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建设数字化社会:从愿景到实施


牙买加国家人工智能工作组。总理办公室

会话324

星期四, 10 七月 2025 11:00–11:45 (UTC+02:00) 物理(现场)和虚拟(远程)参与 F室, 帕莱索波 新兴技术 国家的洞察力

小国如何引领人工智能

小岛屿发展中国家(SIDS)面临着一个悖论:我们的规模使我们容易受到全球冲击,但同时也使我们能够在新技术出现时迅速调整。自2015年信息社会世界峰会(WSIS)回顾以来,牙买加的发展历程表明,敏捷性、文化和明确的政策方向能够将这一悖论转化为优势。本场会议首先回顾牙买加的数字化转型历程——从早期宽带的推广,到普遍接入计划的实施,再到2019年启动的“2030愿景”中的“数字牙买加”支柱,再到2024年国家人工智能工作组的成立。由我担任主席的该工作组于2025年3月出台了一项具有凝聚力的国家人工智能政策,该政策与WSIS行动方针和可持续发展目标相一致,同时又保持了其文化根基和伦理道德基础。

除其他内容外,演讲重点介绍了三项标志性举措,证明即使在资源受限的环境下,理论也能转化为实践。首先,国家身份识别和登记局(NIRA)于2024年底颁发了牙买加首批数字身份证,为电子政务、电子商务和跨境数字服务奠定了值得信赖的基础。其次,牙买加数据交换平台(JDXP)和GOVPAY网关正在各机构、公民和企业之间建立安全的API驱动渠道,将文书工作时间从数周缩短至数分钟,并催生新的金融科技初创企业。第三,2025年人工智能黑客马拉松和新兴人工智能学院展示了公私合作如何构建人才输送管道、创造高价值就业岗位,并在24小时内交付工作原型——例如为视障人士提供的人工智能语音导航。每个项目都解答了WSIS的一个核心挑战:连通性、容量、信任度和内容。

展望WSIS+20以及迈向2025的道路,会议提出了一个愿景,即让小岛屿发展中国家成为负责任的、文化多元的人工智能解决方案的“试验田”和出口国。关键优先事项包括:(1) 将数字公共基础设施——身份、支付、数据交换——纳入全球公共产品;(2) 扩展人工智能伦理框架,以保护隐私、减少偏见并加强网络安全;(3) 围绕持续技能再培训调整教育体系,确保每个公民都不会被自动化落下;(4) 深化南南合作和三方合作,共享参考架构、开源代码和融资模式。通过将这些要素结合起来,小国可以跨越历史遗留障碍,实现经济多元化,并帮助WSIS从一个对话论坛发展成为一个共同创建下一代包容、有韧性的数字社会的平台。

小组成员
Mr. Christopher Reckord
克里斯托弗·雷科德先生 主席 国家人工智能工作组 主持人

克里斯托弗·雷科德是一位经验丰富的科技企业家、变革型领导者,也是牙买加数字创新领域的领军人物。他目前担任牙买加公共服务办公室(PSOJ)创新与数字化转型委员会主席、牙买加国家人工智能工作组主席,并于近期被任命为牙买加信息通信技术管理局(ICT Authority)副主席——该机构致力于塑造我国的数字化未来。

克里斯在IT、网络安全和数字战略领域拥有近四十年的经验,也是《成功的数字化转型——重塑你的世界、你的事业、你的生活》一书的合著者。他参与塑造了牙买加的科技政策、数字基础设施和人工智能愿景,同时始终脚踏实地,注重执行力和企业精神。


Mr. Gary Patterson
加里·帕特森先生 战略顾问 瑞士 Wilknight Advisors

Gary Patterson 是 Wilknight Advisors 的战略顾问,拥有 30 多年推动分析驱动型业务转型的全球经验。他的专业知识涵盖私营部门技术、公共部门现代化和可持续交通领域的高级分析、数据和人工智能解决方案。Gary 成功指导全球各地的组织利用数据实现创新、效率和社会影响。他的洞见将战略、数字基础设施和实际执行紧密联系在一起,与构建包容且富有韧性的数字社会的目标紧密契合。


