جعل الذكاء الاصطناعي آمناً في العالم الحقيقي: من مبادئ الحوكمة إلى الأدوات التشغيلية
مجلس أوروبا
241 الجلسة
من المعاهدة إلى مجموعة الأدوات: سد فجوة تنفيذ حوكمة الذكاء الاصطناعي
أثمر الحوار العالمي حول حوكمة الذكاء الاصطناعي عن كم هائل غير مسبوق من المبادئ والإعلانات والأطر. ومع ذلك، لم يعد التحدي الرئيسي الذي يواجه الحكومات والمنظمات الدولية ومؤسسات تمويل التنمية هو تحديد شكل الذكاء الاصطناعي المسؤول، بل أصبح يكمن في معرفة كيفية التصرف صباح يوم الاثنين عندما تقوم وزارة الصحة بشراء نظام فرز مدعوم بالذكاء الاصطناعي، أو عندما تقوم إدارة العدل بنشر أدوات تقييم المخاطر الخوارزمية، أو عندما تقوم وكالة البيانات الوطنية ببناء بنية تحتية رقمية عامة.
تمثل اتفاقية مجلس أوروبا الإطارية بشأن الذكاء الاصطناعي وحقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون (CETS 225) تحولاً نوعياً في هذا المجال. وباعتبارها أول معاهدة دولية ملزمة بشأن الذكاء الاصطناعي، فإنها تنقل الحوكمة من مجرد تطلعات إلى التزام قانوني. وتُترجم منهجية HUDERIA - وهي تقييم أثر حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون الذي طورته شبكة الذكاء الاصطناعي التعاونية/شبكة تنمية الذكاء الاصطناعي التعاونية - هذه الالتزامات إلى أدوات منظمة وعملية يمكن للممارسين تطبيقها على مستوى الدولة/القطاع والمشروع.
تجمع هذه الجلسة الجهات المؤسسية الثلاث التي تُشكل معًا بنية تشغيلية متكاملة لحوكمة الذكاء الاصطناعي: الطبقة المعيارية (مجلس أوروبا / CETS 225 / HUDERIA)، وطبقة تمويل التنمية (البنك الدولي)، وطبقة المعايير التقنية (ISO/IEC SC 42). ولا يتم ذلك من خلال عرض المؤسسات لأنفسها، بل من خلال ربط كل مساهمة بتحديات التطبيق الحقيقية التي يُعبر عنها الممارسون من الجنوب العالمي - وهم الجهات الفاعلة الأكثر حاجة إلى أدوات فعّالة، والذين لم يستفيدوا كثيرًا من عصر المبادئ.
يتولى السفير توماس شنايدر قيادة الوفد السويسري في مختلف المحافل المتعلقة بالحوكمة الرقمية وحوكمة الإنترنت، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي. وعلى مدار العشرين عامًا الماضية، ترأس العديد من اللجان الدولية وشارك في إطلاق العديد من منتديات الحوار على المستويين الوطني والدولي. كما شغل منصب رئيس (2021-2024) ونائب رئيس (2024-2025) لجنة الذكاء الاصطناعي التابعة لمجلس أوروبا، والتي تفاوضت على الاتفاقية الإطارية واعتمدتها.
يشغل منصب عضو مكتب في اللجنة التوجيهية لمجلس أوروبا المعنية بالإعلام ومجتمع المعلومات (ترأسها في الفترة 2018-2019، وشغل منصب نائب الرئيس في الفترة 2020-2021). كما ترأس العديد من مجموعات خبراء مركز دراسات الإعلام ومجتمع المعلومات. وكان أيضًا عضوًا في مكتب اللجنة المخصصة لمجلس أوروبا المعنية بالذكاء الاصطناعي في الفترة 2019-2021. وفي الفترة من 2014 إلى 2017، ترأس اللجنة الاستشارية الحكومية التابعة لمؤسسة الإنترنت للأسماء والأرقام المُخصصة (ICANN)، حيث تفاوض في هذا المنصب على التوصل إلى حل وسط بين الحكومات والجهات المعنية الأخرى بشأن "انتقال إدارة IANA"، وهو أكبر إصلاح في نظام ICANN. وشغل منصب نائب رئيس لجنة سياسات الاقتصاد الرقمي التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2020-2022).
