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主权卫生系统和集体隐私差距:世界上第一个土著主权人工智能卫生计划揭示了当前治理的局限性


全球创新网络(ING)、加拿大创新网络、新兴技术动态联盟、联合国互联网治理论坛

会话488

星期五, 10 七月 2026 10:00–10:45 (UTC+02:00) 物理(现场)和虚拟(远程)参与 E室, 帕莱索波 互动环节
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物理(现场)和虚拟(远程)参与


卫生数据是人口产生的最具经济和政治价值的数据之一。大多数国家卫生数字化计划都建立在将这些数据发送到外国云提供商和外国司法管辖区的基础设施上,在那里这些数据被其他国家货币化。较早实现数字化的社区和国家越来越多地被困在难以解除的系统中,经济、隐私和主权损失随着时间的推移而加剧。

医疗保健无国界 (HWB) 是一种面向主权、社区拥有的卫生系统的架构,它围绕着不同的原则构建:临床情报和患者记录保留在社区控制的设备上,没有外国云依赖,也没有可合法访问的外国司法管辖区。该平台通过平板电脑和手机提供人工智能驱动的临床决策支持、患者病史、疾病监测和诊断指导,完全在设备上工作,无需互联网连接。它包括一个面向患者的健康应用程序和个人健康记录,为个人提供管理自己健康的直接工具。能力建设从一开始就是嵌入的,当地卫生工作者、管理人员和技术人员经过培训,可以独立运行该系统。

第一次部署正在与加拿大北温哥华的Tsleil-Waututh Nation一起准备,这将是加拿大第一个主权人工智能支持的原住民卫生系统。该架构早早引起了在类似条件下运营的其他社区和国家的兴趣,包括纳米比亚和马尔代夫,这些国家分散的人口、连接差距和数字化前的状况使该模型直接适用。

第二个治理差距存在于主权之下。当前的隐私框架是围绕个人建立的:同意、个人访问、个人控制。但健康数据从根本上说是集体的。社区记录中出现的模式——疾病患病率、治疗结果、环境健康暴露——描述了社区本身,而不是任何一个人。一旦汇总,这些数据就会影响社区中每个人的决策,而不管个人是否同意成为汇总的一部分。个人层面的框架不涉及集体伤害或集体权利。这就是集体隐私鸿沟。

该会议汇集了原住民领导力、隐私研究、治理专业知识和新兴的国际合作伙伴,以揭示主权社区拥有的卫生系统的需求——以及当前数据保护框架尚未提供的内容。与世界隐私论坛共同制定的集体隐私框架,以及指导TWN部署的原住民数据主权原则,提供了一个不同的起点 — 在此基础上,以集体权利,而非仅仅个人同意来定义治理条件。

会议将制定复制框架,作为WSIS C7行动方面电子卫生路线图的文稿提交,确定主权卫生系统的架构和管理原则以及在全球原住民、偏远和服务不足社区复制的途径。

小组成员
Dr. May Siksik
May Siksik 博士 首席执行官 加拿大全球创新网络 主持人

May Siksik 博士是 Innovation Network Global 的首席执行官,该组织总部位于加拿大,通过技术平台、治理框架和多利益攸关方举措推进人工智能、量子技术、数字健康和数字基础设施方面的系统级创新。她是联合国互联网治理论坛(IGF)新兴技术动态联盟的联合主席们,领导了与联合国教科文组织国际量子年合作的全球量子和指数技术教育举措(GQEI),并创立了“无国界医疗保健”,这是一项为原住民、偏远和服务不足的社区建立主权、人工智能卫生系统的全球倡议。

Siksik 博士是 ISO/IEC JTC 3 关于量子技术的代表,以及 ISO/IEC TC 62 关于医疗设备和软件的联络人。她是经合组织全球论坛量子技术焦点组的成员,在加拿大 NGen 董事会任职,并且是 CMC Microsystems 董事会副主席们。她曾担任加拿大国家研究委员会应用量子计算挑战项目审查委员会的主席们。

