建设数字化社会:从愿景到实施
牙买加国家人工智能工作组。总理办公室
会话324
小国如何引领人工智能
小岛屿发展中国家(SIDS)面临着一个悖论:我们的规模使我们容易受到全球冲击,但同时也使我们能够在新技术出现时迅速调整。自2015年信息社会世界峰会(WSIS)回顾以来,牙买加的发展历程表明,敏捷性、文化和明确的政策方向能够将这一悖论转化为优势。本场会议首先回顾牙买加的数字化转型历程——从早期宽带的推广,到普遍接入计划的实施,再到2019年启动的“2030愿景”中的“数字牙买加”支柱,再到2024年国家人工智能工作组的成立。由我担任主席的该工作组于2025年3月出台了一项具有凝聚力的国家人工智能政策,该政策与WSIS行动方针和可持续发展目标相一致,同时又保持了其文化根基和伦理道德基础。
除其他内容外,演讲重点介绍了三项标志性举措,证明即使在资源受限的环境下,理论也能转化为实践。首先,国家身份识别和登记局(NIRA)于2024年底颁发了牙买加首批数字身份证,为电子政务、电子商务和跨境数字服务奠定了值得信赖的基础。其次,牙买加数据交换平台(JDXP)和GOVPAY网关正在各机构、公民和企业之间建立安全的API驱动渠道,将文书工作时间从数周缩短至数分钟,并催生新的金融科技初创企业。第三,2025年人工智能黑客马拉松和新兴人工智能学院展示了公私合作如何构建人才输送管道、创造高价值就业岗位,并在24小时内交付工作原型——例如为视障人士提供的人工智能语音导航。每个项目都解答了WSIS的一个核心挑战:连通性、容量、信任度和内容。
展望WSIS+20以及迈向2025的道路,会议提出了一个愿景,即让小岛屿发展中国家成为负责任的、文化多元的人工智能解决方案的“试验田”和出口国。关键优先事项包括:(1) 将数字公共基础设施——身份、支付、数据交换——纳入全球公共产品;(2) 扩展人工智能伦理框架,以保护隐私、减少偏见并加强网络安全;(3) 围绕持续技能再培训调整教育体系,确保每个公民都不会被自动化落下;(4) 深化南南合作和三方合作,共享参考架构、开源代码和融资模式。通过将这些要素结合起来,小国可以跨越历史遗留障碍,实现经济多元化,并帮助WSIS从一个对话论坛发展成为一个共同创建下一代包容、有韧性的数字社会的平台。



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C1。政府和所有利益攸关方在促进信息通信技术促进发展中的作用
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C2。信息和通信基础设施
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C4。能力建设
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C5。建立使用ICT的信心和安全性
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C6。有利环境
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C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子政务
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C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子商务
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C7。 ICT应用:生活各个方面的收益-电子学习
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C7。 ICT应用:生活各个方面的益处-电子保健
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C7。信息通信技术的应用:生活各个方面的惠益—电子农业
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C8。文化多样性和身份认同,语言多样性和当地内容
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C10。信息社会的道德层面
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C11。国际和区域合作
在我的演讲中,我将展示如何通过包容性、多利益相关方参与的公共治理方法(C1)来快速构建小国在人工智能时代蓬勃发展所需的弹性宽带、云和卫星基础设施(C2)。我将介绍我们正在推出的持续技能再培训计划(C4),以及如何将网络安全、隐私和负责任的人工智能保障措施(C5 + C10)嵌入到灵活、投资友好的监管环境(C6)中,从而将数字化雄心转化为值得信赖的公共基础设施。
在此基础上,我重点介绍目前加勒比地区正在实施的具有高影响力的应用——无缝电子身份证和无纸化公共服务(C7电子政务)、面向微型出口商的人工智能电子商务工具(C7电子商务)以及自适应在线学习平台(C7电子学习)。所有这些应用都有助于提高生产力和包容性。我还倡导本地培训的语言模型和本土内容,以保护我们的文化和语言多样性(C8),并呼吁深化南南数字公共产品的交流,以体现C11的合作精神。
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目标4:确保包容和公平的优质教育,并为所有人提供终身学习机会
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目标5:实现性别平等并赋予所有妇女和女孩权力
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目标8:促进全民包容和可持续的经济增长,就业和体面工作
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目标9:建立有弹性的基础设施,促进可持续工业化和促进创新
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目标10:减少国家内部和国家之间的不平等
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目标11:使城市具有包容性,安全性,弹性和可持续性
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目标13:采取紧急行动应对气候变化及其影响
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目标16:促进公正,和平与包容的社会
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目标17:振兴全球可持续发展伙伴关系
在我的演讲中,我将竭尽全力展现如何构建一个加勒比地区适用的数字化社会,从而同时推进多个以人为本的目标。我将从可持续发展目标4(优质教育)入手,展示人工智能驱动的电子学习和持续技能再培训项目;并通过性别平衡的奖学金和女性主导的孵化器,将可持续发展目标5(性别平等)融入其中。这些举措将为微型出口商和零工提供蓬勃发展所需的数字工具,从而直接促进可持续发展目标8(体面劳动与经济增长)。如果没有我所概述的弹性宽带、云和卫星骨干网,这一切都不可能实现——这些核心基础设施将推动可持续发展目标9(产业、创新和基础设施),同时缩小机会差距,并积极应对可持续发展目标10(减少不平等)。
在此基础上,我强调人工智能优先的公共服务和开放城市数据,这将使我们的城镇更加智能、安全、更具参与性,从而推进可持续发展目标11(可持续城市与社区)。我将绿色设计原则和数字碳账本融入每个项目,以支持可持续发展目标13(气候行动),同时,强大的网络安全、隐私设计以及符合伦理道德的人工智能监督将加强公众信任和机构建设,与可持续发展目标16(和平、正义与强大机构)相契合。最后,我呼吁南南数字公共产品交换和混合融资模式——体现可持续发展目标17(促进目标实现的伙伴关系)的合作精神,确保不让任何小国掉队。