора ВВУИО+20.
На этой сессии круглого стола соберутся координаторы Направлений деятельности, представители правительств и гражданского общества, которые будут работать по трем направлениям: 1) Без учета гендерных факторов при разработке ИИ будут упущены знания и инновации женщин и гендерно разнообразных групп, не будут комплексно решены проблемы вреда и гендерного насилия в системах ИИ и не будут продвигаться феминистские пути проектирования технологий. 2) Включение принципа гендерного равенства в управление ИИ с помощью конкретных практических показателей, к числу которых относятся, в том числе, расширение руководящих позиций женщин и гендерно разнообразных групп в организациях ИИ. обучение практиков ИИ гендерно-учетному проектированию; расширение реальной возможности установления соединений для женщин; обязательства государственного финансирования услуг ИИ, учитывающих гендерные аспекты, в странах глобального Юга. 3) Учет гендерных аспектов во всех параллельных процессах в сфере цифровых технологий, искусственного интеллекта и управления возникающими технологиями, таких как Глобальный цифровой договор.
-
C1. роль правительств и всех заинтересованных сторон в содействии использованию ИКТ в целях развития
-
С2 Информационная и коммуникационная инфраструктура
-
C3. доступ к информации и знаниям
-
C4. Наращивание потенциала
-
C5. укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ
-
C6. Разрешающая среда
-
C7. приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - электронное правительство
-
C7. приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - Э-бизнес
-
C7. приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - электронное обучение
-
C7. применение ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - Э-здравоохранение
-
C7. приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - электронная занятость
-
C7. применение ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - электронная среда
-
C7. применение ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - Электронное сельское хозяйство
-
C7. применение ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - Электронная наука
-
С8. Культурное разнообразие и самобытность, языковое разнообразие и местное содержание
-
C9. СМИ
-
С10. Этические аспекты информационного общества
-
С11. Международное и региональное сотрудничество
Наша сессия основана на Резолюции A/RES/80/173, в которой содержится призыв ко всем содействующим организациям по Направлениям деятельности рассматривать вопросы гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и девушек в качестве одной из основных тем своей работы. Это означает, что гендерная проблематика должна рассматриваться не как "дополнение", а как вопрос, проходящий через все направления деятельности ВВУИО, разрабатывать конкретные цели, целевые показатели и показатели в рамках них, с тем чтобы обеспечить реальную реализацию гендерной интеграции. На этой сессии мы рассмотрим несколько направлений деятельности, в которых развертывание систем ИИ имеет значительные последствия для женщин, девушек и гендерно разнообразных групп, например:
C1 Роль органов государственного управления и всех заинтересованных сторон в содействии применению ИКТ в целях развития: С одной стороны, поскольку правительства все шире внедряют системы ИИ в государственные службы и процессы принятия решений, важно разработать и внедрить конкретные показатели и показатели, отражающие, каким образом эти технологии могут непропорционально сильно влиять на женщин, девочек и людей с разным гендерным составом. Без таких мер системы ИИ рискуют нарушить права на неприкосновенность частной жизни, усилить существующее неравенство и негативно повлиять на благополучие и права человека этих групп населения. С другой стороны, гендерная проблематика должна систематически включаться в государственную политику, регулирующую внедрение и использование ИИ в государственном управлении. Этого можно добиться, например, путем конструктивных консультаций с организациями гражданского общества и экспертами, которые могут внести вклад в разработку оценок воздействия с учетом гендерных аспектов, а также систем мониторинга, оценки и подотчетности. Такие подходы, основанные на широком участии, могут помочь гарантировать, что политика и системы ИИ основаны на разнообразном опыте и фактических данных, а также выявлять и смягчать потенциальный ущерб до того, как он возникнет. Без интеграции гендерной проблематики инициативы государственного сектора в области ИИ рискуют упустить из виду знания, опыт и проблемы женщин, девушек и людей, отличающихся гендерным разнообразием. Следовательно, они могут быть не в состоянии адекватно выявлять, предотвращать и устранять гендерный вред и дискриминацию, встроенные в системы ИИ.
C3 – Доступ к информации и знаниям: На этой сессии признается воздействие ИИ на доступ к информации и целостность информации, особенно в отношении информационных нарушений. Эти явления представляют серьезную угрозу демократии и правам человека, в то же время затрагивая женщин, девочек и людей с разным полом по-разному и непропорционально. Например, факты свидетельствуют о том, что контент, связанный с сексуальным и репродуктивным здоровьем и правами, часто становится объектом автоматизированных систем модерации, в которых отсутствует адекватный контроль с учетом гендерных аспектов. В результате эти системы часто не учитывают конкретный вред и риски, которые алгоритмическое принятие решений может представлять для исторически маргинализированных и уязвимых групп, многие из которых полагаются на платформы социальных сетей и онлайн-пространства для доступа к информации о своих правах, здоровье и благополучии. В этом контексте крайне важно усилить подотчетность онлайновых платформ и компаний социальных сетей, требуя надежных процессов надлежащего исполнения в отношении прав человека и систематической интеграции гендерной проблематики в проектирование, развертывание и управление их продуктами и услугами. Это должно включать обязательную отчетность по вопросам прозрачности со специальными метриками и показателями, ориентированными на гендерные аспекты, а также более тщательный анализ того, как алгоритмы и системы на основе ИИ способствуют усилению ложной информации и дезинформации.