Mr. Chukwuemeka Cameron
楚库埃梅卡·卡梅伦先生 隐私从业者 设计隐私 远程小组成员

Chukwuemeka “Chuk” Cameron 是一位牙买加律师,拥有 26 年执业经验,专注于隐私、商业和版权法。作为该地区首家精品隐私与治理咨询公司 Design Privacy 的创始人兼执行负责人,他帮助各种规模的组织将法律义务转化为经济实惠、切实可行的方案。Cameron 拥有鹿特丹伊拉斯姆斯大学的信息技术与管理硕士学位,并是一名经过认证的 ISO/IEC 27001 和 27701 首席实施师,兼具法律深度和技术严谨性。

他的客户包括牙买加银行、牙买加证券交易所、国家安全部、诺曼·曼利法学院和数十家中小企业,他在这些企业担任数据保护官或首席合规架构师。他创建了牙买加首个定制隐私风险框架,并牵头开展开放 DPO 社区和隐私权行动 (PRIA) 活动,为整个加勒比地区的数据保护官提供指导。作为经常在会议上发言和国家政策指导方针撰稿的人,他倡导一种平衡的方法,在保障个人权利的同时促进数字创新。除了法庭和董事会会议室之外,卡梅伦还是一位健康爱好者;严格的训练使他于 2019 年在佐治亚州奥古斯塔完成了他的第一个 70.3 铁人三项赛——这证明了他对每一项专业任务的毅力和承诺。


Nadeen Matthews Blair
纳丁·马修斯·布莱尔 创始人兼首席执行官 牙买加新月咨询小组 远程小组成员

Nadeen Matthews Blair 是一位牙买加人工智能战略家、数字化转型架构师和高管教练,她将大胆的想法转化为切实可行的成果。作为 Crescent Advisory Group 的创始人兼首席执行官,她指导政府、银行、大学和规模化企业构建人工智能路线图,强化执行纪律,并提升员工技能。在创立 Crescent 之前,Nadeen 在牙买加国家商业银行工作了十年,担任副总裁兼数字化转型主管,她创办了加勒比地区首个敏捷软件实验室,引入了人工智能赋能的入职和贷款服务,并推动牙买加国家商业银行跻身该地区盈利能力排名前五的银行之列。

此前,她在麦肯锡公司和摩根大通的任职经历磨练了她的战略和分析能力。她被评为领英人工智能与数字战略领域“顶级声音”(2024)、世界经济论坛全球青年领袖以及金融科技美洲“25位最具创新力的银行家”之一,并在全球范围内就负责任的人工智能、加勒比地区科技竞争力和劳动力韧性发表演讲。

Nadeen 获得沃顿商学院工商管理硕士学位和宾汉姆顿大学金融经济学学士学位,均获得全额奖学金,并持有应用生成式人工智能 (MIT) 和人工智能咨询 (CPD) 证书。她是一位热心的慈善家,在担任 NCB 基金会首席执行官期间,她的奖学金金额增加了两倍,目前她通过 RevUp Caribbean 为初创企业提供指导,同时共同领导牙买加首个大型语言模型项目。


Ms. Stacey Hines
斯泰西·海因斯女士 创始人兼首席执行官 牙买加史诗般的转变 远程小组成员

斯泰西·海因斯 (Stacey Hines) 是一位作家、演讲者、播客,同时也是 Epic Transformation 的首席执行官/创始人。她是加勒比地区科技行业的领导者,拥有在公共、私营和非营利领域拥有的全球领导经验。作为数字化转型专家和思维教练,斯泰西通过其公司 Epic Transformation 提供咨询服务。她以天使投资人、联络人、董事和主席的身份服务于创业者和科技生态系统。

她对女性领导力和技术行业的承诺体现在她获得的众多奖项中,最近获得的奖项包括 2023 年国际妇女节加拿大高级委员会颁发的“最具影响力女性”奖。她还于 2022 年被英国特许 IT 专业人员协会 (BCS) 任命为首位牙买加 IT 研究员,当选为牙买加计算机协会 47 年历史上第二位女性主席,并于 2021 年入选加勒比地区 50 位顶尖科技女性之一。

她将热情投入到社会影响力项目中。这包括通过年度学校巡演和暑期密集培训,支持年轻女性在STEM领域的教育和提升。Stacey还领导着一个女性领导力发展项目,旨在培养战略思维、数字技能以及工作与生活的平衡。她主持两档播客节目:“Tea Time”(下午茶时间),一档专注于思维模式转变的周六早间直播节目;以及“The Balanced Lady Boss Show”(平衡女老板秀),为女性提供掌控董事会、卧室和幸福的工具。

