حوار بين أصحاب المصلحة المتعددين بشأن خطوط عمل القمة العالمية لمجتمع المعلومات ومؤشراتها ومساءلتها
معهد الجامعة الأوروبية
خلفية
وفي أعقاب نتائج القمة العالمية لمجتمع المعلومات (WSIS+20)، تبذل جهود كبيرة لوضع خرائط طريق لخطوط العمل، ومواءمتها مع أهداف التنمية المستدامة والميثاق الرقمي العالمي، واستعراض المؤشرات وتنفيذ دورة الإبلاغ كل سنتين. وهذه الجهود، التي تنسق من خلال منظومة الأمم المتحدة والجهات الميسرة لخطوط عمل القمة العالمية لمجتمع المعلومات، لديها القدرة على تشكيل كيفية فهم التقدم المحرز والمساءلة في المرحلة التالية من تنفيذ نواتج القمة. كما أنها تمثل فرصة ملموسة لمجتمع أصحاب المصلحة المتعددين على الصعيد العالمي للمساهمة في تصميم المراقبة، وما الذي يجري قياسه، وكيفية تقييم التنفيذ في النطاق الكامل لالتزامات القمة العالمية لمجتمع المعلومات.
والخيارات المتعلقة بالمؤشرات وخطوط الأساس ونطاق الإبلاغ ليست تقنية فحسب. وتهدد جهود القياس الحالية بتفضيل ما يمكن قياسه كميا بسهولة على ما هو ذي مغزى، والتعبير عن جغرافية البيانات المتاحة بدلا من تنوع حقائق الإدارة. ولا تزال حقوق الإنسان على الإنترنت، وإدارة أصحاب المصلحة المتعددين، والذكاء الاصطناعي المسؤول، وإساءة استخدام التكنولوجيات الرقمية مجالات تكون فيها البيانات محدودة أو متنازع عليها منهجيا أو غائبة هيكليا، مما يؤثر على المساءلة. كما أن المؤشرات السيئة الاختيار يمكن أن تقلص الطموح أو تشوه الأولويات أو تولد صورة مضللة عن التقدم. وفي الوقت نفسه، طورت منظمات المجتمع المدني ومؤسسات البحوث والهيئات التقنية مجموعة كبيرة من البيانات والأدوات ونهج الرصد التي لم تنعكس بعد بشكل منهجي في التقارير الرسمية للقمة العالمية لمجتمع المعلومات، والتي تمثل موردا هاما لتعزيز قاعدة الأدلة.
الأهداف
وتتيح هذه الجلسة مجالا لإجراء محادثة حول ما نريد قياسه وما هي البيانات والمؤشرات والنهج اللازمة لرصد التقدم المحرز في خطوط عمل القمة العالمية لمجتمع المعلومات. وهو يجمع بين واضعي السياسات والمجتمع المدني وأعضاء منظومة الأمم المتحدة وممثلين عن المجتمع الأوسع لأصحاب المصلحة المتعددين للنظر في:
· ما هي النتائج التي تسعى خطوط عمل القمة إلى تحقيقها بالفعل، وما إذا كانت المؤشرات الحالية تعكس تلك النتائج؟
· حيثما تكون البيانات القائمة ونهج الرصد متينة وحيث تكون غير كافية أو غائبة أو متحيزة هيكليا؛
· عندما يكون قياس التزامات معينة محدودا أو محل اعتراض بطبيعته؛
· كيف يمكن لمجتمع أصحاب المصلحة المتعددين المساهمة في تحسين البيانات ورصد البنية التحتية.
والهدف من ذلك هو إدراج رؤى راسخة لأصحاب المصلحة المتعددين في عمليات تنفيذ القمة العالمية الجارية والاتفاق الرقمي العالمي، مما يساعد على ضمان أن تظل جهود الرصد ذات مصداقية وشاملة ومتماشية مع مستقبل رقمي يركز على حقوق الإنسان.
النسق
وتفتتح الجلسة بإطار قصير لمشهد تنفيذ نواتج القمة WSIS+20، تليه إحاطة من شراكة الاتحاد المعنية بقياس تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لأغراض التنمية بشأن استعراضها الجاري لأهداف القمة ومؤشراتها. ثم يفتح باب النقاش أمام مداخلات من المساهمين المدعوين وأي مشاركين مهتمين. وستنظم الجلسة في شكل مناقشة ميسرة وتشاركية، حيث يشجع المشاركون على الاستفادة من تجاربهم الخاصة في مجال البيانات والمراقبة والتنفيذ.