通过她的工作,Siksik 博士将行业、政府、学术界和民间社会聚集在一起,设计治理框架,开发可部署的技术,并将新兴技术转化为应对复杂现实挑战的实用解决方案。


Mr. Dino Dell'Accio
Dino Dell'Accio先生 副首席执行官兼首席信息官 联合国合办工作人员养恤基金 主持人

副首席执行官,在联合国有着杰出的职业生涯,曾担任首席信息技术审计员

首席信息官,带来广泛的多年实践经验,包括设计、治理、治理、

并确保信息系统、区块链、分布式账簿技术和数字身份

支撑联合国全球行动和关键基础设施的解决方案。

在符合国际标准的信息安全保障方面带来深厚的实践专业知识,

包括评估、识别和缓解新出现的加密威胁 —

特别关注基于区块链和分布式系统的后量子计算风险。

应用严格的、基于标准的方法来评估加密弹性、通知

修复路线图和面向未来的关键任务基础设施,以应对不断变化的威胁

风景。

致力于负责任和合乎道德的设计、使用和评估新兴技术,以服务于世界

联合国的更广泛目标、组织的完整性和社会效益。

率先获得首个联合国ISO/IEC 42001认证,树立里程碑

在UNJSPF运作中负责任且合乎道德地使用人工智能的标准。

致力于遵守管理方面的国际标准和专业最佳做法,

管理、审计和保护全球信息系统并保护数据和隐私 —

包括ISO/IEC 27001(信息安全管理)、ISO/IEC 27701(个人身份识别)

信息管理)和ISO/IEC 42001(人工智能管理系统)。

 


Ms. Nicholas Kofi
尼古拉斯•科菲先生 理事 Tsleil-Waututh Nation,加拿大 远程小组成员

议员尼古拉斯·科菲 (Nicholas Kofi) 是 Tsleil-Waututh 民族 (səlilwətaɬ) 理事会的当选成员,他致力于促进社区福祉、文化振兴和土著自决。作为国家的终身成员,他曾担任过从青年委员会到理事会的领导职务,为社区参与和服务奠定了坚实的基础。

尼古拉斯在国家语言团队工作了八年,支持振兴 hən̓q̓əmin̓əm̓,并帮助为子孙后代保护土著语言和文化知识。他还通过 Sníchim 基金会为原住民语言振兴计划做出了贡献,并在国家土地咨询委员会和枫木泥滩董事会任职,支持环境管理和与传统领土的文化联系。

作为原住民支持工作者,尼古拉斯直接与青年合作,帮助他们驾驭教育和生活,同时保持他们的身份、文化和社区。通过他的领导,他倡导透明度、问责制以及对原住民权利、文化和知识体系的保护。在 WSIS,他带来了原住民治理和社区主导的数据主权、数字创新和卫生系统转型方法的观点。


Mr. Robert Barlett
Robert Bartlett先生 首席行政官 Tsleil-Waututh Nation,加拿大

罗伯特·巴特利特 (Robert Bartlett) 是 Tsleil-Waututh 民族 (səlilwətaɬ) 的首席行政官,他领导组织转型、战略规划和支持自决、社区福祉和可持续发展的全国性重大举措。他与国家元首和理事会密切合作,帮助推动了对健康和保健、组织重组和长期能力建设的重新关注,同时监督了包括入口谈判、国家真相文件和与国际足联世界杯相关的规划等重大举措。

Robert 在加拿大和英国的土著、市、省和联邦政府组织中拥有超过二十年的领导经验,他带来了公共管理、风险管理、利益相关者参与和战略治理方面的专业知识。在加入 Tsleil-Waututh Nation 之前,他曾担任西温哥华区首席行政官、温哥华市首席风险官,并在英国内阁办公室担任高级领导职务,支持英国政府和北约。他还为两届奥运会和残奥会的举办做出了贡献。

Robert 致力于建立弹性、社区主导的系统,优先考虑健康、安全、透明度和环境管理。在 WSIS,他带来了原住民治理和领导力的观点,以推进主权、社区拥有的健康、数据和数字基础设施方法。


