Общественное доверие и закупки ИИ:

ИИ и равенство женщин за столом переговоров; Кембриджский университет; RC Trust, Рурский университет, Университет Дуйсбурга-Эссена; Совет Европы

Сессия 139

понедельник, 6 июля 2026 ∼ 09:00–09:45 (UTC+02:00) Физическое (на месте) и виртуальное (удаленное) участие Комната L1, Здание МСЭ Монбриллан Интерактивная сессия

Регистрируйтесь »

Физическое (на месте) и виртуальное (удаленное) участие

От принципов к практике

Когда ИИ входит в общественную жизнь, он редко появляется в виде чего-то, созданного правительством. Он поступает как нечто, купленное правительством. Контракт на закупки, а не хартия этики, — это место, где права, прозрачность и подотчетность либо вписаны в систему, либо тихо отбрасываются. И все же закупки остаются наиболее недооцененным рычагом в управлении ИИ.

Исследования, проведенные в ЕС и Великобритании, говорят о красноречии: формальные закупки с использованием ИИ редки. ИИ проскальзывает в государственные службы за счет расползания функций, расширенных пилотных проектов ниже пороговых уровней надзора и рамочных контрактов, которые закрепляют горстку доминирующих поставщиков. К тому времени, когда система затрагивает жизнь гражданина — определение выгод, снижение риска, распределение ресурсов — самые важные решения уже были приняты, незаметно, в соответствии с условиями контракта, которые никто не проверял. Сообщества, наиболее зависящие от государственных услуг, – это те же самые сообщества, которые наиболее подвержены алгоритмическому ущербу. Это не совпадение. Это ошибка управления, и мы можем ее исправить.

Успешные проекты, имеющие отношение к тематическому направлению

Эта сессия построена на доказательствах, а не на стремлении. В документе CHI 2026 «Это просто дикий, дикий Запад: использование государственных закупок в качестве механизма управления ИИ», разработанном инициативой «ИИ и равенство» организации Women at the Table совместно с Кембриджским университетом и RC Trust Germany, определены семь конкретных практик ответственных закупок ИИ, взятых из интервью со специалистами по закупкам в ЕС и Великобритании. Эти результаты уже распространяются на мир: они протестированы на семинарах с муниципалитетами, включая VNG, ассоциацию, представляющую все муниципалитеты Нидерландов, и на основе прямого взаимодействия с CDNET Совета Европы, которому поручено выпустить руководящие указания по закупкам ИИ к концу 2026 года. Вопрос, который впервые был задан на семинаре ЮНЕСКО, стал рецензируемым исследованием, стал рабочим инструментом, а теперь формирует обязательные стандарты. Этот трубопровод открыт — и эта сессия является его частью.

Концепция ВВУИО на период после 2025 года

Разработанная ВВУИО концепция открытого для всех, ориентированного на интересы людей цифрового общества не будет воплощаться одними лишь принципами. Он будет поставлен — или предан — контракт за контрактом, тендер за тендером, пункт за пунктом. Наша концепция – это система закупок, которая функционирует как оперативная основа подотчетности в области ИИ: где права человека внедряются до создания систем, когда граждане помогают определять проблемы до того, как правительства заказывают решения, и где сообщества, наиболее подверженные компьютерному ущербу, имеют право голоса за столом переговоров, предшествующих развертыванию, а не голос, который появляется слишком поздно, чтобы иметь значение.

На этой сессии соберутся люди, которые могут это сделать. Секретариат CDNET Совета Европы принимает участие в обсуждении руководящих указаний по закупкам ИИ, находящихся в стадии активной разработки. Соединенные данными ставят перед гражданами задачу участия граждан, потому что закупки без права голоса общественности – это управление без легитимности. В Глобальном цифровом договоре содержатся обязательства. Конвенция об искусственном интеллекте устанавливает рамки. Эта сессия делает нечто более редкое и необходимое: она пишет язык контрактов, который выполняет эти обещания.

