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GSR-24最佳做法导则

“协助规划变革性技术的发展方向，以发挥积极影响”
“协助规划变革性技术的发展方向，以发挥积极影响”

作为电信/ICT监管机构，我们在塑造有利于部署和维护支持未来数字社会的尖端基础设施（包括变革性技
术）的监管环境方面发挥着关键作用。

自2003年以来，制定了一系列GSR《最佳做法导则》，体现了为建立竞争、安全和包容的有利数字环境而制
定的监管原则。回顾这些导则，我们这些参加第23届全球监管机构专题研讨会的监管机构认识到，确定有效的政
策和监管措施以及指导原则对于协助规划电信/ICT的发展方向，使电信/ICT成为产生积极影响的变革性技术的推动
力极其重要。因此，我们确定并赞同这些监管最佳做法导则，协助规划变革性技术的发展方向。

挑战 机遇

政策制定机构和监管机构在采用变革性技术以产 电信/ICT可释放全球平等接入现有数字业务和变
生更大影响方面面临着一些挑战。其中包括： 革性技术的潜能，从而：

1) 监管孤岛、行政负担、政策碎片化和行业重叠。 1) 通过支持简化流程、实施自动化和技术创新提高
2) 行业监管机构在应对电信/ICT作为变革性技术推 服务效率。
动力所引发挑战方面的作用和职责存在不确定 2) 受益于变革性技术的使用，例如网络运营商采用
性。 人工智能规划网络或防止网络欺诈。
3) 道德问题，包括数据隐私、大数据挑战、人工智 3) 促进创新、经济增长并提高竞争力、促进新产业
能（AI）偏见、就业岗位消失、信息的可靠性。 和就业机会，增强公共部门的透明度和问责制。
4) 数据治理和跨境问题，包括超国家竞争问题。 4) 通过提供新的参与、获取公共信息和服务及共享
5) 新商业模式阻碍了投资和创新，难以实施问责制 信息的手段为公民和利益攸关各方赋权。
并确定责任。 5) 建立监管机构和行业利益攸关方之间的伙伴关
6) 技术复杂性和风险管理知识。 系，以促进制定共同目标、降低风险并实现技术
利益最大化。
7) 安全风险。
6) 增强各行各业的用户体验。
8) 环境足迹和能源消耗。
7) 为网络的灵活性、降低成本、增强可行性和恢复
9) 获取的不平等。 能力提供更多机遇。
10) 基础设施发展、接入、采用和使用投资不足。
11) 电信/ICT行业缺乏技能熟练的人力资源。

12) 高昂的部署成本和潜在的收入损失可能阻碍网络
运营商的实施工作。

2024年7月1-4日 | 乌干达坎帕拉 2 www.itu.int/gsr24