تولى مسؤولية تنظيم الدورة الثانية عشرة لمنتدى حوكمة الإنترنت التابع للأمم المتحدة في جنيف عام 2017، كما شارك في رئاسة المجموعة الاستشارية متعددة الأطراف التابعة للمنتدى في العام نفسه. وشارك في اجتماعات الفريق رفيع المستوى التابع للأمين العام للأمم المتحدة والمعني بالتعاون الرقمي، بصفته مستشارًا شخصيًا للرئيسة السويسرية دوريس لويتهارد (2018-2019). وكان أيضًا من بين المؤسسين المشاركين لمنتدى حوكمة الإنترنت السويسري منذ عام 2013.
مستشار وزير الاتصالات وتقنية المعلومات لتنمية المواهب التقنية | قائد الاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي | مدير بالنيابة، المركز المصري للذكاء الاصطناعي المسؤول
أستاذ هندسة الحاسوب، جامعة القاهرة
تشغل الدكتورة هدى بركة منصب مستشارة وزير الاتصالات وتقنية المعلومات المصري لتنمية المواهب التقنية، وهي أستاذة هندسة الحاسب الآلي في كلية الهندسة بجامعة القاهرة. وتقود حاليًا العديد من مبادرات بناء القدرات الوطنية ضمن مبادرة "أجيال مصر الرقمية". وتشمل هذه المبادرات "بناة ورواد مصر الرقمية" (DEBI وDEPI)، الموجهة لطلاب الجامعات والخريجين، بالإضافة إلى مبادرتي "أشبال مصر الرقمية" و"روائع مصر الرقمية" المصممتين لطلاب المدارس من الصف الرابع إلى الصف الحادي عشر.
بصفتها المديرة بالإنابة للمركز المصري للذكاء الاصطناعي المسؤول، تقود الدكتورة بركة الاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي في وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات. وفي هذا الدور، تساهم في تطوير والإشراف على الاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي وإطار الحوكمة، بما يضمن النشر المسؤول والآمن والأخلاقي لتقنيات الذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء مصر.
شغلت الدكتورة باراكا سابقًا منصب النائب الأول لوزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات من عام 2006 إلى عام 2013. وبين عامي 2002 و2013، كانت أيضًا المديرة الوطنية لصندوق ائتمان تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مصر، الذي تم إنشاؤه لتعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل التنمية المستدامة.
تقديراً لإسهاماتها في تطوير التعليم من خلال التكنولوجيا، مُنحت جائزة اليونسكو الملك حمد بن عيسى آل خليفة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في التعليم. كما شغلت عضوية المجموعة الاستشارية الفنية المعنية بتنمية القدرات التابعة للشراكة بين المنتدى الاقتصادي العالمي واليونسكو في مجال التعليم، ومجلس الأجندة العالمية التابع للمنتدى الاقتصادي العالمي والمعني بالتكنولوجيا في التعليم.
يتمتع الدكتور باراكا بخبرة تزيد عن 40 عامًا، وهو مستشار متمرس في مجال التحول الرقمي، ويقدم المشورة لكل من مؤسسات القطاعين العام والخاص.
عائشة بيوتي خبيرة مستقلة معترف بها عالميا وقائدة فكرية ومنشئة جسور في سياسة الذكاء الاصطناعي. مكرسة لضمان أن تخدم التكنولوجيات الناشئة المجتمع والأجيال القادمة بشكل أخلاقي ، وتمتد حياتها المهنية عبر القطاعات لأكثر من عقدين في جميع أنحاء الأمم المتحدة والصناعة متعددة الجنسيات والمناصب العامة. بصفتها الشريك الإداري لشركة RegHorizon ومؤسسة القمة العالمية لسياسات الذكاء الاصطناعي في زيوريخ، أنشأت واحدة من أكثر منصات الحوار تأثيرا بين أصحاب المصلحة المتعددين في أوروبا بشأن الذكاء الاصطناعي، بينما قدمت المشورة بانتظام لهيئات الإدارة الدولية ومجالس أخلاقيات الصناعة والمؤسسات الأكاديمية النخبة في جميع أنحاء العالم. عائشة حاصلة على درجات علمية في الاقتصاد والإدارة وهي خريجة كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية ، وكلية فليتشر للقانون والدبلوماسية في تافتس ، وكلية سلون لإدارة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، و INSEAD ، و IMD.
بيتر ديوسن هو مؤسس شركة How To Standard وخبير في التقييس الدولي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات يتمتع بخبرة تزيد عن 16 عاما. ويتولى مناصب قيادية في المعهد الألماني للتقييس (DIN) بما في ذلك الرؤساء للجان المعنية بالذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية، ويشارك في أنشطة التقييس الأوروبية والدولية في المنظمة الدولية للتوحيد القياسي/اللجنة الكهرتقنية الدولية (CEN/CENELEC). وقاد مشاركة مايكروسوفت في مجال المعايير الدولية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي وتبادل البيانات بصفته مسؤول المعايير الوطنية في ألمانيا.
