Laboratorio de Datos e Indicadores: Diálogo multipartito sobre Líneas de Acción, Indicadores y Rendición de Cuentas de la CMSI
Instituto Universitario Europeo
Sesión 265
Antecedentes
A raíz de los resultados de la CMSI+20, se están desplegando importantes esfuerzos para elaborar hojas de ruta de Líneas de Acción, armonizarlas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Pacto Digital Mundial, revisar los indicadores e implementar un ciclo de presentación de informes bienal. Estos esfuerzos, coordinados a través del sistema de las Naciones Unidas y sus facilitadores de Líneas de Acción de la CMSI, tienen el potencial de configurar cómo se entienden los progresos y la responsabilidad en la siguiente fase de implementación de la CMSI. También representan una oportunidad concreta para que la comunidad multipartita mundial contribuya a la forma en que se diseña la supervisión, lo que se mide y cómo se evalúa la implementación en todo el ámbito de los compromisos de la CMSI.
La elección de los indicadores, las bases de referencia y el alcance de la información no es meramente técnica. Los esfuerzos de medición existentes corren el riesgo de privilegiar lo que es fácilmente cuantificable sobre lo que es significativo, y reflejar la geografía de los datos disponibles en lugar de la diversidad de las realidades de gobernanza. Los derechos humanos en línea, la gobernanza multipartita, la IA responsable y el uso indebido de las tecnologías digitales siguen siendo ámbitos en los que los datos son limitados, metodológicamente controvertidos o estructuralmente ausentes, lo que repercute en la rendición de cuentas. Los indicadores mal escogidos también pueden reducir la ambición, distorsionar las prioridades o generar una imagen engañosa del progreso. Al mismo tiempo, las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones de investigación y los órganos técnicos han elaborado un volumen considerable de datos, herramientas y métodos de supervisión que aún no se reflejan sistemáticamente en los informes oficiales de la CMSI, y que representan un recurso importante para reforzar la base empírica.
Objetivos
En esta sesión se abre un espacio para debatir sobre lo que queremos medir y sobre los datos, indicadores y enfoques necesarios para supervisar los progresos de las Líneas de Acción de la CMSI. Reúne a responsables políticos, la sociedad civil, miembros del sistema de las Naciones Unidas y representantes de la comunidad multipartita en general para examinar:
· ¿Qué resultados están tratando de lograr realmente las Líneas de Acción de la CMSI y si los indicadores actuales reflejan esos resultados?
· Cuando los datos existentes y los enfoques de supervisión son sólidos y cuando son insuficientes, inexistentes o estructuralmente sesgados;
· Cuando la medición de ciertos compromisos es inherentemente limitada o impugnada;
· Cómo puede contribuir la comunidad multipartita a mejorar la infraestructura de datos y supervisión.
El objetivo es aportar información fundamentada y multipartita sobre los procesos en curso de aplicación de la CMSI y el Pacto Digital Mundial, ayudando a garantizar que los esfuerzos de supervisión sigan siendo creíbles, inclusivos y alineados con un futuro digital centrado en los derechos humanos.
Formato
La sesión comienza con un breve resumen del panorama de aplicación de la CMSI+20, seguido de una exposición informativa de la Asociación para la Medición de las TIC para el Desarrollo de la UIT sobre su examen en curso de los objetivos e indicadores de la CMSI. A continuación, se abre el turno de palabra tanto de los contribuyentes invitados como de los participantes interesados. La sesión se estructurará como un debate moderado y participativo, en el que se alentará a los participantes a aprovechar sus propias experiencias con los datos, la supervisión y la aplicación.
-
C1. La función de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la promoción de las TIC para el desarrollo
-
C2. Infraestructura de la información y la comunicación
-
C3. Acceso a la información y al conocimiento
-
C4. Creación de capacidades
-
C6. Entorno habilitador
-
C11. Cooperación internacional y regional
La sesión se basa en el Documento C6 (Entorno propicio), concretamente en las dimensiones de reglamentación, rendición de cuentas y supervisión de la aplicación de la CMSI. Conecta con C1 porque se centra en la participación multipartita en el proceso de examen de los indicadores; a C2 y C4 a través del debate sobre dónde los indicadores de conectividad y creación de capacidades son sólidos y cuáles son insuficientes; al C3 a través de preguntas sobre cómo se mide el acceso a la información y al conocimiento; y al C11, mediante su contribución al proceso de hoja de ruta conjunto CMSI-GDC, coordinado por el UNGIS.
-
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
-
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
-
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
-
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
-
Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible
Una infraestructura de supervisión creíble es un requisito previo para la rendición de cuentas de los ODS en el ámbito digital. La sesión apoya el ODS 17.16, que rastrea marcos multipartitos para el seguimiento de la eficacia del desarrollo, examinando cómo el seguimiento de la gobernanza digital puede hacerse más inclusivo y basado en pruebas. El enfoque en las asimetrías estructurales de datos, que tienden a reflejar la disponibilidad de datos en los países de ingresos altos en lugar de la amplitud de las realidades de gobernanza a nivel mundial, se conecta directamente con el ODS 10 sobre reducción de la desigualdad. El debate sobre la gobernanza, la calidad y los indicadores sensibles a los derechos también se vincula con el ODS 16 sobre instituciones responsables y acceso a la justicia.
- Objetivo 1: Cerrar todas las brechas digitales y acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
- Objetivo 3: Fomentar un espacio digital inclusivo, abierto, seguro y protegido que respete, proteja y promueva los derechos humanos
- Objetivo 4: Promover enfoques de gobernanza de datos responsables, equitativos e interoperables
Internet Accountability Compass: https://globalgovernanceprogramme.eui.eu/gifi/internet-accountability-compass/Championing
Internet Accountability and Digital Resilience: https://cadmus.eui.eu/entities/publication/46f93875-d1df-4d1c-b698-39514f03c691
WSIS+20 Outcome Document (A/RES/80/173): https://undocs.org/A/RES/80/173
Joint WSIS–GDC Implementation Roadmap (UNGIS): https://www.itu.int/net4/wsis/ungis/Articles/View/3267
Partnership on Measuring ICT for Development (ITU): https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/intlcoop/partnership/default.aspx
UNCTAD CSTD WSIS implementation page: https://unctad.org/topic/commission-on-science-and-technology-for-development/wsis-20-year-review