2021年9月20日，日内瓦 — 国际电信联盟（ITU）今天宣布，推出Partner2Connect数字联盟来促进在最难连接的国家实现有意义的互联互通和数字化转型。

这些国家包括最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家 – 它们面临具体的发展挑战并被指定为实现联合国支持的2030年可持续发展目标（SDG）的优先援助群体。

世界上46个最不发达国家（LDC）正在努力将互联互通推向其所有公民 – 尽管面临新冠疫情大流行，仍有越来越多的经济、教育和社会活动被推上线。

“新冠病毒（COVID-19）大流行以前所未有、深刻且不成比例的方式影响了最不发达国家，”国际电联秘书长赵厚麟指出。“国际电联力图通过与联合国各机构的伙伴关系合作，支持最不发达国家面对这种挑战，利用数字化技术的力量，将如今的数字化转型转化为造福人类的发展转型。”

虽然一些最不发达国家的互联网覆盖率和价格可负担性正在逐步提升，但所有最不发达国家中只有25%的人开始使用互联网。根据全球互联网连接方面的最新数据，另有50%的人理论上可以上网，但实际并不使用。

国际电联电信发展局主任多琳•伯格丹-马丁表示，“自新冠病毒疫情爆发之后，国际电联已加倍努力，帮助各国迅速拓展互联互通，从而覆盖依然无法上网的37亿人以及世界上成百上千万的社区，那里因为互联互通水平太低而无法享受到实质益处。在包容性、伙伴关系和以可持续发展目标为重点的原则基础上，Partner2Connect联盟可以为“全球数字契约”和2023年的联合国未来峰会铺平道路。”

该契约和峰会是本月由联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯提出的联合国共同议程中的主要里程碑之一。

“新联盟认识到，只有基于利益攸关多方的做法才能取得进展，”伯格丹-马丁补充道。

在最不发达国家使用差距最大

一项名为《最不发达国家的互联互通 – 2021年状况报告》的新报告突出强调了最不发达国家内部持续存在的数字鸿沟。

该报告在数字联盟启动仪式上发布，由国际电联与联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室（UN-OHRLLS）联合制作。

“许多最不发达国家正在失去与数字经济相关的机遇 – 而这本不应发生，”联合国OHRLLS高级代表Courtenay Rattray表示。“原因不仅涉及宽带连接的获取。他们提到互联网用途的关键问题，这与价格可承受性、技能和本地内容的数量有关。促使更多人上网并且有成果地使用互联网将有助于带来巨大的回报，不仅体现在电子商务方面，而且也会影响到从教育、卫生到治理方方面面。”

除价格可承受性以外，导致普遍使用差距的根本原因还包括对互联网益处的认识不足、缺乏设备、技能不足、内容相关性低以及缺乏适当的监管等。

致力于推动数字化转型

Partner2Connect数字联盟旨在为全球领导者创建一个平台，以动员承诺、资源和合作伙伴关系，并实施解决方案和项目，推动数字化转型。来自世界各地的政府、国际组织和私营部门的领导人以及青年代表在虚拟启动会议上汇聚一堂，分享他们对促进互联互通以推动社会经济发展的愿景。

联盟的各项行动将集中在四个重要领域：实现世界各地人们的互联互通；赋予社区权力；建立数字化生态系统；和鼓励投资。

每个重点领域均将得到一个工作组的支持。

根据联合国秘书长的数字合作路线图，Partner2Connect数字联盟得到了秘书长技术特使办公室的支持。

该联盟还将与可持续发展宽带委员会进行密切协调。

由国际电联召集的四个工作组将定期开会讨论问题，确定关键行动，并提出建议以推进每个重点领域的联盟目标。

锐意进取

该联盟将通过定于2022年初启动的许诺和承诺机制开展工作，为各国政府、私营部门公司、慈善实体、联合国机构、国际组织或区域性组织、民间团体、青年组织和学术界提供一个进行资金、政策、宣传和方案许诺的平台。

将开发一个跟踪系统来监控实施情况并定期报告取得的进展和影响。

从今天开始的联盟筹备进程将有助于在Partner2Connect数字化发展圆桌会议之前完善治理和许诺模型，该圆桌会议订于明年6月7 - 9日在国际电联世界电信发展大会（WTDC，2022年6月6–15日）期间举行）。

Partner2Connect数字联盟建立在“通向亚的斯亚贝巴之路”系列讨论系列第一章成果的基础上，该系列讨论由国际电联组织，旨在为WTDC造势。该系列的第二章着眼于Partner2Connect数字联盟的四个重点领域，重大活动计划在2021年11月至2022年5月之间进行。

“通向亚的斯亚贝巴之路”系列第一章的亮点见电子小册子《实现可持续发展的互联互通之路》。

国际电信联盟（ITU）简介

国际电信联盟（ITU）是联合国负责信息通信技术（ICT）事务的专门机构，与193个成员国和作为成员的900多家公司、大学以及国际和区域性组织一道推动ICT创新。国际电联成立于150多年前，是负责协调无线电频谱全球共享使用、积极推进卫星轨道指配中的国际合作、努力改善发展中国家的通信基础设施并制定确保全球种类繁多的通信系统实现无缝互连标准的政府间组织。国际电联所开展的工作包括：宽带网络、尖端无线技术、航空和水上导航、射电天文、海洋监测和基于卫星的地球监测以及日益融合的固定—移动电话、互联网和广播技术等。国际电联致力于连通世界之大业。欲了解更多信息，请访问：www.itu.int。