جيمس كانجا كوبا هو مدير تنفيذي في مجال التكنولوجيا واستراتيجي للتحول الرقمي وقائد في حوكمة الذكاء الاصطناعي يتمتع بخبرة تفوق خمسة عشر عاما في القيادة العليا تغطي الحكومة والاتصالات والأوساط الأكاديمية والتنمية الدولية. ويحظى بتقدير واسع لمساعدته في تشكيل أجندة التحول الرقمي في سيراليون والنهوض بأطر السياسات التي تمكن الاقتصادات الرقمية الموثوقة والشاملة والمدفوعة بالابتكار.
يشغل حاليا منصب مدير تخطيط السياسات والامتثال في وزارة الاتصالات والتكنولوجيا والابتكار في سيراليون، حيث يقود وضع السياسات الرقمية الوطنية وأطر الإدارة والإصلاحات التشريعية والبرامج الاستراتيجية التي تعزز الحكومة الرقمية والبنية التحتية العامة الرقمية والأمن السيبراني وإدارة البيانات والتكنولوجيات الناشئة. كما يعمل كمدير لبرنامج الذكاء الاصطناعي في البلاد، حيث يقود الجهود الوطنية لتطوير نهج إدارة مسؤولة للذكاء الاصطناعي تعمل على مواءمة الابتكار مع القيمة العامة والاستعداد المؤسسي والتنمية المستدامة.
وقبل انضمامه إلى الحكومة، شغل جيمس مناصب قيادية رفيعة المستوى في مجال التكنولوجيا في قطاع الاتصالات في سيراليون، حيث ساهم في المعمارية التقنية وتخطيط نشر البنية التحتية الأساسية للنطاق العريض في البلاد، بما في ذلك أول مد كبل بحري للألياف البصرية والشبكة الأساسية الوطنية للألياف البصرية الأرضية. وساعدت هذه المبادرات في إنشاء منصة التوصيلية التي لا تزال تدعم الاقتصاد الرقمي في سيراليون.
وإلى جانب قيادته التنفيذية، أمضى جيمس أكثر من عقد من الزمان كباحث ومحاضر في جامعة سيراليون، حيث شجع الابتكار التكنولوجي وتنمية المهارات الرقمية والتحول المؤسسي.
وتشمل مشاركته الإنمائية الإقليمية والدولية دعم السياسات الرقمية والمبادرات التشريعية في جميع أنحاء غرب إفريقيا، والعمل مع الاتحاد وتمثيل سيراليون في اللجنة الاستشارية الحكومية لمؤسسة الإنترنت للأسماء والأرقام المخصصة (ICANN)، حيث يساهم في مناقشات إدارة الإنترنت العالمية والسياسة الرقمية.
يجلب جيمس منظورا مميزا يربط بين التكنولوجيا والسياسة العامة والتحول الرقمي وإدارة الذكاء الاصطناعي. ويركز عمله على ترجمة التكنولوجيات الناشئة إلى حلول عملية وقابلة للتطوير وشاملة تسرع تحول القطاع العام، وتعزز الثقة الرقمية، وتفتح العنان للنمو الاجتماعي والاقتصادي المستدام في جميع أنحاء إفريقيا. وهو مدافع قوي عن ضمان أن يكون الذكاء الاصطناعي عاملا تمكينيا للتنمية البشرية والمؤسسات القادرة على الصمود والتحول الرقمي العادل.
