Avance de las transiciones cuánticas seguras: dimensiones éticas, jurídicas, sociales y políticas
Centro de Políticas de Economía de Datos (DepHUB), Programa Información para Todos (IFAP) de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones (TSB) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
Sesión 207
La transición hacia la criptografía postcuántica (PQC), la distribución de claves cuánticas (QKD), las arquitecturas de seguridad híbridas y las infraestructuras emergentes de Internet cuántica se está acelerando a medida que los gobiernos, la industria, los organismos de normalización y las instituciones de investigación tratan de salvaguardar el cifrado, la privacidad, la confianza y la seguridad frente a las futuras capacidades de computación cuántica. Si bien estas tecnologías ofrecen importantes oportunidades para fortalecer la resiliencia digital y la seguridad de las comunicaciones, también plantean importantes cuestiones éticas, jurídicas, sociales y políticas relativas a la gobernanza, la interoperabilidad, las normas, la seguridad, la equidad, la responsabilidad, la soberanía digital y el acceso a los beneficios de la innovación cuántica.
Al igual que ocurre con la inteligencia artificial (IA), las transiciones a la seguridad cuántica requieren una gobernanza anticipatoria para garantizar que las decisiones relativas a las normas, las infraestructuras, las adquisiciones y el despliegue se ajusten a los objetivos de interés público y no exacerben involuntariamente las desigualdades existentes ni creen nuevas formas de dependencia geopolítica e infraestructural. Dado el papel central que desempeñan las redes de telecomunicaciones y las normas internacionales en la creación de comunicaciones digitales seguras y fiables, la cooperación mundial será esencial para garantizar infraestructuras de seguridad cuántica interoperables, inclusivas y sostenibles.
Reconociendo estos desafíos, el Programa Información para Todos (IFAP) de la UNESCO, junto con el Centro de Política de la Economía de los Datos (DepHUB) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), presenta esta sesión de la CMSI+20: "Avanzar en las transiciones cuánticas seguras: dimensiones éticas, jurídicas, sociales y políticas".
En consonancia con las Líneas de Acción C1, C2, C3, C4, C5, C6, C7, C10 y C11 de la CMSI+20, la sesión tiene por objeto iniciar un diálogo transdisciplinario y multipartito sobre las consecuencias éticas, jurídicas, sociales y políticas (ELSPI) de las transiciones de seguridad cuántica. Se prestará especial atención al papel de la cooperación internacional, las normas de telecomunicaciones, los marcos de ciberseguridad y la gobernanza de la infraestructura digital para propiciar ecosistemas seguros cuánticos resilientes y fiables.
El debate se basará en las investigaciones emergentes presentadas en el próximo documento Caleidoscopio de la UIT 2026, "Un enfoque ético del ecosistema de innovación para las transiciones cuánticas seguras", que examina la migración a la seguridad cuántica no sólo como una actualización criptográfica técnica, sino como una transformación más amplia de la infraestructura sociotécnica que redistribuye la confianza, la responsabilidad y el riesgo entre instituciones, mercados y comunidades.
El objetivo de la mesa redonda interactiva es destacar los siguientes temas clave:
i) Examinar las repercusiones éticas, jurídicas, sociales y políticas de la criptografía postcuántica, la distribución de claves cuánticas, las arquitecturas de seguridad híbridas, las redes de comunicaciones cuánticas y las infraestructuras emergentes de Internet cuántica.
ii) Analizar el valor de un enfoque ético del ecosistema de innovación para entender las transiciones de seguridad cuántica como transformaciones que afectan a los sistemas técnicos, las infraestructuras de telecomunicaciones, las normas, las instituciones, los acuerdos de gobernanza, los mercados y la sociedad.
iii) Estudiar cómo pueden colaborar los gobiernos, las organizaciones de normalización, las organizaciones internacionales, la industria, las instituciones académicas, la sociedad civil y las comunidades técnicas para garantizar que la transición a la seguridad cuántica sea interoperable, inclusiva, fiable, segura y esté en consonancia con el interés público.
iv) Considerar el papel de las normas internacionales, la gobernanza de las telecomunicaciones y la cooperación mundial para propiciar ecosistemas de comunicaciones cuánticas seguros y resilientes, apoyando al mismo tiempo la participación equitativa de los países en desarrollo y las partes interesadas subrepresentadas.
v) Identificar prioridades políticas y mecanismos de gobernanza que puedan anticipar y mitigar los riesgos emergentes relacionados con la tecnología cuántica, fomentando al mismo tiempo la accesibilidad, la ética de la información, la resiliencia digital, la ciberseguridad y la participación equitativa en la futura sociedad de la información cuántica.