Доктор Эмма Каллина ИИ и равенство женщин за столом переговоров

Эмма Каллина исследует, как можно использовать государственные закупки для активного формирования систем и рынков ИИ в интересах общества. Учитывая, что государственный сектор является крупнейшим клиентом технологической отрасли, ее работа исследует, как эта огромная покупательная способность может обеспечить соблюдение ответственной практики, прав человека и общественной подотчетности именно в момент приобретения ИИ. Ее последние идеи опубликованы в ее статье ACM CHI (которая получила почетное упоминание) и визуализированы на этом специальном веб-сайте.

Работая на пересечении академических кругов и гражданского общества, Эмма уделяет большое внимание практическому управлению на основе ИИ. Она является постдокторантом в группе Compliance & Accountable Systems, охватывающей исследовательский центр Trustworthy Data Science & Security (Германия) и Кембриджский университет (Великобритания). Одновременно она способствует реальным изменениям в качестве руководителя отдела технологий общественных интересов в AI & Equality by Women at the Table. В рамках этой информационно-пропагандистской деятельности она участвовала в организации и выступала на глобальных форумах высокого уровня, включая Форум ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека и Конференцию ЮНЕСКО по созданию потенциала в области ИИ и цифровой трансформации в государственном секторе.

Г-н Тим Дэвис Директор по исследованиям и практике Связь данными

Тим Дэвис — директор по исследованиям и практике в Connected by Data, кампании за то, чтобы сообщества могли влиять на управление данными и ИИ. Совместно с Участием в области ИИ он работал над разработкой Принципов государственного участия в закупках ИИ (https://www.P4AI.net), представленных на Саммите партнерства открытого правительства 2025 года. Тим является одним из руководителей Симпозиума по совместным исследованиям и практике в области ИИ (PAIRS) и руководителем процесса разработки гражданского сегмента по управлению ИИ. Он был соавтором первого открытого стандарта данных о контрактах (OCDS) и много работал над прозрачностью государственных закупок. Ранее он был директором-основателем Барометра глобальных данных, руководителем исследований открытых данных в Web Foundation.

Г-н Даниэль Пап Советник по правовым вопросам, Подразделение цифрового развития, Руководящий комитет по новым и появляющимся цифровым технологиям (CDNET) Совет Европы

Даниэль Пап является юрисконсультом Отдела цифрового развития Совета Европы, который оказывает секретариатские услуги Руководящему комитету Совета Европы по новым и появляющимся цифровым технологиям (CDNET). Ранее он работал администратором в Комитете по ИИ (CAI) и Руководящем комитете по правам человека (CDDH) по ИИ и правам человека, а также бизнесу и правам человека. Ранее он работал юристом в Европейском суде по правам человека. До прихода в Совет Европы он занимался международной юридической практикой в качестве юриста в международных юридических фирмах».

Кейтлин Крафт-Бухман Генеральный директор / Основатель Женщины за столом / Альянс A+ за инклюзивные алгоритмы / Инициатива "ИИ и равенство" Подходит для кого? Данные о стратификации по признаку пола и целостность ИИ, характеризующегося высоким риском Сопутствующее мероприятие Форума ВВУИО 2026 года | 7 июля 2026, 10:00–10:45 | МСЭ, зал заседаний H2, Женева Модератор

Кейтлин Крафт-Бухман — генеральный директор и основатель организации Women at the Table, аналитического центра по гендерному равенству и системным изменениям, базирующегося в Швейцарии. Она является соучредителем Альянса за инклюзивные алгоритмы <A+>, междисциплинарной коалиции ученых, активистов и технологов, создающих прототипы будущего искусственного интеллекта, которую она возглавляет совместно с Code for Africa.

В 2023 году Кейтлин была одним из Председатели Группы экспертов по CSW67, Комиссии ООН по положению женщин с ее первой приоритетной темой «Технологии и инновации», а в 2026 году — членом Экспертной группы CSW70 в качестве автора книги «Судебные алгоритмы и гендерная предвзятость». Она также основала и возглавляет инициативу <ИИ и равенство> глобальное сообщество, состоящее из 950+ исследователей из 57 стран, работающих над правозащитным подходом к ИИ.

