Международный стандартный протокол общего оповещения (CAP) и План действий ООН по раннему оповещению для всех
Alert-Hub Org CIC (общественная компания)
Сессия 286
Целью Плана действий ООН по раннему предупреждению для всех является обеспечение того, чтобы каждый человек на Земле был защищен системой раннего предупреждения в течение следующих пяти лет. Это обширное видение и огромное предприятие, затрагивающее многие аспекты ИКТ во всем мире. Это также важнейший и жизненно важный аспект мирового информационного общества.
Один из четырех столпов Плана действий ООН касается передачи и распространения предупреждений. Один из двух его результатов: «Все страны имеют возможность для эффективного и авторитетного оповещения о чрезвычайных ситуациях, использующего Общий протокол оповещения (CAP), подходящий для всех сред и всех опасностей».
CAP, стандарт ITU X.1303, используется для всех типов опасностей: ураганов и других неблагоприятных погодных условий, наводнений, цунами, землетрясений, извержений вулканов, пожаров, разливов нефти, разливов химических веществ, болезней, общественной безопасности и так далее.
CAP использует все виды ИКТ - инфраструктуру для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Это включает радиовещание и телевидение, мобильные сети, спутниковое вещание, навигационные системы, веб-сайты, социальные сети, push-уведомления, сетевые сирены, дорожные знаки, автоматические устройства безопасности и многое другое.
CAP широко применяется, но еще не универсален. Сегодня 82% населения мира проживает в стране, в которой действует хотя бы одна лента новостей CAP национального уровня.
План действий ООН предусматривает конкретные действия по «созданию редактора CAP и центра оповещений для дальнейшего улучшения аварийного оповещения на основе CAP о многих опасностях». Бесплатная служба Alert Hub теперь объединяет экстренные оповещения из 199 каналов оповещений CAP, опубликованных 131 страной/территорией и другими источниками. Облачный бесплатный сервис CAP Editor в настоящее время используется в 53 странах/территориях, которые публикуют 96 из этих 199 каналов предупреждений о CAP. И CAP Editor, и Alert Hub предоставляются Alert-Hub .Org CIC, и оба будут продемонстрированы на этом семинаре.
Спикер на этом семинаре — генеральный директор Alert-Hub. Орг. Он является одним из авторов стандарта CAP и имеет более чем 20-летний опыт внедрения CAP в странах по всему миру. Он регулярно консультирует ITU, IFRC, UNDRR, WMO и многие другие правительственные и коммерческие организации по всему миру.
Элиот Кристиан является безвозмездным консультантом различных организаций, включая МФКК, МСЭ, UNDRR, ВМО и Агентство США по международному развитию. Он вышел на пенсию из ВМО и Геологической службы США, где он был главным архитектором крупных программ глобального масштаба, обычно связанных с обменом данными об окружающей среде. С 2001 года он активно занимается разработкой и продвижением протокола Common Alerting Protocol (CAP).
-
C1. роль правительств и всех заинтересованных сторон в содействии использованию ИКТ в целях развития
-
С2 Информационная и коммуникационная инфраструктура
-
C3. доступ к информации и знаниям
-
C4. Наращивание потенциала
-
C5. укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ
-
C6. Разрешающая среда
-
C7. приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - электронное правительство
-
C7. применение ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - Э-здравоохранение
-
C7. применение ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - электронная среда
-
C7. применение ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - Электронное сельское хозяйство
-
С8. Культурное разнообразие и самобытность, языковое разнообразие и местное содержание
-
C9. СМИ
-
С10. Этические аспекты информационного общества
-
С11. Международное и региональное сотрудничество
Учитывая основную роль правительств в официальном оповещении общественности и пробелы в использовании CAP развивающимися странами, этот семинар связан с направлениями деятельности WSIS: C1, Роль правительств и всех заинтересованных сторон в продвижении ИКТ в целях развития; и C7, Приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни.
Существуют также прочные связи с направлениями деятельности ВВУИО: C2, информационно-коммуникационная инфраструктура; C3, Доступ к информации и знаниям; и C4, Наращивание потенциала.