La sesión tiene como objetivo contribuir a la elaboración de un próximo informe sobre cuestiones políticas y avanzar en la misión del PIPT de la UNESCO de promover la información para todos, al tiempo que apoya los esfuerzos de la UIT para fomentar la cooperación internacional, las normas de confianza y la transformación digital inclusiva a través de su trabajo sobre tecnologías cuánticas, normalización de la infraestructura digital y la iniciativa Quantum for Good.
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C1. La función de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la promoción de las TIC para el desarrollo
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C2. Infraestructura de la información y la comunicación
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C3. Acceso a la información y al conocimiento
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C4. Creación de capacidades
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C5. Crear confianza y seguridad en la utilización de las TIC
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C6. Entorno habilitador
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C7. Aplicaciones de las TIC: ventajas en todos los aspectos de la vida — Gobierno electrónico
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C7. Aplicaciones de las TIC: ventajas en todos los aspectos de la vida — Ciberciencia
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C10. Dimensiones éticas de la sociedad de la información
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C11. Cooperación internacional y regional
C1 – El papel de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la promoción de las TIC para el desarrollo
La sesión examina cómo los gobiernos, las organizaciones internacionales, los organismos de normalización, la industria, las instituciones académicas, la sociedad civil y las comunidades técnicas pueden gobernar de manera colaborativa las transiciones a la seguridad cuántica. Promueve el diálogo multipartito sobre la gobernanza, las normas y los marcos políticos necesarios para garantizar que las tecnologías cuánticas se desarrollen y desplieguen en aras del interés público.
C2 – Infraestructura de la información y la comunicación
Las transiciones a la seguridad cuántica implican la evolución futura de la infraestructura de comunicaciones digitales, incluida la criptografía postcuántica, la distribución de claves cuánticas, las arquitecturas de seguridad híbridas y las infraestructuras emergentes de Internet cuántica. La sesión explora cómo las decisiones de infraestructura que se toman hoy darán forma a la resiliencia, seguridad y accesibilidad del entorno de información del mañana.
C3 – Acceso a la información y al conocimiento
En la sesión se destaca la importancia de garantizar un acceso equitativo a las tecnologías, normas, experiencia y recursos de conocimientos de seguridad cuántica. Aborda los riesgos de que el acceso desigual a protecciones criptográficas avanzadas y capacidades cuánticas pueda ampliar las brechas digitales existentes entre países, sectores y comunidades.
C4 – Creación de capacidades
El éxito de la transición a la seguridad cuántica requiere nuevas competencias, conocimientos y la preparación institucional de los gobiernos, los reguladores, la industria, las instituciones académicas y la sociedad civil. La sesión promueve iniciativas de sensibilización, intercambio de conocimientos y creación de capacidades para apoyar la toma de decisiones informadas y la adopción responsable de tecnologías de seguridad cuántica.
• C5 – Creación de confianza y seguridad en la utilización de las TIC
Dado que la computación cuántica puede llegar a socavar los sistemas criptográficos existentes, la sesión aborda directamente la ciberseguridad, la confianza digital, la privacidad, la resiliencia y la protección de la infraestructura de información crítica. Los debates se centrarán en cómo la criptografía postcuántica y las tecnologías conexas pueden fortalecer la confianza y la seguridad en todo el ecosistema digital.
C6 – Entorno propicio
En la sesión se analizan los marcos políticos, reglamentarios, normativos, de adquisiciones y de gobernanza necesarios para lograr una transición eficaz e inclusiva a la seguridad cuántica. Estudia cómo los entornos propicios pueden fomentar la innovación salvaguardando al mismo tiempo los intereses públicos, los derechos humanos y la resiliencia digital a largo plazo.
C7 – Aplicaciones de las TIC: beneficios en todos los aspectos de la vida
Las tecnologías de seguridad cuántica afectarán a una amplia gama de sectores, incluidos los servicios gubernamentales, la atención sanitaria, las finanzas, la energía, las telecomunicaciones, la investigación científica y la infraestructura pública digital. En la sesión se examina cómo sistemas digitales seguros y fiables pueden contribuir al desarrollo sostenible y al bienestar social en todos estos ámbitos.
C10 – Dimensiones éticas de la sociedad de la información
Un tema central de la sesión son las implicaciones éticas, jurídicas, sociales y políticas (ELSPI) de las transiciones de seguridad cuántica. En los debates se abordarán cuestiones de equidad, rendición de cuentas, inclusión, soberanía digital, derechos humanos, confianza y distribución equitativa de los beneficios y riesgos asociados a las tecnologías cuánticas emergentes.
