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Más allá del Estado vs. Corporativo: Modelos de Gobernanza de Datos Comunitarios de la Mayoría Global


Instituto Mundial Tecnológico, Iniciativa Paradigma, InternetLab

Sesión 175

lunes, 6 julio 2026 17:00–17:45 (UTC+02:00) Participación física (in situ) y virtual (a distancia) Sala E, Edificio Varembé de la UIT Sesión interactiva

Presentación de un marco mayoritario mundial para la administración de datos centrada en la comunidad

A medida que el proceso de la CMSI se acerca a su vigésimo aniversario, la gobernanza de los datos se ha convertido en un desafío decisivo para la sociedad de la información. Sin embargo, los debates dominantes siguen atrapados en un binario: los datos están gobernados por los estados o por las corporaciones. Para la Mayoría Global —comunidades en África, Asia y América Latina cuyos datos se extraen cada vez más de sus vidas, tierras y trabajo— ninguno de los polos protege adecuadamente los derechos, distribuye el valor o reconoce la agencia colectiva. Esta sesión desafía los modelos binarios y superficiales de gobernanza que ya están surgiendo en contextos de mayoría global. La sesión presenta un informe de políticas en curso, "Beyond Extraction: A Global Majority Framework for Community-Centric Data Governance", en coautoría con Tech Global Institute, Paradigm Initiative e InternetLab. El informe diagnostica la crisis de extracción de datos que enfrentan las comunidades de la Mayoría Global y establece un marco compartido construido sobre tres pilares: administración de datos y agencia comunitaria; adopción participativa de decisiones; y la distribución equitativa de beneficios. Para cada pilar, ofrece "vías de práctica" diferenciadas por regiones —peticiones de políticas concretas y modelos del mundo real extraídos de África, Asia y América Latina— junto con recomendaciones para organismos multilaterales, gobiernos y empresas. Esta sesión es un paso deliberado en el desarrollo del informe: presentamos el borrador actual, lo sometemos a pruebas de estrés con los participantes y usamos sus aportes para finalizarlo después del Foro. El formato combina una presentación preliminar con un café mundial interactivo. Tras definir el problema y presentar los tres pilares, los participantes aplican el marco a un caso hipotético en las estaciones facilitadas. Los participantes se interrogan sobre quién decide sobre el uso de los datos, quién tiene derechos, quién está presente o ausente en la toma de decisiones y cómo se comparte el valor. Esto pone a prueba el marco frente a la complejidad del mundo real y recopila comentarios estructurados para fortalecer el informe. Nuestra visión para la CMSI después de 2025, hacia 2030 y la aplicación del Pacto Digital Mundial, es una sociedad de la información en la que se reconozca a las comunidades como actores legítimos de la gobernanza de datos. La realización de la visión de la CMSI de sociedades de la información centradas en las personas, inclusivas y orientadas al desarrollo requiere modelos de gobernanza que distribuyan el poder y los beneficios. Esta sesión aporta un marco de desarrollo, evidencia regional y una red de organizaciones comprometidas con el desarrollo conjunto y la promoción de una gobernanza de datos responsable e inclusiva para la próxima fase de la CMSI.

Panelistas
Ms. Shumaila Shahani
Sra. Shumaila Shahani Líder, Política Global y Promoción Instituto Mundial de Tecnología Moderador

Shumaila H. Shahani tiene formación en derecho y trabaja en la intersección de la tecnología, la ética y la equidad en la Mayoría Global.


Ms. Bridgette Ndlovu
Sra. Bridgette Ndlovu Funcionaria de Asociaciones y Participación Paradigm Initiatiave, Zimbabue Panelista a distancia

Bridgette Ndlovu es Oficial de Asociaciones y Compromisos en Paradigm Initiative, una organización panafricana líder que trabaja para promover los derechos digitales y la inclusión. Su trabajo se centra en fomentar colaboraciones estratégicas y cultivar relaciones significativas con diversas partes interesadas, incluidas organizaciones de la sociedad civil, responsables políticos y el sector privado, para promover los derechos digitales y la inclusión en todo el continente y más allá. Bridgette es una investigadora experimentada con un gran interés en abogar por el desarrollo y la reforma de políticas digitales que respeten los derechos. Bridgette ha coordinado iniciativas de capacitación que dotan a las partes interesadas de los conocimientos y competencias necesarios para navegar por el cambiante panorama digital. Le apasiona aprovechar la tecnología para impulsar un cambio social positivo y está comprometida a fomentar un ecosistema digital más inclusivo y respetuoso con los derechos.


