2020年9月3日 – 国际电联第20届
全球监管机构专题研讨会（GSR-20）于9月1-3日以虚拟形式召开，期间与会代表指出：建立一个具有适应性且复原力强的协作监管系统，是“更好重建"和推动全民数字化转型的关键所在。
参加GSR-20的监管机构一致认为，新冠（COVID-19）疫情出现之后，数字监管可提升数字市场面对不测事件和紧急情况的就绪水平，在出现不利因素的情况下仍能满足人们的期望。因此，为应对全球疫情后的数字化转型提出的挑战，代表们通过了
GSR-20最佳做法导则：监管领域的黄金标准。
“本次疫情显示，信息通信技术在社会和经济的方方面面起到了穿针引线的作用，我在ICT领域的投资方式必须承认并顺应这一现实，"国际电联秘书长赵厚麟称。“世界各地的监管机构和决策者为保增长、促就业和倡创新释放投资的能力至关重要 – 但同时亦要拯救生命，在日益连通的世界中展示其带来的附加价值。"
COVID-19期间，各国经济和人民更加依赖数字基本设施。当前危机和可能出现的全球性紧急事件，都要求监管机构建立一个具有适应性且复原力强的监管框架，该框架应以结果为导向且技术中立。
GSR-20最佳做法导则强调有必要协调各利益攸关方，将可持续发展能力纳入监管框架，在实现利益最大化的同时降低数字技术造成的伤害，力求实现整个监管流程的透明公信，使用的方法要以事实为依据，同时为确保框架不偏离宗旨定期对其加以修订。
“GSR-20最佳做法导则为渐进式的监管模式和政策制定了框架，同时为业界和监管机构指明了前进的方向。我们已为推行监管改革，实现繁荣、包容的数字市场确定了具体步骤，"GSR-20主席Dan Sjöblom指出。“随着数字化转型步伐的加快，建立有效的监管方式比以往任何时候都更加重要。面对新的全球紧急情况，各国政府和监管机构有必要考虑采取全面、跨行业以及尽可能适用多国的监管和政策方式。"
GSR-20最佳做法导则建议实施以下改革：
- 针对数字化市场竞争的灵活框架：监管机构应支持创新以及新的业务和许可模式，这些模式有助于通过数字化平台，以可承受的价格获得医疗、企业和教育服务。
- 行为准则（自愿或具有可执行性）：针对诸如数字化平台在线内容审核、纠正错误信息和在线新闻质量以及保护上网儿童等重要领域，监管机构则应在准则的创建、实施和执行的整个过程中提供指导和支持。媒体和数字素养以及提高认识方面的工作，亦应成为应对数字化转型所带来的服务挑战的核心。
- 更新国家应急计划：制定并实施有效的应急计划可提升危机期间的决策就绪水平。此类计划是预测未来突发事件及其负面影响的关键，应以采用多种技术的方式实现城市与农村并重。需要开展双边、区域性及国际合作，以确保业务和公共服务的连续性，并为国家的恢复工作奠定基础。
- 频谱改革：频谱管理人员需要能够及时做出反应，尽可能在有需要的时间和地点方便地为无线应用提供频谱，以便频谱用户和创新者能够灵活地提供服务，实现利益最大化。确保有充足的未授权频谱可用有利于推动一系列技术创新和投资，为网络提供补充和支持，并以低成本拓展宽带接入。频谱改革亦应侧重于确保向传统上没有服务或服务不足的地区和人口提供负担得起的宽带服务接入。
与此同时，监管机构认识到并不存在唯一、全面的最佳做法蓝图，互联互通数字经济的监管模式将根植于当地环境，同时亦需应对区域性和全球挑战，尤其是现在，当全世界人民都在努力全面利用数字化技术实现更完美的重建之时。
“新冠疫情出现之后，监管机构和决策者的工作更加重要，" 国际电联电信发展局主任多琳•伯格丹-马丁认为“我们的ICT政策和监管框架应与目标更加契合。他们需与时俱进、灵活便利、通过激励机制和市场驱动，支持各行各业和各个区域的数字化变革。简而言之，监管机构和决策者应利用数字平台和基础设施的力量，为人们免受未来全球紧急事件的影响撑起保护伞。"
供编辑参考的信息
今年的GSR于2020年6月30日以 “人人享有安全和适应性强的数字连接 – COVID-19疫情之后的复苏和经验教训，更好地做好准备和应对工作"为题的领导人辩论拉开序幕。辩论结束后，欧洲、独联体、阿拉伯国家、非洲和亚太地区举行了区域监管圆桌会议讨论。
美国电信培训学院（USTTI）和国际电联于8月27日和28日组织了题为“
新兴技术幕后观察"的网络研讨会，探讨为部署和使用新兴技术所做的准备工作。专家向监管机构提供了有关新兴技术的基础信息，以及为支持这些新服务而正在进行的频谱规划。
**********
在社交媒体上发现其他人在说些什么，并通过使用主题标签搜索和评论来加入对话#ITUGSR