Dr. Raghwa Gopal
Raghwa Gopal 博士 吉姆·帕蒂森卫生系统学习与创新中心董事会主席们,卑诗省印度商业网络联席主席 Jim Pattison卫生系统学习与创新中心,BC印度商业网络,加拿大 远程小组成员

Raghwa Gopal 是一位技术高管、企业家和创新领导者,在推动数字化转型、新兴技术和创新主导的经济发展方面拥有四十多年的经验。他创立并扩大了多家科技公司的规模,并在公共和私营部门担任高级领导职务,包括担任 Innovate BC 的总裁兼首席执行官,在那里他帮助推进了不列颠哥伦比亚省的创新生态系统并支持新兴技术的商业化。

Raghwa目前担任吉姆·帕蒂森卫生系统学习与创新中心的主席们,也是卑诗省印度商业网络的联席主席。他曾担任不列颠哥伦比亚大学理事会副主席们,并在技术、医疗保健、研究和公共政策的交叉领域进行了广泛的工作。在他的整个职业生涯中,他一直倡导创新,产生可衡量的社会和经济影响。

在WSIS上,Raghwa为新兴技术的采用、卫生保健服务的现代化以及将技术进步转化为可扩展的现实成果所需的治理框架带来了卫生系统和创新领导力的视角。


Ms. Nurain Janah
努兰·贾纳女士 Kandūfā基金会创始人兼主席们,JIH Global和HARIM集团集团主席们,英联邦女商人网络小国问题顾问,马尔代夫机场有限公司(MACL)董事会主席们 Kandūfā基金会、JIH全球和HARIM集团、联邦、马尔代夫机场有限公司(MACL),马尔代夫、非洲

Nurain Janah 是一位企业家、治理领导者和系统变革倡导者,在技术、可持续性、金融和包容性发展的交叉领域工作。她是Kandūfā基金会的创始人兼主席们,该基金会推进将文化遗产、技术和气候适应能力联系起来的举措,以支持可持续的未来。

Nurain 担任 JIH Global 和 HARIM Group 的集团主席们,HARIM Group 是一家多元化的国际企业,业务涵盖酒店、基础设施、房地产和投资。她还在马尔代夫总理银行的成立中发挥了领导作用,为马尔代夫金融基础设施的发展和投资能力做出了贡献。2025 年,她成为马尔代夫机场有限公司 (MACL) 董事会的第一位女性主席们。

作为一名特许会计师和治理专家,Nurain 创立了专注于 ESG 战略、公司治理、在线安全、女性经济赋权和包容性技术的组织并提供建议。她担任英联邦女企业家网络的小国家顾问,并为有关技术治理和数字信任的国际举措做出了贡献。她被公认为世界经济论坛全球青年领袖(2025 届),致力于确保新兴技术为历史上被数字系统排斥的社区创造机会。

在WSIS上,Nurain为小岛屿国家和新兴经济体带来了数字主权、包容性创新以及确保技术服务于社区发展和长期复原力所需的治理框架的视角。


Ms. Pam Dixon
帕姆·迪克森女士 首席执行官 世界隐私论坛

帕姆·迪克森(Pam Dixon)是世界隐私论坛的创始人兼执行董事。二十多年来,Dixon 对大规模复杂数据生态系统的隐私和治理进行了原创性研究。她的工作涵盖人工智能和机器学习治理、身份系统和卫生数据,包括在超过 85 个司法管辖区进行广泛的实地研究和政策参与,并持续参与美国、印度、非洲、亚太地区和欧盟。

迪克森是经合组织人工智能专家组的最初任命者之一,该专家组起草了经合组织人工智能原则,并继续担任经合组织数字政策委员会及其人工智能治理工作组的民间社会顾问组主席们。她是OECD-GPAI指导委员会成员。她是世卫组织卫生数据协作组织的董事会顾问,也是其数据治理工作组的成员。她是联合国统计委员会数据管理和法律框架工作组的共同主席们,这是一个专注于国家统计局治理的任务组。Dixon是NIST人工智能联盟的首席研究员,也是国际电联第17研究组的特邀专家。在其他工作中,她在卡内基梅隆大学教授全球人工智能政策、数据治理和身份生态系统等课程。