-
ج 1. دور الحكومات وجميع أصحاب المصلحة في تعزيز تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل التنمية
-
ج 2. البنية التحتية للمعلومات والاتصالات
-
ج 3. الوصول إلى المعلومات والمعرفة
-
ج 4. بناء القدرات
-
ج 5. بناء الثقة والأمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات
-
ج 6. احفظ البيئة
-
ج 7. تطبيقات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: الفوائد في جميع جوانب الحياة - الحكومة الإلكترونية
-
ج 7. تطبيقات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: الفوائد في جميع جوانب الحياة - الصحة الإلكترونية
-
ج 7. تطبيقات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: الفوائد في جميع جوانب الحياة - التوظيف الإلكتروني
-
ج 8. التنوع والهوية الثقافية ، والتنوع اللغوي والمحتوى المحلي
-
ج 11. التعاون الدولي والإقليمي
تُسهم هذه الجلسة بشكل مباشر في تطوير محاور عمل القمة العالمية لمجتمع المعلومات، وذلك من خلال توضيح كيفية تفعيل أول معاهدة دولية ملزمة بشأن الذكاء الاصطناعي (CETS 225) ومنهجية تقييم الأثر المصاحبة لها (HUDERIA) لحوكمة مسؤولة للذكاء الاصطناعي في قطاعات الحكومة والصحة والعدالة (C6، C7-E-government، C7-E-health). كما تُقدّم نموذجًا للتعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين والمؤسسات المختلفة، لا سيما بين هيئة معاهدة حقوق الإنسان، وتمويل التنمية، والمعايير الفنية (C1، C11)، وتُعالج فجوات القدرات لدى دول الجنوب العالمي التي تُدير عمليات شراء الذكاء الاصطناعي دون أدوات معيارية كافية (C3، C4، C5). ويرتبط أساس الجلسة في عدم التمييز، وتقييم التحيز الثقافي، والتصميم الشامل بالمحور C8، بينما يُشكّل الهيكل المعياري الملزم الذي تُقدّمه البيئة التمكينية التي يتصورها المحور C6 لأنظمة رقمية جديرة بالثقة.
-
الهدف 3: ضمان حياة صحية وتعزيز الرفاه للجميع
-
الهدف 4: ضمان التعليم الجيد المنصف والشامل وتعزيز فرص التعلم مدى الحياة للجميع
-
الهدف 5: تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين جميع النساء والفتيات
-
الهدف 8: تعزيز النمو الاقتصادي الشامل والمستدام والعمالة والعمل اللائق للجميع
-
الهدف 9: بناء بنية تحتية مرنة ، وتعزيز التصنيع المستدام وتعزيز الابتكار
-
الهدف 10: الحد من عدم المساواة داخل البلدان وفيما بينها
-
الهدف 16: تعزيز مجتمعات عادلة وسلمية وشاملة
-
الهدف 17: تنشيط الشراكة العالمية من أجل التنمية المستدامة
تُعدّ الحوكمة المسؤولة للذكاء الاصطناعي شرطًا أساسيًا لتحقيق أهداف خطة التنمية المستدامة لعام 2030. تُبيّن هذه الجلسة كيف يُوفّر كلٌّ من CETS 225 وHUDERIA للحكومات - لا سيما في بلدان الجنوب العالمي - الأدوات المعيارية والمنهجية المُلزمة اللازمة لضمان أن تخدم أنظمة الذكاء الاصطناعي في مجالات الصحة (الهدف 3 من أهداف التنمية المستدامة)، والعدالة، والإدارة العامة (الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة) حقوق الإنسان والمساواة، بدلًا من تقويضها. ومن خلال معالجة التمييز والتحيز الخوارزمي في التوظيف وتقديم الخدمات، تُسهم الجلسة في الحدّ من أوجه عدم المساواة داخل البلدان وفيما بينها (الهدف 10 من أهداف التنمية المستدامة). ويُجسّد الهيكل المتكامل المُقدّم - الذي يجمع بين معاهدة حقوق الإنسان، وضمانات تمويل التنمية، والمعايير الفنية لمنظمة ISO/IEC - نموذجًا للشراكة متعددة المؤسسات التي يتصوّرها الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة لحوكمة التكنولوجيا. ويُكمّل بناء قدرات الممارسين من الدول النامية (الهدف 4 من أهداف التنمية المستدامة) وإطار عدم التمييز المُضمّن في HUDERIA (الهدف 5 من أهداف التنمية المستدامة) صورة حوكمة الذكاء الاصطناعي كعامل تمكين للتنمية المستدامة.
- الهدف 3: تعزيز مساحة رقمية شاملة ومفتوحة وآمنة ومأمونة تحترم حقوق الإنسان وتحميها وتعززها
- الهدف الأول: سد جميع الفجوات الرقمية وتسريع التقدم في تحقيق أهداف التنمية المستدامة
- الهدف الثاني: توسيع نطاق الشمول في الاقتصاد الرقمي والاستفادة منه للجميع
- الهدف الخامس: تعزيز الحوكمة الدولية للذكاء الاصطناعي لصالح البشرية
- الهدف الرابع: تعزيز نهج حوكمة البيانات المسؤولة والعادلة والمتوافقة
https://www.coe.int/en/web/artificial-intelligence/the-framework-convention-on-artificial-intelligence
https://www.coe.int/en/web/artificial-intelligence/cdnet
https://www.coe.int/en/web/artificial-intelligence/huderia-risk-and-impact-assessment-of-ai-systems
https://rm.coe.int/prems-002726-gbr-2006-huderia-texte-web-a4/48802ba7b1