Глобальный призыв к действию по оповещению о чрезвычайных ситуациях
Alert-Hub.Org CIC (общественная компания)
Сессия 238
Несмотря на современные телекоммуникационные услуги, слишком много людей, находящихся в опасности, по-прежнему не получают своевременных и эффективных оповещений о чрезвычайных ситуациях, чтобы они могли защитить свою жизнь и средства к существованию. Во многом это связано с тем, что традиционные оповещения о чрезвычайных ситуациях представляют собой бюллетени или пресс-релизы, состоящие из неструктурированного текста и плохо поддающиеся автоматической обработке. Своевременное и эффективное оповещение о чрезвычайных ситуациях через все средства массовой информации стало возможным только в 2001 году, когда был согласован международный стандартный протокол общего оповещения (CAP).
Сегодня 74% населения мира проживает в стране, где работает хотя бы одна национальная новостная лента CAP. Тем не менее, большой процент стран без CAP являются «развивающимися странами». К сожалению, эти страны особенно уязвимы перед стихийными бедствиями.
Признавая этот пробел в реализации CAP, международным организациям, международным НПО и международным компаниям, участвующим в аварийном оповещении, настоятельно рекомендуется одобрить Призыв к действиям по аварийному оповещению:
«Наращивать усилия, чтобы к 2025 году все страны имели возможность эффективного и авторитетного оповещения о чрезвычайных ситуациях с использованием CAP».
В этой сессии принимают участие пять экспертов, каждый из которых представляет крупную международную организацию, поддержавшую этот Призыв к действию:
- Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (IFRC)
- Международный союз электросвязи (МСЭ)
- Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий (UNDRR)
- Всемирные вещательные союзы (WBU)
- Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
Каждый участник дискуссии представит свое видение Призыва к действию, объяснив, как он преследует цель, а также какие проблемы и возможности он предвидит.
Модератор кратко отметит текущие усилия других четырнадцати сторонников Призыва к действиям по оповещению о чрезвычайных ситуациях: AccuWeather, Alert-Hub.Org CIC (компания, представляющая интересы сообщества), Азиатско-Тихоокеанского вещательного союза, EUMETNET MeteoAlarm, Европейской ассоциации номеров экстренных служб, Everbridge, Google, Международная ассоциация менеджеров по чрезвычайным ситуациям, Meteoblue, OASIS Open, Open Commons Consortium, OpenBroadcaster, Traveler Information Services Association и Vint Cerf (от частного лица).

Элиот Кристиан является генеральным директором некоммерческой организации Alert-Hub.Org CIC (Организация общественных интересов). Он также является консультантом на безвозмездной основе в различных организациях, консультируя по CAP и проводя обучение CAP для IFRC, ITU, UNDRR и Агентства США по международному развитию. Он возглавляет инициативу Filtered Alert Hub от имени NOAA США. Он также является консультантом ВМО на безвозмездной основе и вышел на пенсию. Он был главным архитектором Информационной системы ВМО и Глобальной системы систем наблюдения за Землей. Элиот вышел на пенсию из Геологической службы США (USGS), где в течение многих лет он руководил широкими программами по обмену данными об окружающей среде. С 2001 года он активно занимается развитием и продвижением CAP, особенно на международном уровне.

Фиби Вафубва Шикуку — финансовый консультант МФКК по снижению риска бедствий и прогнозированию. У нее более восьми лет опыта работы в сфере климатических услуг. Это включает в себя финансирование на основе прогнозов, прогнозирование погоды и климата, обслуживание климатической информацией для раннего оповещения и заблаговременных действий, планирование и принятие решений, наращивание потенциала и укрепление заинтересованных сторон, снижение риска бедствий, адаптацию к изменению климата и программирование устойчивости.

