Presentación sucinta

• Una década de reformas
• El gigante de los móviles
• Internet se dirige hacia el Sur
• Evaluación de los resultados
• El Aumento de los Reguladores de las Telecomunicaciones
• Mejorando la eficacia del sector

Cuadros

• Cuadro 1
• Cuadro 2
• Cuadro 3

4. Evaluación de los resultados

Todos los países de América pueden presentar cifras de crecimiento de su sector de telecomunicaciones en los años 90. La demanda de servicios de telecomunicaciones fue tan alta que habría sido difícil no hacer mejoras en la oferta. Pero es sólo comparando un país con otro que puede comprobarse el progreso real.

Una manera de medir el rendimiento es comparar la tasa de penetración de las líneas telefónicas y de los teléfonos móviles con otros países con un nivel similar de riqueza. La figura 4 ilustra esta relación para líneas fijas (gráfico superior) y para los servicios móviles (gráfico inferior). Los países que se encuentran por encima de la línea "óptima" poseen más líneas telefónicas que lo esperado, dada su riqueza relativa, mientras que los países que se encuentran por debajo de dicha línea tienen menos líneas. Para la densidad telefónica, son principalmente las economías pequeñas las que se caracterizan por superar la línea, mientras que las principales economías de la región se encuentran por debajo de ella. Para la densidad de teléfonos móviles la relación parece ser inversa. En los móviles, los países situados por encima de la línea generalmente poseen participantes múltiples que proveen servicios móviles. En cambio, en las economías más pequeñas del Caribe, la mayoría de las economías sólo cuentan con un proveedor de servicios. Parecería que la falta de competencia es un obstáculo al desarrollo del mercado.

También es útil examinar en qué medida se transforma en el tiempo del rendimiento del sector de las telecomunicaciones de un país. Entre los países que han mejorado sus clasificaciones para las densidades telefónicas durante la última década hay varios que privatizaron sus operadores establecidos en uno o más tramos antes, entre ellos Jamaica (1989, 1990), Chile (1988, 1989, 1990) y a Guyana (1991); uno que privatizó más recientemente, El Salvador (1998), y uno cuyo operador es privado desde hace tiempo, St. Kitts y Nevis. Esto parece dar a entender que la privatización puede ayudar a mejorar el nivel del operador nacional con relación a otros países que no han privatizado. Los de mayor éxito en el servicio móvil han tendido a no hacerlo tan bien para el servicio de líneas fijas, lo que indicaría que, al menos en la región de América, los móviles son un sustituto más que un complemento de los teléfonos de líneas fijas. Lo característico para los ejemplos de mayor eficacia en los servicios móviles es que todos permiten la competencia en la prestación del servicio.