C4 – Создание потенциала: С одной стороны, важно содействовать устойчивым, основанным на правах человека и учитывающим гендерные аспекты стратегиям цифровой грамотности, которые расширяют права и возможности женщин, девушек и людей с гендерным разнообразием для автономного, безопасного, ответственного и уверенного использования интернета и цифровых технологий. Это особенно важно в контексте растущей интеграции ИИ в цифровую среду, где эти группы могут сталкиваться с повышенными рисками, включая СГН. С другой стороны, учет гендерного равенства в деятельности по созданию потенциала в области ИИ может осуществляться в нескольких формах. К ним относятся расширение возможностей для руководства для женщин и людей, представляющих гендерный характер, в организациях ИИ; подготовка специалистов-практиков в области ИИ в области проектирования и разработки с учетом гендерных аспектов; расширение реальной возможности установления соединений и доступа к цифровым технологиям для женщин и маргинализированных гендерных групп; и обеспечение обязательств по государственному финансированию для поддержки развития и развертывания услуг ИИ, учитывающих гендерные аспекты, особенно в странах Глобального Юга.
C5 – Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ: На нашей сессии утверждается, что обеспечение демократического и открытого для всех участия в управлении на основе ИИ имеет важнейшее значение для укрепления доверия и уверенности при использовании ИКТ. Мы подчеркиваем решающую роль, которую играют женщины, девочки и люди с разным гендерным составом в: 1) продвижении ориентированного на людей подхода к разработке, развертыванию систем ИИ и управлению ими, уделяя первоочередное внимание их приоритетам, проблемам и жизненному опыту. К ним относятся такие вопросы, как конфиденциальность, защита данных, прозрачность, подотчетность, а также предотвращение ПГН и защита от него. 2) формирование учитывающих гендерные аспекты показателей, целей, метрик и систем оценки для управления на основе ИИ, обеспечивая при этом, чтобы проектирование и оценка этих систем способствовали равенству, инклюзивности и соблюдению прав человека.
C11 – Международное и региональное сотрудничество: Мы признаем, что неравенство между государствами и преобладающая геополитическая динамика влияют на разработку учитывающих гендерные аспекты показателей для проектирования, развертывания систем ИИ и управления ими. В этом контексте мы утверждаем, что приоритетом должно быть реальное вовлечение правительств стран Глобального Юга в процессы управления ИИ. Для достижения этой цели требуются постоянные усилия по созданию потенциала и адекватные финансовые ресурсы, для того чтобы обеспечить эффективное представительство и удовлетворение потребностей, приоритетов и прав женщин, девушек и людей с разным гендерным характером во всех регионах. Мы также подчеркиваем важность международного и регионального сотрудничества в укреплении потенциала национальных статистических систем и методологий, что позволило бы всем странам удовлетворять растущий спрос на данные, показатели и показатели, учитывающие гендерные аспекты. Эти усилия должны быть включены в дорожную карту совместного внедрения управления на основе ИИ. Такая дорожная карта должна быть направлена на повышение согласованности между рамками ВВУИО и связанными с ней процессами, включая Глобальный цифровой договор, поощряя скоординированный, всеохватный и ресурсосберегающий подход к интеграции учитывающих гендерные аспекты показателей в цифровое управление и международное цифровое сотрудничество.
-
Цель 3: Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех
-
Цель 4: Обеспечить инклюзивное и справедливое качественное образование и содействовать созданию возможностей для обучения на протяжении всей жизни для всех
-
Цель 5: Достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
-
Цель 10: Сокращение неравенства внутри стран и между ними
-
Цель 16: Поощрение справедливых, мирных и инклюзивных обществ
Цель 3 – Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех: В рамках этой сессии мы утверждаем, что системы ИИ не являются нейтральными и часто воспроизводят и усиливают структурное неравенство, непропорционально подвергая женщин, девочек и людей с гендерным разнообразием вреду в онлайновой среде, включая гендерное насилие с использованием технологий (TFGBV). Как проявление давнего гендерного насилия, TFGBV не только наносит вред в цифровом пространстве, но и оказывает значительное физическое, психологическое и социальное воздействие на жертв и выживших, создавая серьезные риски для их здоровья, безопасности и общего благополучия. Отсутствие конкретных показателей и метрик для измерения и мониторинга TFGBV, что является серьезным препятствием для эффективного учета гендерного равенства в управлении на основе ИИ, может помешать прогрессу в достижении ЦУР 3. В частности, отсутствие надежных систем сбора данных и всеобъемлющих записей о случаях ПГН ограничивает возможность оценить истинные масштабы и последствия этой проблемы, включая ее последствия для здоровья и благополучия населения. Это также подрывает усилия по оценке эффективности институциональных ответных мер, выявлению пробелов в защите и разработке основанных на фактических данных политик и вмешательств для поддержки жертв/выживших.
