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背景

Bridging the Standardization Gap

国际电信联盟电信标准化部门(ITU-T)在提高发展中国家充分参与信息通信技术(ICT)标准制定和实施能力方面依然处于世界前列。国家之间标准能力的不平等性是发达国家与发展中国家之间数字鸿沟持续存在、经济发展和技术创新机遇不断缩小的因素之一。国际电联《组织法》规定,ITU-T的工作应始终将发展中国家的关切考虑其中。

为此,国际电联2002年马拉喀什全权代表大会通过了第123号决议,呼吁开展旨在帮助缩小发展中国家与发达国家之间标准化工作差距的举措。2010年在瓜达拉哈拉召开的第18届全权代表大会通过了经修订的第123号决议 – 缩小发展中国家与发达国家之间的标准化工作差距。国际电联一贯关注标准化与发展中国家的相关工作,并在由国际电联组织的、分别于2003年12月在瑞士日内瓦和2005年11月在突尼斯突尼斯市举行的信息社会世界高峰会议(WSIS)第一和第二阶段会议上对这些问题进行了充分阐述。 

信息社会世界峰会《日内瓦原则宣言》不仅将标准制定工作确定为全球信息社会的根本组成要素之一,而且确认其是在发展中国家普及价格可承受和易于获取的信息通信技术的基础:标准化是信息社会的基石之一。应特别重视国际标准的制定和采纳。制定和使用顾及用户和消费者需要的、开放的、可互操作的、非歧视性的和需求驱动的标准是发展和普及信息通信技术和以更可承受的价格获得信息通信技术的一项基本内容,在发展中国家尤其如此。国际标准旨在创造一种环境,使得消费者在世界各地都能获得服务,而不受技术限制。

分别于2004年在巴西弗洛里亚诺波利斯和2008年在南非约翰内斯堡召开的世界电信标准化全会通过了第44号决议 – 缩小发展中国家与发达国家之间的标准化工作差距。世界电信标准化全会(WTSA,2008年,约翰内斯堡)通过的第44号决议的《行动计划》 概要阐明了为发展中国家开展的四个主要项目:

  1. 提高标准制定能力
  2. 协助发展中国家加强标准应用方面的工作
  3. 人力资源建设
  4. 缩小标准化工作的旗舰组

WTSA-08通过的第56号决议进一步呼吁,赋予在区域基础上任命的、所有来自发展中国家的电信标准化顾问组(TSAG)副主席以及研究组副主席具体的、促进发展中国家更多参与ITU-T标准制定工作的责任,其中包括:动员所在区域国际电联成员积极参加国际电联的标准化活动;向国际电联提交有关该区域参与情况的报告;为所代表的区域起草正式动员计划。

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