Ванесса Грей возглавляет Отдел связи по охране окружающей среды и связи в чрезвычайных ситуациях Сектора развития МСЭ (МСЭ-D). В этой роли она отвечает за изучение потребностей, разработку конкретных программ помощи и определение возможностей ИКТ для развития. Она также координирует электросвязь в чрезвычайных ситуациях, разрабатывая проекты в области ИКТ, которые обеспечивают помощь в предотвращении бедствий, обеспечении готовности, смягчении последствий, реагировании и восстановлении. Ее отдел также отвечает за программы МСЭ-D по электронным отходам и адаптации к изменению климата. До этой должности Ванесса работала в Отделе данных и статистики МСЭ по ИКТ, где она участвовала в подготовке аналитических публикаций, организовывала собрания, связанные с ИКТ, и проводила национальные и региональные тренинги по статистике ИКТ. Ванесса имеет степень магистра политических наук и экономики Высшего института международных исследований и исследований в области развития в Женеве, Швейцария.

Жанетт Эллсворт — руководитель отдела коммуникаций, адвокации, управления знаниями и ИКТ в UNDRR. Она специалист по коммуникациям с почти 20-летним опытом, в том числе одиннадцать лет руководила группами по связям с общественностью в ООН, шесть лет проработала в радиожурналистике на BBC и два года на политической должности в Министерстве иностранных дел и по делам Содружества. Она специализируется на стратегических коммуникациях и продвижении роли СМИ как заинтересованной стороны в развитии, а не просто как средства передачи информации.

Наталья Илиева возглавляет аппарат генерального секретаря Азиатско-Тихоокеанского вещательного союза (АВС). Она отвечает за стратегическое развитие, членов, внешние связи и маркетинг. Она начала свою карьеру на Болгарском национальном телевидении и с тех пор проработала в СМИ более 20 лет, в том числе десять лет на Всемирной службе Би-би-си. Наталья имеет степень MBA Университета Оттавы, Канада, и Университета Кента, Великобритания. До своей роли в ABU она работала в Thomson Foundation, Commonwealth Broadcasting Association, Forward и AIBD, где руководила разработкой гендерных рекомендаций для вещательных компаний Азиатско-Тихоокеанского региона.

