Многосторонний диалог по направлениям деятельности, показателям и подотчетности ВВУИО
Европейский университетский институт
Сессия 265
Предыстория
По итогам ВВУИО+20 предпринимаются значительные усилия по разработке дорожных карт по направлениям деятельности, их согласованию с Целями в области устойчивого развития и Глобальным цифровым договором, пересмотру показателей и внедрению двухгодичного цикла отчетности. Эти усилия, координируемые системой ООН и ее содействующими организациями по Направлениям деятельности ВВУИО, способны определить понимание прогресса и подотчетности на следующем этапе выполнения решений ВВУИО. Они также открывают перед глобальным сообществом заинтересованных сторон конкретные возможности для внесения вклада в разработку мониторинга, измерение и оценку выполнения в рамках всего комплекса обязательств ВВУИО.
Выбор показателей, исходных уровней и сферы охвата отчетности носит не только технический характер. Существующая деятельность по измерению рискует отдать предпочтение тому, что легко поддается количественной оценке, а не тому, что является значимым, и отражать географию имеющихся данных, а не разнообразие реалий управления. Права человека в онлайновой среде, многостороннее управление, ответственный ИИ и неправомерное использование цифровых технологий остаются областями, в которых данные ограничены, методологически спорны или структурно отсутствуют, что влияет на подотчетность. Неправильно выбранные показатели могут также сужать амбиции, искажать приоритеты или создавать вводящую в заблуждение картину прогресса. В то же время организации гражданского общества, научно-исследовательские институты и технические органы разработали большой массив данных, инструментов и подходов к мониторингу, которые пока еще не находят систематического отражения в официальных отчетах ВВУИО и которые представляют собой значительный ресурс для укрепления доказательной базы.
Цели
Эта сессия предоставляет возможность для обсуждения того, что мы хотим измерить и какие данные, показатели и подходы необходимы для отслеживания прогресса по направлениям деятельности ВВУИО. В нем принимают участие директивные органы, представители гражданского общества, члены системы ООН и представители более широкого многостороннего сообщества для рассмотрения:
· • каких конечных результатов фактически пытаются достичь по направлениям деятельности ВВУИО и отражают ли эти результаты существующие показатели;
· Когда существующие данные и подходы к мониторингу надежны, а когда их недостаточно, они отсутствуют или структурно предвзяты;
· когда измерение определенных обязательств по своей сути ограничено или оспаривается;
· каким образом многостороннее сообщество заинтересованных сторон может способствовать совершенствованию инфраструктуры сбора данных и мониторинга.
Цель состоит в том, чтобы внести обоснованную информацию с участием многих заинтересованных сторон в текущие процессы выполнения ВВУИО и Глобального цифрового договора, помогая обеспечить, чтобы усилия по мониторингу оставались надежными, инклюзивными и согласованными с цифровым будущим, ориентированным на права человека.
Формат
Сессия открывается кратким описанием ситуации в области выполнения решений ВВУИО+20, за которым следует брифинг от имени Партнерства МСЭ по измерению ИКТ в целях развития о проводимом им обзоре целевых показателей и показателей ВВУИО. Затем слово предоставляется для выступлений как приглашенных авторов вкладов, так и всех заинтересованных участников. Сессия будет организована в формате организованной с участием участников дискуссии, в ходе которой участникам предлагается использовать собственный опыт в области данных, мониторинга и реализации.
-
C1. роль правительств и всех заинтересованных сторон в содействии использованию ИКТ в целях развития
-
С2 Информационная и коммуникационная инфраструктура
-
C3. доступ к информации и знаниям
-
C4. Наращивание потенциала
-
C6. Разрешающая среда
-
С11. Международное и региональное сотрудничество
Сессия посвящена С6 (Благоприятная среда), в частности аспектам выполнения решений ВВУИО, связанным с регулированием, подотчетностью и мониторингом. Он связан с C1 благодаря тому, что в нем особое внимание уделяется участию многих заинтересованных сторон в процессе анализа показателей; до C2 и C4 путем обсуждения того, в каких областях показатели возможности установления соединений и создания потенциала надежны, а в каких они не достигнуты; до C3 в ответ на вопросы о том, как измеряется доступ к информации и знаниям; и Совету-11 за счет его вклада в процесс совместной дорожной карты ВВУИО/ГЦД, координируемый ГИО ООН.
-
Цель 5: Достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
-
Цель 9: Создание устойчивой инфраструктуры, содействие устойчивой индустриализации и стимулирование инноваций
-
Цель 10: Сокращение неравенства внутри стран и между ними
-
Цель 16: Поощрение справедливых, мирных и инклюзивных обществ
-
Цель 17: Активизация глобального партнерства в интересах устойчивого развития
Надежная инфраструктура мониторинга является необходимым условием подотчетности ЦУР в цифровой сфере. На сессии поддерживается ЦУР 17.16, в рамках которой отслеживаются многосторонние системы мониторинга эффективности развития, рассматривается, как сделать мониторинг цифрового управления более открытым и основанным на фактических данных. Акцент на структурной асимметрии данных, которая отражает, как правило, доступность данных в странах с высоким уровнем дохода, а не широту реалий управления в глобальном масштабе, напрямую связан с ЦУР 10 по сокращению неравенства. Обсуждение качества управления и показателей, учитывающих права человека, также связано с ЦУР 16 о подотчетных учреждениях и доступе к правосудию.
- Задача 1: Ликвидировать все цифровые барьеры и ускорить прогресс в достижении Целей устойчивого развития
- Цель 3: Содействовать созданию инклюзивного, открытого, безопасного и защищенного цифрового пространства, которое уважает, защищает и поощряет права человека.
- Цель 4: Развивать ответственные, справедливые и совместимые подходы к управлению данными
Internet Accountability Compass: https://globalgovernanceprogramme.eui.eu/gifi/internet-accountability-compass/Championing
Internet Accountability and Digital Resilience: https://cadmus.eui.eu/entities/publication/46f93875-d1df-4d1c-b698-39514f03c691
WSIS+20 Outcome Document (A/RES/80/173): https://undocs.org/A/RES/80/173
Joint WSIS–GDC Implementation Roadmap (UNGIS): https://www.itu.int/net4/wsis/ungis/Articles/View/3267
Partnership on Measuring ICT for Development (ITU): https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/intlcoop/partnership/default.aspx
UNCTAD CSTD WSIS implementation page: https://unctad.org/topic/commission-on-science-and-technology-for-development/wsis-20-year-review