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WSIS C6行动方面的有利环境


国际电信联盟

会话295

星期二, 7 七月 2026 10:00–10:45 (UTC+02:00) 物理(现场)和虚拟(远程)参与 H1室, 国际电联万宝龙大楼 互动行动线促进会议 1 文档

更好的数字政策的基准

数字化转型不仅取决于基础设施、技术和数字经济的增长,还取决于促成、引导和塑造其发展的政策、法律、监管和治理框架的质量。在有关有利环境的WSIS C6行动方面下,本次会议研究了政策基准如何通过帮助各国评估现状、确定改革重点、将进展与同行进行比较以及将证据转化为具体的政策行动来支持更好的数字治理。

会议展示了 国际电联数字就绪框架 ,将其作为评估国家政策、法律、监管和治理框架为数字化转型准备就绪情况的实用工具。该框架帮助各国确定优势、差距和改革重点,并实现跨国和对等群体之间的比较。讨论的重点是监管机构、各部委、区域监管协会(通过 数字监管网络(DRN)等平台)和其他利益攸关方如何不把基准测试本身作为目的,而是将其作为机构学习、改革规划、区域合作和更具适应性的数字治理的基础。

会议汇聚了区域性监管协会及其成员、ICT监管机构、政策制定者和其他利益攸关方,共同探讨以下重要问题:

  • 在C6行动方面背景下,“数字就绪”意味着什么? 有利环境的哪些方面对数字化转型最重要?
  • 基准管理如何推动更好的决策并加速向第五代(G5)协作式监管的过渡?
  • 各国如何使用数字就绪框架来确定改革的优先事项?
  • 基准证据如何支持监管机构、政策制定者、行业和其他利益攸关方之间的对话?
  • 区域合作和像DRN这样的“网络之网”在解释基准证据和采取行动方面可以发挥什么作用?

议程

开幕: 科斯马斯·勒克森·扎瓦扎瓦博士, 国际电信联盟(ITU)电信发展局主任

主持人:卡门·普拉多·瓦格纳女士 国际电联电信 发展局监管和市场环境处(RME)高级项目官员

主旨演讲:Youlia Lozanova女士, 国际电联电信发展局监管和市场环境处高级项目官员
以基准手段实现更好的治理:聚焦数字就绪框架 

讨论嘉宾: 

  • 格鲁吉亚国家通信委员会(COMCOM)委员、东部伙伴关系电子通信监管机构网络(EaPeReg)代表Ekaterine IMEDADZE女士
  • Andrea GRIPPA女士,巴西国家电信管理局(ANATEL)国际事务办公室主任
  • 约旦电信监管委员会(TRC)首席执行官兼主席Lara EL KHATEEB女士
  • 纳米比亚通信管理局(CRAN)首席执行官Emilia NGHIKEMBUA女士
小组成员
Dr. Cosmas Luckyson Zavazava
科斯马斯·勒克森·扎瓦扎瓦博士 电信发展局主任 国际电联

科斯马斯·扎瓦扎瓦博士于2023年1月1日就职于国际电信联盟(ITU)电信发展局(BDT)主任。

扎瓦扎瓦博士在电信领域工作了30多年,包括在国际电联发展部门工作的20多年,他在世界各地推动并实施了具有影响力的信息通信技术项目。

在当选电信发展局主任之前,他曾担任国际电联数字发展伙伴关系负责人,在2019年至2022年期间监督与发展相关的项目、战略伙伴关系和资源筹措,同时发起了促进业界、私营部门和学术界成员参与国际电联工作的新举措。

此前,他曾担任国际电联项目和举措负责人,负责监督侧重于性别、青年和有特殊需求人士的发展项目,以及能力建设、应急通信、缓解和适应气候变化以及电子废弃物管理。

此前,扎瓦扎瓦博士曾任津巴布韦共和国政府电信局局长和高级外交官。他还在英国诺丁汉特伦特大学教授 MBA 课程。

在其整个职业生涯中,他一直专注于缩小数字和技能鸿沟并加快数字化转型,以实现全民的社会经济发展。

Zavazava博士拥有瑞士洛桑商学院多边贸易博士学位、英国斯特拉斯克莱德大学电信和信息技术法学硕士学位、美国韦伯斯特大学国际关系硕士学位和津巴布韦大学MBA学位。他还拥有工商管理学士学位和电信与系统工程文凭。 