-
ج 1. دور الحكومات وجميع أصحاب المصلحة في تعزيز تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل التنمية
-
ج 2. البنية التحتية للمعلومات والاتصالات
-
ج 3. الوصول إلى المعلومات والمعرفة
-
ج 4. بناء القدرات
-
ج 6. احفظ البيئة
-
ج 11. التعاون الدولي والإقليمي
وترتكز الجلسة على النموذج جيم6 (البيئة التمكينية)، وتحديدا الأبعاد التنظيمية والمساءلة والمراقبة لتنفيذ نواتج القمة العالمية لمجتمع المعلومات. وهي ترتبط بالخط C1 من خلال تركيزها على مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين في عملية استعراض المؤشرات؛ إلى جيم2 وجيم4 من خلال مناقشة المجالات التي تتسم فيها مؤشرات التوصيلية وبناء القدرات بالقوة والمجالات التي تقصر فيها؛ إلى المساهمة C3 من خلال أسئلة عن كيفية قياس النفاذ إلى المعلومات والمعرفة؛ وإلى المساهمة C11 من خلال مساهمتها في عملية خارطة الطريق المشتركة بين القمة العالمية لمجتمع المعلومات والميثاق الرقمي العالمي التي ينسقها فريق الأمم المتحدة المعني بمجتمع المعلومات.
-
الهدف 5: تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين جميع النساء والفتيات
-
الهدف 9: بناء بنية تحتية مرنة ، وتعزيز التصنيع المستدام وتعزيز الابتكار
-
الهدف 10: الحد من عدم المساواة داخل البلدان وفيما بينها
-
الهدف 16: تعزيز مجتمعات عادلة وسلمية وشاملة
-
الهدف 17: تنشيط الشراكة العالمية من أجل التنمية المستدامة
تعد البنية التحتية الموثوقة للمراقبة شرطا أساسيا للمساءلة عن أهداف التنمية المستدامة في المجال الرقمي. وتدعم الجلسة الهدف 17.16 من أهداف التنمية المستدامة، الذي يتتبع أطر أصحاب المصلحة المتعددين لرصد فعالية التنمية، من خلال دراسة كيفية جعل مراقبة الإدارة الرقمية أكثر شمولا وقائمة على الأدلة. والتركيز على عدم تناظر البيانات الهيكلية، الذي يميل إلى إظهار توافر البيانات في البلدان ذات الدخل المرتفع بدلا من اتساع نطاق واقع الإدارة على الصعيد العالمي، يرتبط مباشرة بالهدف 10 من أهداف التنمية المستدامة بشأن الحد من عدم المساواة. ترتبط المناقشة حول جودة الإدارة والمؤشرات الحساسة للحقوق أيضا بالهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة بشأن المؤسسات الخاضعة للمساءلة والنفاذ إلى العدالة.
- الهدف 3: تعزيز مساحة رقمية شاملة ومفتوحة وآمنة ومأمونة تحترم حقوق الإنسان وتحميها وتعززها
- الهدف الأول: سد جميع الفجوات الرقمية وتسريع التقدم في تحقيق أهداف التنمية المستدامة
- الهدف الرابع: تعزيز نهج حوكمة البيانات المسؤولة والعادلة والمتوافقة
Internet Accountability Compass: https://globalgovernanceprogramme.eui.eu/gifi/internet-accountability-compass/Championing
Internet Accountability and Digital Resilience: https://cadmus.eui.eu/entities/publication/46f93875-d1df-4d1c-b698-39514f03c691
WSIS+20 Outcome Document (A/RES/80/173): https://undocs.org/A/RES/80/173
Joint WSIS–GDC Implementation Roadmap (UNGIS): https://www.itu.int/net4/wsis/ungis/Articles/View/3267
Partnership on Measuring ICT for Development (ITU): https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/intlcoop/partnership/default.aspx
UNCTAD CSTD WSIS implementation page: https://unctad.org/topic/commission-on-science-and-technology-for-development/wsis-20-year-review