Кейтлин является соучредителем Международной сети борцов за гендерное равенство с центрами в Женеве, Нью-Йорке, Вене, Найроби, Гааге и Париже, объединяющей женщин и мужчин, возглавляющих организации, включая Генерального секретаря ООН, для разрушения гендерных барьеров, и входит в состав Глобального совета IGC. Вместе с Генеральным секретарем Международного союза электросвязи Дорин Богдан возглавляет Группу МКГР по воздействию на цифровые и новые возникающие технологии. Она была членом Сети экспертов Консультативного органа Генерального секретаря ООН по ИИ + членом Консультативной группы по гендерным вопросам и ИИ Саммита по ИИ в Париже в 2025 году. Она является одним из Председатели Консультативного совета по гендерным вопросам Комиссии ООН по науке и технике в целях развития (КНТР), входит в группу специалистов по гендерно-учитывающим стандартам Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), является членом рабочей группы ЮНЕСКО "Женщины за этичный ИИ", одним из экспертов ЮНЕСКО по ИИ без границ и недавно принятым наблюдателем в Комитет Совета Европы по новым и появляющимся цифровым технологиям (CDNET). межправительственный орган, разрабатывающий политику, которая уравновешивает технологические инновации с защитой прав человека, демократией и верховенством закона.

Темы

Большие данные Глобальный цифровой договор (ВВП) Искусственный интеллект Машинное обучение Обзор ВВУИО+20 Права человека Умные города Цифровая экономика Цифровое включение Цифровое преобразование Цифровой разрыв Цифровые навыки Этика

Направления деятельности ВВИО

C1. роль правительств и всех заинтересованных сторон в содействии использованию ИКТ в целях развития
C3. доступ к информации и знаниям
C4. Наращивание потенциала
C5. укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ
C7. приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - электронное правительство
С10. Этические аспекты информационного общества

C1 – Роль правительств и всех заинтересованных сторон в содействии применению ИКТ в целях развития Правительства являются не только регуляторными органами в области ИИ, но и его крупнейшими поставщиками. Эта сессия переосмысливает закупки как акт государственного управления, момент, когда государственные учреждения могут активно влиять на то, служит ли ИИ целям развития или подрывает их. Собрав вместе представителей директивных органов, представителей гражданского общества, исследователей и Секретариат CDNET Совета Европы, сессия моделирует подход с участием многих заинтересованных сторон, к которому призывает С1, применяемый к наиболее важным решениям, принимаемым правительствами в отношении технологий.

C3 – Доступ к информации и знаниям Ответственные закупки требуют прозрачности — того, как работают системы, какие данные они используют и к каким результатам они приносят. Эта сессия продвигает права на аудит, стандарты документации и повторное использование открытого исходного кода в качестве инструментов закупок, гарантируя, что общественные системы ИИ генерируют знания, которые находятся в государственных руках, а не ограничиваются контрактами с поставщиками.

C4 – Создание потенциала Сотрудники по закупкам находятся на переднем крае управления ИИ, но редко имеют для этого подготовки. Эта сессия напрямую посвящена пробелу в потенциале: представление научно обоснованных практик, опробованных в муниципалитетах, которые повышают квалификацию групп по закупкам для тщательного изучения претензий поставщиков, проведения оценки воздействия на права человека и написания требований к контрактам, относящимся к ИИ. Создание таких возможностей во всех государственных учреждениях является необходимым условием для создания подотчетного государственного ИИ.

C5 — Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ Общественное доверие к услугам на базе ИИ зависит от управления, которое является видимым и поддающимся проверке. Когда граждане узнают, что системы, влияющие на их жизнь, были приобретены в соответствии с критериями прав человека, с участием сообщества и правом независимого аудита, наступает доверие. Эта сессия доказывает, что дисциплина закупок на начальном этапе является наиболее мощным и недостаточно используемым инструментом для создания легитимности, в которой остро нуждается государственный ИИ.