Ms. Carmen Prado-Wagner
卡门·普拉多-瓦格纳女士 监管和市场环境处(BDT)高级项目官员 国际电联/电信发展局 主持人

Carmen Prado-Wagner女士在国际电联电信发展局(BDT)监管和市场环境处(RME)担任高级官员。她负责电信/ICT的监管、经济和财务问题,包括成本和资费。她曾在电信发展局融资战略处工作,负责资费监管项目。她曾参与多项国际电联出版物、技术论文以及国家、区域和国际层面的讨论工作,涉及的领域包括电信/ICT政策和监管问题、ICT行业的成本和资费建模、市场分析和显著市场支配力(SMP)、宽带基础设施发展和共享、国际互联网连接(IIC)、国际移动漫游。她为电信/ICT政策制定机构、监管机构、学术界、私营部门、区域和国际协会以及消费者协会组织了全球和区域论坛。

Carmen是ITU-D第1研究组第4/1号课题“确定国家电信/ICT网络相关服务成本的经济政策和方法”的国际电联联系人。她还负责国际电联资费政策调查和国际电联ICT窗口平台的数据库。该数据库旨在跟踪和显示国家资费政策和规则在世界范围内的应用趋势。Carmen拥有瑞士洛桑大学国际管理和经济学硕士学位,以及危地马拉圣卡洛斯大学经济学和工商管理研究生课程。 


Ms. Youlia Lozanova
尤莉亚·洛扎诺娃女士 监管和市场环境处高级项目官员 国际电联/电信发展局

Youlia Lozanova女士是国际电信联盟资深政策专家,拥有20多年的工作经验。她领导国际电联在协作式数字治理方面的工作,并指导政策和监管基准制定、趋势分析和工具创建。在与各国政府合作的过程中,她支持各国设计灵活、有复原力和可持续的监管框架,促进创新和实验,创造公共价值并推动发展。


Ms. Ekaterine Imedadze
叶卡捷琳·伊梅达泽女士 专员 格鲁吉亚国家通信委员会 – COMCOM和EaPeReg代表

叶卡捷琳·伊梅达泽女士自2021年3月起担任格鲁吉亚国家通信委员会(ComCom)委员。在就职之前,她曾任ComCom电信市场监管部主任。

叶卡捷琳在具有全球视野的电信领域拥有超过15年的专业经验。叶卡捷琳在国际电信集团公司VEON有限公司担任过多个关键职位,领导负责集团数字化转型的全球流程部门。她还担任了几年该集团的内部控制和风险管理负责人。伊梅达泽女士曾担任多家大型私营组织的财务和运营主管,以及知名ICT公司的业务顾问。

叶卡捷琳拥有布拉德福德大学管理学院的MBA学位,并在麻省理工学院(MIT)完成了创新领导力课程。此前,她在第比利斯国立大学获得了物理学硕士学位以及人工智能和模糊逻辑研究生文凭,目前正在布鲁塞尔竞争学院(BSC)攻读竞争法和经济学法学硕士学位。

从2025年起,叶卡捷琳被任命为国际电信联盟数字监管网络(DRN)的董事会成员。

2023年东部伙伴关系电子通信监管机构网络(EaPeReg)主席。


Ms. Andrea Grippa
安德里亚·格里帕女士 国际事务办公室负责人 巴西国家电信管理局 – ANATEL

巴西国家电信管理局(Anatel)现任国际事务办公室主任Andrea Mamprim Grippa女士毕业于巴西利亚大学(UNB)国际关系专业,并拥有里约热内卢联邦大学电信管理研究生学位。自2007年以来,她一直在Anatel国际事务办公室工作,重点是电信/ICT领域的国际合作,特别是与美洲国家电信委员会(CITEL)– COM/CITEL和PCCI等区域性电信协会和组织、拉丁美洲电信监管机构论坛(REGULATEL)、葡萄牙语国家电信监管机构协会(ARCTEL)和第1分工作组(SGT-1)的工作。南方共同市场。 