C11 – Cooperación internacional y regional
Las transiciones a la seguridad cuántica son desafíos intrínsecamente globales que requieren coordinación internacional en materia de normas, gobernanza, interoperabilidad, ciberseguridad y capacitación. Al reunir a partes interesadas de diferentes regiones y sectores, la sesión promueve la cooperación internacional y el intercambio de conocimientos para apoyar un futuro cuántico seguro, inclusivo y globalmente interoperable.
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Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
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Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
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Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
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Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
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Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
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Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible
La transición a infraestructuras digitales de seguridad cuántica está estrechamente vinculada al desarrollo sostenible, ya que los sistemas de información y comunicación seguros, resilientes y fiables sustentan el crecimiento económico, los servicios públicos, la colaboración científica, la inclusión digital y el bienestar social. A medida que los gobiernos, las empresas y los ciudadanos dependen cada vez más de las tecnologías digitales, garantizar la seguridad a largo plazo de los sistemas de información es esencial para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible.
Esta sesión contribuye al proceso de desarrollo sostenible al examinar cómo pueden implementarse las transiciones a la seguridad cuántica de manera que promuevan una transformación digital inclusiva, equitativa y centrada en el ser humano. Reconoce que las decisiones relativas a la criptografía postcuántica, las comunicaciones cuánticas, las normas, la infraestructura y la gobernanza conformarán las futuras distribuciones de oportunidades, riesgos y resiliencia entre las sociedades.
La sesión apoya la consecución de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre ellos:
ODS 9 (Industria, innovación e infraestructura) mediante la promoción de infraestructuras digitales y de comunicaciones seguras, resilientes y preparadas para el futuro.
ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) mediante el fortalecimiento de la ciberseguridad, la confianza digital, la privacidad, la rendición de cuentas y la resiliencia institucional en el entorno digital.
ODS 17 (Alianzas para lograr los Objetivos) a través de la cooperación internacional, el diálogo multipartito y la colaboración en materia de gobernanza cuántica, normas y capacitación.
el ODS 4 (Educación de calidad), destacando la necesidad de la alfabetización cuántica, el intercambio de conocimientos y el desarrollo de capacidades en todos los sectores.
ODS 10 (Reducción de las desigualdades), abordando el riesgo de que un acceso desigual a tecnologías, conocimientos e infraestructuras de seguridad cuántica pueda exacerbar las brechas digitales existentes entre países y comunidades.
En términos más generales, la sesión promueve los principios de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible fomentando el diálogo sobre cómo pueden regirse las transiciones a la seguridad cuántica de manera inclusiva, ética, respetuosa de los derechos y que responda a las necesidades de los países desarrollados y en desarrollo. Al reunir a las partes interesadas de los gobiernos, la industria, las instituciones académicas, la sociedad civil y las organizaciones internacionales, la sesión busca promover enfoques de gobernanza anticipatorios que garanticen que los beneficios de las tecnologías cuánticas emergentes contribuyan al desarrollo sostenible y al bien público.
- Objetivo 1: Cerrar todas las brechas digitales y acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
- Objetivo 2: Ampliar la inclusión y los beneficios de la economía digital para todos
- Objetivo 3: Fomentar un espacio digital inclusivo, abierto, seguro y protegido que respete, proteja y promueva los derechos humanos
- Objetivo 4: Promover enfoques de gobernanza de datos responsables, equitativos e interoperables
- Objetivo 5: Mejorar la gobernanza internacional de la inteligencia artificial en beneficio de la humanidad
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Ahmed, S., Sipinen, M., & Bell, P. (2026). An innovation ecosystem ethics approach for quantum safe transitions. Forthcoming in the proceedings of ITU Kaleidoscope 2026: AI and Frontier Technologies for Good.
Ahmed, S. (2025). Towards an ecosystem approach to quantum computing ethics: Implications for the Global Majority. ACM SIGCAS Computers and Society, 53(Winter 2025), 13–17. Association for Computing Machinery. https://doi.org/10.1145/3798139.3798142
Ahmed, S., Soliman, M., & Tobing, D. (2023). G20 leadership in multilateral reform for inclusive and responsible AI governance in the Global South. Observer Research Foundation. https://coilink.org/20.500.12592/b1k1c6
UNESCO. (2026). The quantum moment: A global report—Outcomes of the International Year of Quantum Science and Technology. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000398055.locale=en
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