WSIS 行动方针 C10：信息社会伦理层面的未来：人工智能的影响
联合国教科文组织
会话179
尽管数字技术有着诸多诱人的前景，但我们看到不平等、监视和歧视现象日益严重，而人工智能 (AI) 系统往往进一步加剧了这些现象。2024 年，约有 30 亿人将投票，生成式人工智能和相关新兴技术日益发展的能力和采用，凸显了社会需要讨论人工智能系统的影响，以及建立强大的人工智能治理机制的必要性。本次会议将围绕人工智能对整个信息社会的伦理影响展开讨论，并提出切实可行的解决方案，以应对人工智能在社会各个层面稳步融合所带来的当前挑战。
几十年来，教科文组织一直致力于科学技术的伦理和治理问题。它提倡对新兴技术的开发和应用进行严谨的分析以及多学科和包容性的辩论。其世界科学知识与技术伦理委员会（COMEST）和国际生物伦理委员会（IBC）就许多此类问题发表了重要报告，包括神经技术、机器人技术和气候工程伦理。多利益攸关方的工作最终促使 193 个会员国于 2021 年通过了《人工智能伦理建议书》，制定了关于如何开发和使用人工智能的全球伦理议程，强调了教科文组织的伦理使命和致力于引导技术进步走向公平和包容的未来。这一开创性的全球标准要求人工智能系统及其开发者遵守道德、人权、尊严、公平和可持续性原则。目前，该建议书正在 50 多个国家通过准备情况评估方法和道德影响评估等可操作工具实施，多利益相关方的参与是整个实施过程不可或缺的变革方面。
人工智能在信息社会中发挥着至关重要的作用。据欧洲刑警组织的一份报告，专家估计，到 2026 年，多达 90% 的在线内容可能是人工合成的。从新闻文章到个性化推荐，从社交媒体帖子到生成的图像和视频，人工智能不再只是一种支持工具，而越来越成为一种内容创造者。人工智能生成内容的兴起也引发了关于道德问题和指导方针必要性的讨论。基于人工智能的内容有可能传播虚假信息、侵犯版权和滥用个人信息。因此，制定政策和法规来减轻这些风险非常重要。
展望未来，WSIS 2015 年以后至 2025 年的愿景是建立一个“以人为本、包容和面向发展的信息社会”，以利用信息和通信技术的潜力促进可持续发展。教科文组织在人工智能伦理方面的工作与 WSIS 的目标和进程密切相关。在作为行动方针 C10（信息社会的伦理层面）推动者的框架内，教科文组织正在积极促进合作，以确保发展普遍持有的价值观和原则，从而进一步建设包容性知识社会。这种方法应以相互支持、包容和全面的方式涵盖人工智能系统的设计、开发、部署和采购。
参考最近的发展，该小组将重点关注人工智能对信息社会的影响，并讨论确保所有参与者对人工智能技术治理采取符合道德规范的未来策略。
全球伦理学执行董事，该国际组织总部位于瑞士日内瓦，致力于通过高等教育和全球参与来促进道德领导力。Fadi Daou 教授是 2020 年全球思想家和变革者 Elevate 奖的获得者。Daou 是政策顾问和宗教地缘政治、包容性发展与和平教授。他曾领导过打击网络极端主义的先锋项目，现在领导全球伦理学在人工智能和新兴技术伦理方面的工作，最近出版了《包容性人工智能，共创美好未来》。
.jpg?maxwidth=250)
Amanda 是一名律师和政治学家，在法律和技术、公共政策以及人工智能的社会技术研究方面拥有丰富的经验。她的职业生涯专注于弥合新兴技术、法治和民主之间的差距。她的主要研究课题是打击虚假信息的政策和法规、数字和信息素养、人工智能问责制和透明度、公共部门负责任的人工智能以及人工智能行业当前的道德挑战。