Dr. Fernanda Campagnucci
Dra. Fernanda Campagnucci Directora Ejecutiva InternetLab (Brasil)

Fernanda Campagnucci es la Directora Ejecutiva de InternetLab. Anteriormente, se desempeñó como Directora Ejecutiva de Open Knowledge Brasil (2019-2024) y trabajó como gestora pública en la Alcaldía de São Paulo (2013-2019), liderando iniciativas galardonadas en transparencia, gobernanza de datos y gobierno digital.

Fernanda es licenciada en Periodismo por la Universidad de São Paulo (USP), magíster en Educación por la misma institución y doctora en Administración Pública y Gobierno por la Fundación Getulio Vargas (EAESP-FGV). También se especializó en Transparencia y Rendición de Cuentas en la Universidad de Chile (2014) y realizó una investigación postdoctoral en la Universidad de Münster (2024), Alemania, centrada en las ciudades inteligentes y la participación política digital.

A lo largo de su carrera, ha formado parte de espacios institucionales como la Comisión de Transparencia del Tribunal Superior Electoral de Brasil y el Consejo de Transparencia, Integridad y Anticorrupción de la Contraloría General de la República. También ha participado en redes globales, sirviendo como Becaria de Gobierno Abierto en la Organización de Estados Americanos (2015), Líder de Datos Abiertos en el Instituto de Datos Abiertos (2016) y Becaria de Gobierno en la Unidad Operativa de Gobernanza Electrónica Impulsada por Políticas de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU-EGOV, 2018).

Actualmente es miembro del Consejo Económico, Social y de Desarrollo Sostenible y del Consejo Asesor de Transformación Digital, ambos parte del gobierno federal brasileño.


Temas
Big Data Derechos humanos Diversidad cultural Economía digital Ética Inclusión digital La brecha digital Pacto Digital Global (PDG) Revisión de la CMSI+20
Líneas de acción de la CMSI
  • LA C1 logo C1. La función de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la promoción de las TIC para el desarrollo
  • LA C3 logo C3. Acceso a la información y al conocimiento
  • LA C6 logo C6. Entorno habilitador
  • LA C8 logo C8. Diversidad e identidad culturales, diversidad lingüística y contenido local
  • LA C10 logo C10. Dimensiones éticas de la sociedad de la información
  • LA C11 logo C11. Cooperación internacional y regional

La sesión promueve directamente la gobernanza multipartita (C1) al posicionar a las comunidades como actores legítimos junto a los gobiernos y el sector privado en las decisiones de gobernanza de datos. Promueve el acceso a la información y el conocimiento (C3) al tratar los datos como un bien público potencial y examinar cómo las comunidades pueden ejercer el control sobre los datos obtenidos de sus vidas, tierras y trabajo. Fortalece el entorno propicio (C6) al ofrecer a los responsables políticos un marco práctico, con vías diferenciadas a nivel regional, para diseñar una gobernanza de datos que responda a los contextos jurídicos, culturales y económicos locales. La sesión habla de la diversidad cultural y lingüística y del contenido local (C8) confrontando el borrado lingüístico y la marginación del conocimiento local que producen las prácticas extractivas de datos, y abogando por la infraestructura digital en el idioma local. Se basa fundamentalmente en las dimensiones éticas de la Sociedad de la Información (C10), cuestionando la equidad, la titularidad de derechos, el consentimiento, la transparencia algorítmica y la distribución equitativa del valor generado a partir de los datos. Por último, al convocar a socios y estudios de caso de África, Asia y América Latina, encarna la cooperación internacional y regional (C11) en toda la Mayoría Global.

Objetivos de desarrollo sostenible
  • Objetivo 10 logo Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
  • Objetivo 16 logo Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
  • Objetivo 17 logo Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible

Al centrarse en las comunidades de la Mayoría Global y desafiar las prácticas extractivas de datos, la sesión se enfoca en la desigualdad dentro de los países y entre ellos (Objetivo 10), asegurando que el valor generado por los datos comunitarios se comparta de manera más equitativa. El énfasis en la toma de decisiones participativa, la posesión de derechos y la rendición de cuentas promueve sociedades justas, pacíficas e inclusivas (Objetivo 16), fortaleciendo la agencia comunitaria y las instituciones inclusivas. El diseño trirregional y multipartito de la sesión, que reúne a la sociedad civil, los responsables políticos y el sector privado de los tres continentes, sirve directamente a la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible (Objetivo 17).

Objetivos del GDC
  • Objetivo 2: Ampliar la inclusión y los beneficios de la economía digital para todos
  • Objetivo 3: Fomentar un espacio digital inclusivo, abierto, seguro y protegido que respete, proteja y promueva los derechos humanos
  • Objetivo 4: Promover enfoques de gobernanza de datos responsables, equitativos e interoperables