她对印度 Aadhaar 生物识别身份系统的同行评审实地研究“A Failure to Do No Harm”进行了四年多,并于 2017 年发表在 Springer Nature 上,在印度最高法院具有里程碑意义的 Aadhaar 隐私裁决中被两次引用。她 2014 年与罗伯特·盖尔曼 (Robert Gellman) 合著的报告《美国得分》(The Scoring of America) 是首批通过隐私和治理视角对预测分析和机器学习进行主要分析的报告之一。2023年,她与人合著了《风险分析》,这是全球第一个全面的人工智能治理工具审查和指数。2025年,她完成了一项全面的国家人工智能战略全球比较研究,现已在线可视化。

Dixon 目前的研究解决了高级 AI 系统的治理问题。她目前的理论工作已在隐私法学者会议(2024 年、2026 年)和欧洲数据保护局春季会议(2025 年)上发表。这项工作现已通过同行评审,并被接受在即将出版的 Springer 人工智能治理和信任书中发表。她著有十本书,并因在隐私和数据生态系统方面的开创性研究而获得EFF先锋奖。


Dr. Luigi Serio
Luigi Serio 博士 首席科学家和项目负责人 欧洲核研究组织

Luigi Serio博士是日内瓦CERN首席科学家和技术部项目负责人,拥有米兰理工大学核工程硕士学位和克兰菲尔德大学博士学位。他的研究涵盖人工智能、核聚变和粒子加速器领域的国际项目。Serio 博士积极参与多个国际技术和咨询委员会,包括 SLAC LCLS-II、FERMILAB PIP-II、DUNE、MADMAX 和 ESOC AI 委员会。 

Serio 博士在核工程、低温学和人工智能技术领域撰写了 150 多篇出版物。


Ms. Juliana Haimbodi
朱莉安娜·海姆博迪女士 理事 纳米比亚 Ongwediva 镇议会 远程小组成员

议员朱莉安娜·海姆博迪(Juliana Haimbodi)是纳米比亚北部翁韦迪瓦镇议会的公共部门领导人,目前担任该市议会管理委员会的主席们。在这个职位上,她帮助制定支持可持续城市发展、经济增长和提高居民生活质量的政策和举措。

除了在地方政府工作外,Haimbodi议员还拥有私营部门的经验,并通过在纳米比亚工商会执行委员会任职,为国家经济发展做出了贡献。她倡导的举措侧重于青年赋权、创业精神和中小企业发展。

Haimbodi 议员热衷于社区发展和包容性增长,致力于在政府、行业和民间社会之间建立伙伴关系,以创造机会并加强社区的复原力和福祉。


Dr. Nalini Saligram
Nalini Saligram 博士 Arogya World创始人兼首席执行官 印度 Arogya World 远程小组成员

Nalini Saligram 博士是创始人和全球卫生行业Arogya World(arogaworld.org)首席执行官
致力于通过健康生活预防糖尿病的非营利组织。她是 Ashoka 研究员和
一个抢手的演讲者。
在 Nalini 的领导下,Arogya World 设计和实施可扩展的、基于科学的
印度的糖尿病预防计划,并将预防带到他们生活、学习的地方和
工作(上门健康模型)。该组织已在印度覆盖近3000万人
(至 2025 年),现在积极参与扩展。作为孜孜不倦的倡导者
非传染性疾病预防,Nalini 利用公私合作伙伴关系和全球
改善我们生活的世界的平台。在她的监督下,Arogya World 成就并实现了
多项克林顿全球倡议承诺,并入围 Peter F.
德鲁克非营利创新奖(2014 年)。该非营利组织获得了联合国机构间机构
2022年,任务组和世卫组织因加强印度而获奖'的初级卫生保健系统和
2021 年 Google AI for Social Good 奖。Arogya 还将其项目带到美国,作为
嗯,重点是青年外展和生活方式的改变。她的故事和阿罗吉亚世界的故事
已经在一本书中得到了强调——医疗保健游戏规则改变者。 
纳里尼曾在世界许多地方生活和工作过。她拥有生物化学博士学位,来自
印度科学研究所,班加罗尔。她是 TiE-Atlanta 和印度的董事会成员
慈善联盟,并积极参与 Indiaspora 和全球健康中心
工作场所。