她的目的是帮助人们全面地生活、爱和领导,以便他们能够体验到深深的满足感并享受内心的平静。


主题
WSIS+20 审查 大数据 多元文化 机器学习 基础设施 教育 伦理 能力建设 区块链 人工智能 数字包容 数字划分 数字化转型 数字技能 数字经济 网络安全 新兴技术 云计算
WSIS行动专线
  • AL C1 logo C1。政府和所有利益攸关方在促进信息通信技术促进发展中的作用
  • AL C2 logo C2。信息和通信基础设施
  • AL C4 logo C4。能力建设
  • AL C5 logo C5。建立使用ICT的信心和安全性
  • AL C6 logo C6。有利环境
  • AL C7 E–GOV logo C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子政务
  • AL C7 E–BUS logo C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子商务
  • AL C7 E–LEA logo C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子学习
  • AL C7 E–HEA logo C7。 ICT应用:生活各个方面的益处-电子保健
  • AL C7 E–AGR logo C7。信息通信技术的应用:生活各个方面的惠益—电子农业
  • AL C8 logo C8。文化多样性和身份认同,语言多样性和当地内容
  • AL C10 logo C10。信息社会的道德层面
  • AL C11 logo C11。国际和区域合作

在我的演讲中,我将展示如何通过包容性、多利益相关方参与的公共治理方法(C1)来快速构建小国在人工智能时代蓬勃发展所需的弹性宽带、云和卫星基础设施(C2)。我将介绍我们正在推出的持续技能再培训计划(C4),以及如何将网络安全、隐私和负责任的人工智能保障措施(C5 + C10)嵌入到灵活、投资友好的监管环境(C6)中,从而将数字化雄心转化为值得信赖的公共基础设施。

在此基础上,我重点介绍目前加勒比地区正在实施的具有高影响力的应用——无缝电子身份证和无纸化公共服务(C7电子政务)、面向微型出口商的人工智能电子商务工具(C7电子商务)以及自适应在线学习平台(C7电子学习)。所有这些应用都有助于提高生产力和包容性。我还倡导本地培训的语言模型和本土内容,以保护我们的文化和语言多样性(C8),并呼吁深化南南数字公共产品的交流,以体现C11的合作精神。

可持续发展目标
  • 目标4 logo 目标4:确保包容和公平的优质教育,并为所有人提供终身学习机会
  • 目标5 logo 目标5:实现性别平等并赋予所有妇女和女孩权力
  • 目标8 logo 目标8:促进全民包容和可持续的经济增长,就业和体面工作
  • 目标9 logo 目标9:建立有弹性的基础设施,促进可持续工业化和促进创新
  • 目标10 logo 目标10:减少国家内部和国家之间的不平等
  • 目标11 logo 目标11:使城市具有包容性,安全性,弹性和可持续性
  • 目标13 logo 目标13:采取紧急行动应对气候变化及其影响
  • 目标16 logo 目标16:促进公正,和平与包容的社会
  • 目标17 logo 目标17:振兴全球可持续发展伙伴关系

在我的演讲中,我将竭尽全力展现如何构建一个加勒比地区适用的数字化社会,从而同时推进多个以人为本的目标。我将从可持续发展目标4(优质教育)入手,展示人工智能驱动的电子学习和持续技能再培训项目;并通过性别平衡的奖学金和女性主导的孵化器,将可持续发展目标5(性别平等)融入其中。这些举措将为微型出口商和零工提供蓬勃发展所需的数字工具,从而直接促进可持续发展目标8(体面劳动与经济增长)。如果没有我所概述的弹性宽带、云和卫星骨干网,这一切都不可能实现——这些核心基础设施将推动可持续发展目标9(产业、创新和基础设施),同时缩小机会差距,并积极应对可持续发展目标10(减少不平等)。

在此基础上,我强调人工智能优先的公共服务和开放城市数据,这将使我们的城镇更加智能、安全、更具参与性,从而推进可持续发展目标11(可持续城市与社区)。我将绿色设计原则和数字碳账本融入每个项目,以支持可持续发展目标13(气候行动),同时,强大的网络安全、隐私设计以及符合伦理道德的人工智能监督将加强公众信任和机构建设,与可持续发展目标16(和平、正义与强大机构)相契合。最后,我呼吁南南数字公共产品交换和混合融资模式——体现可持续发展目标17(促进目标实现的伙伴关系)的合作精神,确保不让任何小国掉队。

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