Ricardo Baptista Leite 博士是一位葡萄牙裔加拿大医生，接受过传染病方面的培训，在全球卫生、卫生系统和基于科学的政策制定方面拥有丰富的经验。在担任日内瓦“HealthAI - 全球负责任的卫生人工智能机构”首席执行官之前，Ricardo 博士曾四次担任葡萄牙议会议员，任职于卫生和外交事务委员会。Ricardo 是辛特拉市议员，曾担任卡斯卡伊斯市副市长。
他是“联合议员全球健康网络”的创始人兼主席，该网络由来自 110 个国家的现任和前任政策制定者组成。凭借超过 15 年的学术经验，他担任位于柏林的哈佛-夏里特全球健康政策实验室董事会主席，以及里斯本 NOVA 大学信息管理与数据科学学院全球健康中心主席。他在约翰霍普金斯大学、哈佛大学肯尼迪政府学院和哈佛医学院完成了研究生学习。此前，Baptista Leite 博士曾在葡萄牙国家医疗服务体系担任执业医师数年，包括在世界卫生组织实习。
最近，他在新冠疫情期间在葡萄牙家乡的医院担任了一年多的医疗志愿者，并在战争开始后的第一个夏天作为人道主义任务的一部分在乌克兰利沃夫地区医院工作。
Ashutosh 目前负责与联合国和其他国际组织建立伙伴关系，通过政策和计划干预措施负责任地使用技术，推动实现可持续发展目标和社会经济增长，促进创新生态系统、包容性和安全性。
直到最近，他还是微软印度和南亚地区企业事务和公共政策总监兼国家主管。在任职期间，他与政府、学术界、工业界以及多边组织的关键受众密切合作，帮助制定政策，以深化技术使用，推动数字包容和增长，并确保数字生态系统的创新和安全。
在其长达 37 年的职业生涯中，Ashutosh 曾在万事达卡、Wipro Ltd、英特尔印度、壳牌印度私人有限公司、NIIT 和国家乳业发展委员会工作过。Ashutosh 毕业于古吉拉特邦阿南德农村管理学院，在业务开发、渠道管理、战略规划和公司事务、政府关系和政策倡导方面拥有丰富的经验。
Ashutosh 经常在国内外论坛上发表演讲，主题涉及企业事务、公共政策、教育、企业社会责任、创新和创业等。他曾在世界银行、世界贸易组织、联合国儿童基金会、联合国教科文组织以及国内外学术机构主办的活动上发表演讲。
Ashutosh 热衷于倡导利用科技促进社会经济发展，并通过教育、创新和创业改善生活。
Ashutosh 参与指导初创企业、培训学生和高管，同时也是经过认证的 2 级 NS-NLP 高管和企业教练。
闲暇时，Ashutosh 喜欢阅读、听音乐和旅行。
Mariagrazia Squicciarini 是联合国教育、科学及文化组织 (UNESCO) 社会及人文科学部门 (SHS) 的执行办公室主任兼代理主任。
在联合国教科文组织，玛丽亚格拉齐亚负责监督、协调、指导和帮助推进与社会转型有关的政策工作，包括科学技术伦理（特别是人工智能）、青年、体育和反兴奋剂、包容、反种族主义和性别。
过去，她曾领导并贡献与增长和生产力变化决定因素、知识产权经济学、知识资本、全球价值链、数字化转型和人工智能、就业和技能动态以及数字性别鸿沟有关的政策分析。
Mariagrazia 拥有埃塞克斯大学（英国）经济学博士学位。在加入联合国教科文组织之前，Mariagrazia 在经合组织科学技术与创新司工作了十多年，担任高级经济学家兼部门负责人。在加入经合组织之前，她曾担任过许多职务，包括芬兰 VTT 技术研究中心（FI）、埃塞克斯大学（英国）和欧盟委员会联合研究中心（IPTS，ES）。
她出版了大量著作，并担任国际同行评审期刊和政府的审稿人。
-
C1。政府和所有利益攸关方在促进信息通信技术促进发展中的作用
-
C2。信息和通信基础设施
-
C4。能力建设
-
C10。信息社会的道德层面
-
