竞争政策、平台生态系统和小开发商的公平机会:构建包容性应用经济
竞争技术协会
会话212
信息社会世界高峰会议在2003年和2005年提出了一个大胆的愿景:建立一个以人为本、具有包容性的信息社会,其中每个人都可以创造、获取和分享信息和知识。这一愿景的核心是相信数字技术应成为发展和机遇的引擎。二十年过去了,随着国际社会通过WSIS+20审查并迈向数字治理的下一阶段,监管如何塑造或扭曲数字生态系统的问题从未像现在这样紧迫。全球应用经济现在每年产生数万亿美元的活动,并支持着全球数百万小型开发者和初创公司。平台生态系统降低了进入门槛,为独立开发者提供了进入全球市场的机会,否则这些市场是遥不可及的。然而,出于对市场集中度的担忧而引发的监管干预浪潮有可能扰乱这些动态,给最小的参与者带来不成比例的负担。欧盟的《数字市场法案》以及《美国在线创新与选择法案》和英国的《数字市场、竞争和消费者法案》等提案在设计时都考虑到了大把关人,但往往是小型开发商和中小企业承担了意想不到的后果。
本次会议由创始人主持,他们的企业展示了开放应用经济带来的可能。其中包括帮助政府、企业和求职者确定技能差距并将人们与培训和机会联系起来的战略性劳动力规划平台、帮助组织清晰合规地部署人工智能和区块链数字基础设施的产品工作室,同时构建信任至上的青年数字健康工具,以及将软件和正念相结合以促进健康和福祉的应用程序。每部电影都建立在平台分发、支付和开发工具上,每部电影都说明了独立开发者如何在传统行业不需要资本的情况下在全球范围内扩展。他们的经验将讨论建立在真实的业务中,而不是抽象的。
WSIS各行动方面始终认识到,有利于ICT的环境取决于开放、竞争和有利于创新的市场。行动方面C6明确呼吁建立促进投资和竞争的法律和监管框架。在各国政府和多边机构确定2025年后WSIS议程之际,必须倾听初创企业和独立开发者的声音,而不能作为事后的想法,而必须将其作为对数字市场治理方式的核心投入。小组成员将研究监管在哪些方面造成了摩擦而不是机遇,监管分歧对试图跨境扩展的初创公司意味着什么,以及政策制定者如何在立法之前更好地纳入初创公司的观点。确保中小企业对数字市场治理产生影响的声音是利益攸关多方、以人为本的理念的直接延续,这一理念正是WSIS的诞生所依据的。
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C1。政府和所有利益攸关方在促进信息通信技术促进发展中的作用
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C2。信息和通信基础设施
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C3。获得信息和知识
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C4。能力建设
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C5。建立使用ICT的信心和安全性
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C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子商务
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C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子学习
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C7。 ICT应用:生活各个方面的益处-电子保健
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C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子就业
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C11。国际和区域合作
本节会议通过审查决定数字基础设施和ICT驱动的经济活动能否兑现其对小企业和独立开发者的承诺的监管条件,直接与这些行动方面建立联系。行动方面C6是最直接的联系:它呼吁建立一个建立在支持性法律和监管框架之上的有利环境,促进投资、竞争和创新。会议询问当前的平台监管浪潮是尊重这一原则,还是对最小的开发商施加了最沉重的事前义务和合规负担。C2行动方面也具有相关性,因为平台生态系统是数百万中小企业进入全球市场所依赖的数字基础设施层。破坏平台投资模式稳定性的监管干预有可能使基础设施退化,对缺乏替代方案的小型参与者造成不成比例的后果。有关电子商务的行动方面C7也同样重要:应用经济是全球最容易实现数字创业的手段之一,它使小型开发商能够构建、分销产品并从中获利,而无需传统行业的资本要求。当平台法规使分销环境支离破碎或提高合规成本时,正是这些小企业吸收了最强烈的影响。会议汇集了各个司法管辖区的创业公司创始人,评估当前的监管框架是否正在提供WSIS设想的有利、创新友好的环境,或者引入新的摩擦,使这一目标倒退。
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目标8:促进全民包容和可持续的经济增长,就业和体面工作
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目标9:建立有弹性的基础设施,促进可持续工业化和促进创新
应用经济是数字时代最容易实现创业和就业的途径之一。小型开发商和科技初创企业,特别是在新兴经济体,依靠平台生态系统进入全球市场,而没有传统行业的资本要求。当监管将这些生态系统分割开来、提高合规成本或减少对开发人员工具的平台投资时,损失最大的恰恰是这些较小的参与者。本节会议直接涉及可持续发展目标8,认为必须保护包容性数字创业的条件。设计不当的平台监管可能会抑制初创企业的形成,减少开发者的收入,并最终收缩应用经济产生的就业和经济机会,对最没有能力吸收它的小企业造成最大的打击。
平台生态系统还充当数字基础设施,提供分销渠道、支付和开发工具、云服务和安全框架,数百万企业都基于这些平台建立。可持续发展目标9呼吁建立支持创新、尤其对中小企业而言具有复原力和无障碍获取的基础设施。动摇平台投资模式稳定性的监管干预,或不考虑安全性和质量而强加互操作性要求,有可能降低基础设施质量,而不是改善基础设施。本节会议谈到可持续发展目标9,提出促进创新取决于维持平台层的监管环境,使小型开发商能够在全球范围内进行建设、扩展和竞争。
- 目标 1:消除所有数字鸿沟,加快实现可持续发展目标
- 目标2:扩大数字经济的包容性,让所有人从中受益
- 目标3:营造一个包容、开放、安全、有保障的数字空间,尊重、保护和促进人权
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