Dr. Amit Rana
Amit Rana 博士 神经创伤重症监护外科医生和健康技术创始人 Datavaccinator, 澳大利亚

Amit Rana 博士是跨部门董事会顾问和成员、运营商投资者和神经创伤重症监护外科医生,在北美、欧洲、印度、澳大利亚和海湾合作委员会开展业务。他参与公共部门、行业和创新生态系统,通过整合全球协作网络、技术、资本、治理和地缘政治动态,支持组织创新和驾驭卫生系统、自治系统、空间技术、数据主权和深度技术领域。
作为哈佛大学肯尼迪学院高级管理人员和哥伦比亚商学院校友,Rana博士在全球董事会和领导委员会任职,为人工智能智库和创新生态系统做出贡献,为增长、创新、战略风险和长期价值创造带来以人为本的综合视角。


主题
健康 伦理 人工智能 人权 数字包容 网络安全 新兴技术
WSIS行动专线
  • AL C3 logo C3。获得信息和知识
  • AL C5 logo C5。建立使用ICT的信心和安全性
  • AL C7 E–HEA logo C7。 ICT应用:生活各个方面的益处-电子保健
  • AL C10 logo C10。信息社会的道德层面

会议以WSIS C7行动方面电子卫生为基础。“医疗保健无国界”架构及其在Tsleil-Waututh Nation的首次部署直接解决了如何在不放弃对健康数据的主权、隐私或经济控制的情况下为社区服务的方式建设数字卫生基础设施的问题。通过架构的无需连接设计解决了C3问题,它将现有卫生基础设施缺失的偏远和服务不足社区的临床智能接入扩展。C5 通过设备端、无外来云设计以及加密和治理层来实现,将所有数据置于社区控制之下。C10通过明确的部署伦理框架 – 土著数据主权原则、集体隐私权和临床AI的社区所有权 – 以及通过与世界隐私论坛(World Privacy Forum)共同开发的集体隐私框架来解决。

可持续发展目标
  • 目标3 logo 目标3:确保健康生活并促进所有人的福祉
  • 目标5 logo 目标5:实现性别平等并赋予所有妇女和女孩权力
  • 目标9 logo 目标9:建立有弹性的基础设施,促进可持续工业化和促进创新
  • 目标10 logo 目标10:减少国家内部和国家之间的不平等
  • 目标16 logo 目标16:促进公正,和平与包容的社会
  • 目标17 logo 目标17:振兴全球可持续发展伙伴关系

“无国界医疗”架构通过将临床智能和持续护理扩展到目前没有可靠医疗基础设施的社区,直接服务于可持续发展目标3。可持续发展目标5通过面向患者的健康应用程序和个人健康记录来实现,为偏远和服务不足社区的妇女提供管理自己健康的直接工具,并通过该框架对健康数据和护理的性别维度的明确关注来实现。SDG 9是通过为以前无法接入数字基础设施的社区部署社区拥有的主权数字基础设施来实现的。可持续发展目标10的实现方式是关注原住民、偏远和服务不足的社区,这些群体一直被传统卫生数字化技术抛在后面。SDG 16通过基于原住民数据主权原则和集体隐私权的治理来实施,提供了一种将机构问责制嵌入架构自身的模式。可持续发展目标17通过伙伴关系结构实现,该结构汇集了原住民领导层、国际隐私研究组织、国际技术和科学合作者以及联合国附属的治理合作伙伴。

GDC 目标
  • 目标 4:推进负责任、公平、可互操作的数据治理方法
  • 目标3:营造一个包容、开放、安全、有保障的数字空间,尊重、保护和促进人权
  • 目标五:加强人工智能国际治理,造福人类
链接

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