C10 – Этические аспекты информационного общества При закупках этика ИИ либо становится оперативной, либо сохраняет свой декоративный характер. Эта сессия непосредственно посвящена разрыву между принципами и практикой: перевод обязательств, содержащихся в Глобальном цифровом договоре и Конвенции Совета Европы об ИИ, в положения контракта, тендерные требования и механизмы мониторинга, обеспечивающие соблюдение этических обязательств. Вклад Connected by Data в гражданское участие обосновывает это в демократическом измерении — кто определяет, что означает ответственный ИИ для сообществ, которыми он управляет.

Цели устойчивого развития

Цель 5: Достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
Цель 10: Сокращение неравенства внутри стран и между ними
Цель 11: Сделать города инклюзивными, безопасными, жизнеспособными и устойчивыми
Цель 16: Поощрение справедливых, мирных и инклюзивных обществ
Цель 17: Активизация глобального партнерства в интересах устойчивого развития

Цель 5 – Гендерное равенство и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек Системы ИИ, закупленные без гендерного анализа, воспроизводят и масштабируют существующее неравенство. Государственные закупки — это прямой рычаг: требования тендера могут требовать дезагрегированных данных, проверки на предвзятость и оценки гендерного воздействия до развертывания систем в перекошенных женских областях услуг — льготах, уходе, занятости. На этой сессии вопрос закупок с учетом гендерных аспектов включен в международную повестку дня по установлению стандартов.

Цель 10 – Сокращение неравенства внутри стран и между ними Сообщества, в наибольшей степени зависящие от государственных услуг, – это те же самые сообщества, которые в наибольшей степени подвержены алгоритмическому ущербу. Закупки, которые включают критерии прав человека, диверсифицируют отношения с поставщиками за пределы доминирующих поставщиков и требуют значимого участия сообщества, являются закупками, которые активно сокращают, а не закрепляют структурное неравенство. На этой сессии это дело рассматривается на основе данных муниципалитетов ЕС и Великобритании.

Цель 11 – Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов Города и муниципалитеты являются основными организациями по развертыванию ИИ, ориентированного на население, и основным местом проведения работы специалистов-практиков в рамках этой сессии. Благодаря семинарам-практикумам с участием VNG и других муниципальных партнеров эта сессия повышает покупательский потенциал местных органов власти, чтобы городские ИИ служили всем жителям, в том числе тем, кто в наибольшей степени подвержен риску социальной изоляции.

Цель 16 – Содействие созданию справедливых, мирных и открытых для всех обществ Подотчетный ИИ в государственных услугах – это вопрос правосудия. Когда закупки требуют прозрачности, прав на аудит и участия граждан, как это предлагается на этой сессии, они укрепляют институты и процессы, с помощью которых демократические общества управляют собой. Руководящие принципы Совета Европы по закупкам CDNET, находящиеся в стадии активной разработки, представляют собой именно такой вид институциональной инфраструктуры подотчетности.

Цель 17 — Активизация глобального партнерства в интересах устойчивого развития Конвейер исследований и стандартов, который представляет собой эта сессия — от интервью с практиками до рецензируемых данных, от руководящих указаний Совета Европы до реализации на муниципальном уровне — является моделью того, как международные партнерства могут претворять глобальные обязательства в местную практику. Сотрудничество между Women at the Table, Кембриджским университетом, RC Trust Germany, Connected by Data и Советом Европы демонстрирует, как на практике выглядит трансграничное сотрудничество с участием многих заинтересованных сторон в области цифрового управления.

Цели GDC

Задача 1: Ликвидировать все цифровые барьеры и ускорить прогресс в достижении Целей устойчивого развития
Цель 2: Расширить доступность цифровой экономики и выгоды от нее для всех
Цель 3: Содействовать созданию инклюзивного, открытого, безопасного и защищенного цифрового пространства, которое уважает, защищает и поощряет права человека.
Цель 4: Развивать ответственные, справедливые и совместимые подходы к управлению данными
Цель 5: Улучшение международного управления искусственным интеллектом на благо человечества.

Ссылки

CHI 2026 Honourable Mention “It’s Just a Wild, Wild West”: Harnessing Public Procurement as an AI Governance Mechanism. The ACM (Association of Computing Machinery) CHI conference on Human Factors in Computing Systems is the premier international conference of Human-Computer Interaction.