C11。国际和区域合作
本次会议与信息社会世界峰会（WSIS）行动方针紧密相关，特别是行动方针C10：信息社会的伦理层面：
解决人工智能的伦理影响：会议重点讨论人工智能的伦理影响以及建立强大的人工智能治理机制的必要性。这与行动方针 C10 的目标相一致，即促进包容性知识社会的普遍价值观和原则。
实施《人工智能伦理建议书》：会议讨论了联合国教科文组织《人工智能伦理建议书》在 50 多个国家的实施情况。该建议书要求遵守伦理、人权、尊严、公平和可持续性原则，是一项开创性的全球标准，符合 WSIS 以人为本、包容和面向发展的信息社会愿景。
促进多方利益相关方参与：会议强调多方利益相关方参与建议实施过程的重要性。这种方法符合 WSIS 进程，鼓励所有利益相关方开展合作与协作。
塑造人工智能的伦理维度：本次会议旨在塑造人工智能作为信息社会一部分的伦理维度，符合 WSIS 进程及其 2025 年愿景。这涉及在人工智能系统生命周期的每个阶段落实伦理需求，以确保采取负责任的、基于人权的人工智能治理方法。
-
目标1：在世界各地消除一切形式的贫困
-
目标2：消除饥饿，实现粮食安全和改善营养并促进可持续农业
-
目标3：确保健康生活并促进所有人的福祉
-
目标4：确保包容和公平的优质教育，并为所有人提供终身学习机会
-
目标5：实现性别平等并赋予所有妇女和女孩权力
-
目标6：确保所有人获得水和卫生设施
-
目标7：确保所有人获得负担得起的，可靠的，可持续的和现代能源
-
目标8：促进全民包容和可持续的经济增长，就业和体面工作
-
目标9：建立有弹性的基础设施，促进可持续工业化和促进创新
-
目标10：减少国家内部和国家之间的不平等
-
目标11：使城市具有包容性，安全性，弹性和可持续性
-
目标12：确保可持续的消费和生产方式
-
目标13：采取紧急行动应对气候变化及其影响
-
目标14：保护和可持续利用海洋，海洋和海洋资源
-
目标15：可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，制止生物多样性丧失
-
目标16：促进公正，和平与包容的社会
-
目标17：振兴全球可持续发展伙伴关系
联合国教科文组织的《人工智能伦理建议》强调缩小人工智能技术带来的差距，并应对其负面风险。建议指出，所有人工智能参与者都应尊重建议中详述的价值观和原则，并根据可持续发展目标等国际商定的可持续发展目标加以实施。该建议的目标是实现包容性和道德的成果，并将人民置于人工智能开发和实施的中心。
该建议书的实施直接有助于实现各项可持续发展目标，因为它创造了一个有利的环境，使人们能够以合乎道德的方式处理人工智能的整个生命周期，即从研究、设计和开发到部署和使用，包括维护、运营、贸易、融资、监测和评估、验证、终止使用、拆卸和终止。它还将有助于加强各国的机构能力并促进伙伴关系。具体而言，该建议书的实施有助于实现可持续发展目标的许多重点领域：通过南北合作和南南合作，加强教育和知识共享（可持续发展目标 4.4 和 4.7）；促进普遍平等，特别是确保人工智能开发团队的包容性和多样性（可持续发展目标 10.3）；解决性别不平等问题，提供缩小数字技术性别差距所需的精确性别平权行动信息（5.b）；确保所有国家都拥有必要的基础设施，以从人工智能中受益并在本地发展人工智能（可持续发展目标 9.b 和 9.c）；确保人工智能不会损害环境并为气候转型做出贡献，因为这是唯一包含环境相关章节的国际文书（可持续发展目标 13.3）；加强机构（可持续发展目标 16.7），以及 16.B 促进和执行促进可持续发展的非歧视性法律和政策。