Поскольку общественное оповещение о чрезвычайных ситуациях связано с жизненно важной информацией и является потенциальной целью для злонамеренного вмешательства и дезинформации, этот семинар связан с Направлением действий C5 ВВУИО, Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ.
Инфраструктура экстренного оповещения с поддержкой CAP уже используется в качестве благоприятной среды, поэтому этот семинар также связан с направлением действий C6 ВВУИО.
Среди текущих проблем в области оповещения населения о чрезвычайных ситуациях - обеспечение того, чтобы сообщение было понятным и действенным, а также сосредоточение внимания на том, как улучшить обслуживание недостаточно обслуживаемых слоев общества. Эти задачи связывают этот семинар с Направлением деятельности C8 ВВУИО, Культурное разнообразие и самобытность, языковое разнообразие и местный контент, а также с Направлением деятельности C10 ВВУИО, Этические аспекты информационного общества.
На протяжении всей деятельности по составлению и распространению предупреждений оповещение населения о чрезвычайных ситуациях следует рассматривать как партнерство между многими участниками, включая правительство, НПО, гражданское общество, а также многие коммерческие организации. Это особенно касается средств массовой информации, включая «новые медиа», а также традиционное радио и телевидение. Соответственно, этот семинар тесно связан с Направлением деятельности C9 ВВУИО, Средства массовой информации.
Этот семинар предназначен для охвата всех обществ во всем мире. В этом отношении эта тема неразрывно связана с Направлением деятельности C11 ВВУИО «Международное и региональное сотрудничество».
-
Цель 9: Создание устойчивой инфраструктуры, содействие устойчивой индустриализации и стимулирование инноваций
-
Цель 10: Сокращение неравенства внутри стран и между ними
-
Цель 11: Сделать города инклюзивными, безопасными, жизнеспособными и устойчивыми
-
Цель 13: Принять срочные меры по борьбе с изменением климата и его последствиями
-
Цель 14: Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов
-
Цель 15: Устойчивое лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель, прекращение утраты биоразнообразия
Этот семинар в первую очередь связан с Целью 11: Сделать города инклюзивными, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми. Это связано с тем, что подавляющее большинство чрезвычайных ситуаций, требующих оповещения населения, происходит в масштабах местных сообществ и городов.
Этот семинар также связан с Целью 9: Создать устойчивую инфраструктуру, поскольку предупреждение о чрезвычайных ситуациях имеет важное значение, чтобы помочь сообществам предотвратить разрушение имущества и свести к минимуму человеческие жертвы.
Этот семинар связан с Целью 10: Сократить неравенство внутри стран и между ними, поскольку менее развитые страны, как правило, имеют менее развитые системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, хотя обычно они более уязвимы для стихийных бедствий.
Эксперты, изучающие изменение климата, предупреждают, что опасности, связанные с погодой, станут еще более серьезными и частыми в ближайшие десятилетия. Эта возможность делает еще более важным усиление оповещения о чрезвычайных ситуациях в обществе во всем мире. Это связывает данный семинар с Целью 13: Принять срочные меры по борьбе с изменением климата и его последствиями.
Усовершенствованная инфраструктура оповещения о чрезвычайных ситуациях, связанная с этим семинаром, также может помочь в достижении Цели 14: Сохранение и устойчивое использование океанов, морей и морских ресурсов и Цели 15: Устойчивое управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять деградации земель, прекращение утраты биоразнообразия. Конкретным примером является использование CAP в европейском проекте SAFERS, ориентированном на экстренное оповещение о лесных пожарах.
CAP Introduction video https://www.youtube.com/watch?v=5IsNdN8ohyk&t=8s
Example CAP alert (volcano) https://youtu.be/YthCJEaGrKc
Freeware CAP Editor tool https://cap.alert-hub.org/
International Register of Alerting Authorities https://alertingauthority.wmo.int/
UN Early Warnings for All Action Plan
https://www.preventionweb.net/publication/early-warnings-all-executive-action-plan-2023-2027
Call to Action on Emergency Alerting
https://cap-uptake.s3.amazonaws.com/call-to-action.html
Alert-Hub.Org CIC website https://alert-hub.org/home.html
CAP for Broadcasters https://drrhub.org/learn-cap.php