Цель 5 – Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек: эта сессия тесно связана с ЦУР 5, поскольку в ней признается, что достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин, девочек и людей с гендерным разнообразием требует их полноценного, равного, значимого и безопасного участия в цифровых пространствах и процессах цифрового управления. Такое участие необходимо для устранения гендерного цифрового разрыва и содействия устойчивому развитию. В связи с этим содействие ведущей роли женщин, девушек и лиц, представляющих гендерный характер, в управлении на основе ИИ имеет решающее значение для обеспечения эффективной интеграции гендерных и межсекторальных аспектов в проектирование, разработку, развертывание систем ИИ и управление ими. Этот подход основан на признании того, что системы ИИ не являются нейтральными и могут воспроизводить или усугублять существующее неравенство, несоразмерно затрагивая эти группы и ограничивая полномасштабное осуществление ими прав человека и основных свобод.
Цель 10 – Сокращение неравенства внутри стран и между ними: на этой сессии мы признаем важность преодоления цифрового разрыва и разрыва в знаниях между странами и регионами в контексте управления на основе ИИ. К числу действенных показателей достижения этой цели могут относиться увеличение представленности женщин и лиц с гендерным разнообразием из стран Глобального Юга на руководящих должностях в организациях ИИ; расширение возможностей профессиональной подготовки для специалистов-практиков в области ИИ из этих регионов в области гендерно-ориентированного дизайна; расширение реальной возможности установления соединений для женщин, девушек и различных гендерных групп; и обеспечение обязательств по государственному финансированию для поддержки учитывающих гендерные аспекты услуг ИИ в странах Глобального Юга. Как отмечалось ранее, на сессии также признается, что неравенство между государствами и преобладающая геополитическая динамика определяют разработку учитывающих гендерные аспекты показателей для проектирования, развертывания систем ИИ и управления ими. Поэтому значимое участие правительств развивающихся стран в процессах управления ИИ имеет решающее значение. Достижение этого требует постоянных усилий по созданию потенциала и выделения достаточных финансовых ресурсов, с тем чтобы обеспечить эффективное представительство и удовлетворение потребностей, приоритетов и прав женщин, девушек и различных гендерных групп во всех регионах.
Цель 16 – Содействие созданию справедливых, мирных и открытых для всех обществ: Для построения мирных и открытых для всех обществ, обеспечения доступа к правосудию для всех и создания эффективных, подотчетных и открытых для всех институтов (как указано в ЦУР 16) важно учитывать гендерное равенство во всех стратегиях, направленных на достижение устойчивого развития. В этом контексте крайне важно признать, что системы ИИ, которые все в большей степени внедряются во все аспекты нашей индивидуальной и коллективной жизни, не являются нейтральными. Вместо этого они часто воспроизводят и усиливают существующее структурное неравенство, непропорционально затрагивая женщин, девочек и людей с гендерным разнообразием. Объединяя показатели и метрики гендерного насилия с использованием технологий (TFGBV), эта сессия способствует укреплению механизмов, поддерживающих доступ жертв/переживших к правосудию. Это по-прежнему является серьезной проблемой из-за отсутствия адекватных систем отчетности, механизмов сбора данных и методологических рамок для документирования ПФГН, особенно в странах Глобального Юга. Кроме того, женщины, девочки и гендерно разнообразные группы по-прежнему сталкиваются с препятствиями в доступе к инклюзивным и справедливым системам правосудия. Они часто сталкиваются с дискриминационными законами, политикой и практикой, а также с более широкими структурными препятствиями, которые могут еще больше усугубиться в результате растущего развертывания технологий ИИ во всех сферах жизни общества.
- Задача 1: Ликвидировать все цифровые барьеры и ускорить прогресс в достижении Целей устойчивого развития
- Цель 3: Содействовать созданию инклюзивного, открытого, безопасного и защищенного цифрового пространства, которое уважает, защищает и поощряет права человека.
- Цель 5: Улучшение международного управления искусственным интеллектом на благо человечества.