在2022年罗马尼亚布加勒斯特举行的国际电联全权代表大会期间,她担任第70号决议修订工作组主席,该决议旨在通过ICT促进性别平等并增强妇女和女童的权能。她目前担任Com/CITEL性别平等和青年赋能工作组的协调员。在双边层面,她一直与世界各地的监管机构合作开展技术合作并交流监管信息。

她还兼任TDAG(ITU-D)2026-2029年美洲区域副主席之一,以及TDAG下届世界电信发展大会(WTDC-29)归纳整理决议工作组主席。

除先后在Telemig/Telenorte Participações(巴西私有化后的电信控股公司)、国家电力能源局(ANEEL)国际部和联邦工程委员会(CONFEA)国际领域工作之前,她在国际电联美洲区域代表处开始工作。

她精通葡萄牙语、英语和西班牙语,并懂法语和意大利语。 


Ms. Lara EL Khateeb
Lara EL Khateeb女士 主席们 约旦电信监管委员会 – TRC

根据部长会议2025年9月21日发布的决定,Lara Mohammad Al-Khateeb女士阁下被任命为电信监管委员会(TRC)委员会主席。

阿勒哈提卜女士拥有约旦大学法学学士学位和国际商法硕士学位。

她在法律、监管和政府事务方面拥有丰富的经验的咨询经验,在电信部门的政策制定、战略制定、公共私营部门合作和监管咨询方面具有很强的专业知识。她曾担任 Umniah 移动公司的首席法律、监管和政府事务官。

她还是教育部下属公立大学约旦学生支持基金的董事会成员。

阿勒哈提布女士通过加入多个营利和非营利性董事会,积极参与妇女经济和政治赋权举措。她目前是约旦妇女委员会论坛的成员,并在救助儿童会下发起的“小思想家”的董事会任职。 


Ms. Emilia Nghikembua
Emilia Nghikembua女士 首席执行官 纳米比亚通信管理局 – CRAN

Emilia Nghikembua女士是纳米比亚通信管理局的首席执行官。她分别拥有纳米比亚大学的法学学士学位、法学学士和法学硕士学位(优等生)。Emilia还拥有威特沃特斯兰德大学的信息通信技术政策与监管文学硕士学位,以及商业和技术专业的行政人员工商管理硕士学位。她是纳米比亚高等法院的公认法律从业者。

艾米莉亚分别在 2022 年、2023 年和 2024 年被 Institute Choiseul 评为前 100 名非洲经济领袖。该排名将她列为 100 名 40 岁以下的非洲人之一,预计很快就会在非洲大陆的经济发展中发挥重要作用。2023 年,Emilia 被《温得和克观察家报》评为企业领导力领域的 50 位纳米比亚功绩者之一。2024 年,艾米莉亚被《非洲领导力杂志》评为年度非洲青年领袖。该奖项表彰了她在改革和监管责任方面为非洲通信行业做出的开创性贡献。  


WSIS行动专线
  • AL C1 logo C1。政府和所有利益攸关方在促进信息通信技术促进发展中的作用
  • AL C2 logo C2。信息和通信基础设施
  • AL C6 logo C6。有利环境
可持续发展目标
  • 目标9 logo 目标9:建立有弹性的基础设施,促进可持续工业化和促进创新
  • 目标11 logo 目标11:使城市具有包容性,安全性,弹性和可持续性

数字化转型不仅需要基础设施,还需要强有力的政策、法律和监管框架。在WSIS C6行动方面下,本场会议强调如何通过国际电联数字就绪框架等工具制定政策基准,从而支持更有效的数字治理。通过帮助各国评估其准备情况、找出差距并确定改革的轻重缓急,基准制定能够实现循证决策,加强利益攸关方之间的合作,并促进适应性治理。这有助于建设具有复原力的数字基础设施,促进创新并支持与可持续发展目标9和11相一致的包容和可持续的数字发展。