Эрика Эллис — старший руководитель программы Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания во Всемирной метеорологической организации в Женеве, Швейцария. Она возглавляет разработку стратегий и партнерств для ускорения доступности, доступа и использования метеорологического и климатического обслуживания, чтобы дать возможность странам и уязвимым сообществам предвидеть и управлять рисками и возможностями, связанными с изменчивостью и изменением климата. Эрика ранее работала заместителем директора Международного исследовательского института климата и общества Колумбийского университета. Она руководила исследованиями и климатическими действиями в Азии, Африке, Южной Америке и Тихоокеанском регионе в секторах сельского хозяйства/продовольственной безопасности, водных ресурсов, снижения риска бедствий, энергетики, туризма, производства и рыболовства. Она имеет степень бакалавра геологии/гидрологии Университета Арканзаса и степень магистра по связям с общественностью Техасского университета. Ранее в своей карьере она работала в ЮНЕП, SNV Nepal и URS Corporation.
-
C1. роль правительств и всех заинтересованных сторон в содействии использованию ИКТ в целях развития
-
С2 Информационная и коммуникационная инфраструктура
-
C3. доступ к информации и знаниям
-
C4. Наращивание потенциала
-
C6. Разрешающая среда
-
C7. приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни - электронное правительство
-
С8. Культурное разнообразие и самобытность, языковое разнообразие и местное содержание
-
C9. СМИ
-
С10. Этические аспекты информационного общества
-
С11. Международное и региональное сотрудничество
Цель Глобального призыва к действиям по оповещению о чрезвычайных ситуациях состоит в том, чтобы помочь странам обеспечить своевременные и эффективные оповещения о чрезвычайных ситуациях для людей, находящихся в опасности, чтобы они могли защитить свою жизнь и средства к существованию. В первую очередь он направлен на преобразование традиционных методов оповещения о чрезвычайных ситуациях для использования современных ИКТ, особенно цифровых технологий и электронных сетей, включая Интернет, радио, телевидение, мобильные телефоны, спутники и др.
Учитывая основную роль правительств в официальном оповещении общественности и пробел в их использовании развивающимися странами, данное заседание связано с направлениями деятельности ВВУИО: C1, Роль правительств и всех заинтересованных сторон в продвижении ИКТ в целях развития; и C7, Приложения ИКТ: преимущества во всех аспектах жизни — электронное правительство. Эта связь особенно выражена в отношении направлений деятельности ВВУИО: C2, информационная и коммуникационная инфраструктура; C3, Доступ к информации и знаниям; и C4, Наращивание потенциала. Поскольку общественное оповещение о чрезвычайных ситуациях связано с жизненно важной информацией и является потенциальной целью злонамеренных сбоев и дезинформации, сессия также связана с Направлением действий C5 ВВУИО, Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ.
Инфраструктура экстренного оповещения с поддержкой CAP уже используется в качестве поддерживающей среды, поэтому сеанс также связан с направлением действий C6 ВВУИО. Например, предупреждения CAP могут быть отправлены непосредственно в автомобильные навигационные системы. Эти предупреждения информируют водителей, чтобы они могли изменить маршрут, чтобы избежать опасных зон. Эта технология, встроенная в миллионы устройств, использует стандарт ISO «Экстренные оповещения и предупреждения TPEG2» в дополнение к CAP.
Среди текущих проблем в области оповещения населения о чрезвычайных ситуациях — обеспечение того, чтобы сообщение было понятным и действенным, а также сосредоточение внимания на том, как улучшить обслуживание недостаточно обслуживаемых слоев общества. Они связывают эту сессию с Направлением деятельности ВВУИО C8, Культурное разнообразие и самобытность, языковое разнообразие и местный контент, и с C10, Этические аспекты информационного общества.
На протяжении всей деятельности по составлению и распространению предупреждений оповещение населения о чрезвычайных ситуациях следует рассматривать как партнерство между многими участниками, включая правительство, НПО, гражданское общество, а также многие коммерческие организации. Это особенно касается средств массовой информации, включая «новые медиа», а также традиционное радио и телевидение. Соответственно, это заседание прочно связано с Направлением действий C9 ВВУИО, Средства массовой информации.
Глобальный призыв к действиям по оповещению о чрезвычайных ситуациях охватывает все общества во всем мире. В этом отношении данная сессия неразрывно связана с Направлением деятельности C11 ВВУИО «Международное и региональное сотрудничество».
-
Цель 11: Сделать города инклюзивными, безопасными, жизнеспособными и устойчивыми
-
Цель 13: Принять срочные меры по борьбе с изменением климата и его последствиями
-
Цель 15: Устойчивое лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель, прекращение утраты биоразнообразия
Среди Целей в области устойчивого развития (ЦУР) эта сессия в первую очередь связана с Целью 11: Сделать города инклюзивными, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми. Это связано с тем, что подавляющее большинство чрезвычайных ситуаций, требующих оповещения населения, происходят в масштабах местных сообществ и городов.
Те, кто занимается изучением изменения климата, предупреждают, что угрозы, связанные с погодой, станут еще более серьезными и частыми в ближайшие десятилетия. Эта реальность делает еще более важным усиление оповещения о чрезвычайных ситуациях в обществах во всем мире и увязывает эту сессию с Целью 13: Принять срочные меры для борьбы с изменением климата и его последствиями.
Усовершенствованная инфраструктура оповещения о чрезвычайных ситуациях может помочь в достижении Цели 14: Сохранение и устойчивое использование океанов, морей и морских ресурсов и Цели 15: Устойчивое управление лесами, борьба с опустыниванием, остановка и обращение вспять деградации земель, прекращение утраты биоразнообразия. Конкретным примером является использование CAP в европейском проекте SAFERS, ориентированном на экстренное оповещение о лесных пожарах.
Call to Action on Emergency Alerting https://cap-uptake.s3.amazonaws.com/call-to-action.html
Introducing CAP (video, 2 m 40 s) https://www.youtube.com/watch?v=5IsNdN8ohyk&t=8s
Volcano alert example (video, 1 m 23 s) https://www.youtube.com/watch?v=YthCJEaGrKc
CAP Editor (free tool for implementing CAP) https://cap.alert-hub.org
Alert-Hub.Org CIC https://alert-hub.org/home.html