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2025年全球监管机构研讨会
GSR-25最佳做法导则
赋能监管机构成为数字生态系统建设者 一 促进监管方法的创新
随着数字技术改变社会联系、开展贸易、学习、治理 使创新成为核心的监管实践
的方式，电信/ICT监管机构肩负的责任不仅仅是监管市场。
他们必须调整，将创新置于机构使命的核心，并协助构建具
有复原力以及面向未来的数字生态系统。这一转型要求在监 监管机构不应将创新视作附带项目，而应将其视为监
管方式和思维方式上不断演进，采用新工具，并深化跨行业 管设计和实施的核心部分。通过将试点项目嵌入年度工作计
和跨国界的协作。 划、使用监管沙箱，并在全面部署前测试轻度监管规则，使
试验制度化。为从失败中学习留出空间，认识到并非每次创
二十年来，GSR最佳做法导则帮助制定了合理的监管原 新都能成功，但每一次尝试都能带来宝贵的见解，从而完善
则并营造了有利的环境。在此基础上，我们 – 出席2025年全 未来的监管方法。
球监管机构专题研讨会的监管机构 – 认识到这一变革的节奏
和我们做出响应的紧迫性。应对当今的挑战并为未来做好准
备，要求监管机构重新审视我们作为数字生态系统建设者的 培养面向未来的技能和思维方式
角色：召集合作伙伴，统一规则和激励措施，开放共享数据
和基础设施，利用证据和测试建立包容、可信的数字市场。 除了在电信/ICT、数字、新兴技术（如人工智能
（AI ） 、物联网、空间和卫星业务及量子技术）、区块链和
这些导则反映了我们的共同承诺：以国家经验为基
础，以全球视角为指导，着眼于发挥切实可行、具有前瞻性 高级网络安全框架方面的技术知识外，监管机构还需要通过
的监管领导力，确保无人掉队。 实用、循证的方法加以实施的政策原型设计、行为洞察力和
系统思维方面的技能。通过支持为员工提供持续的同行互学
机会并将跨学科协作纳入机构日常工作，培育敏捷、适应未
来的监管文化。
2025年8月31日-9月3日 | 沙特阿拉伯利雅得 2 www.itu.int/gsr25
