Во флагманском ежегодном отчете МСЭ "Измерение информационного общества", который выпущен сегодня, говорится, что мир характеризуется все большей степенью соединенности, и демонстрируется наличие сохраняющихся широких возможностей для инвестиций со стороны частного сектора, для того чтобы соединить не имеющих соединения.
Отчет "Измерение информационного общества" получил широкое признание, поскольку он содержит наиболее надежные и объективные глобальные данные, а также анализ состояния развития ИКТ в мире; на него повсеместно полагаются правительства, международные организации, банки развития и аналитики и инвесторы из частного сектора в различных странах мира.
"Чтобы больше людей стали пользоваться интернетом, важно сосредоточить внимание на сокращении общих проявлений неравенства в социально-экономической сфере, – отметил Генеральный секретарь МСЭ Хоулинь Чжао. – Основными факторами того, пользуются ли люди интернетом, во многом являются уровни образования и доходов. ИКТ будут играть решающую роль в достижении всех 17 Целей в области устойчивого развития (ЦУР), и данный отчет занимает существенное место в процессе ЦУР. Без измерения и отчетности мы не сможем отслеживать достигнутый прогресс и определять области, в которых требуется принятие мер, и именно поэтому МСЭ собирает данные и ежегодно публикует этот важный отчет".
Республика Корея в 2016 году второй год подряд заняла первое место в рейтинге IDI. К числу первых десяти стран в IDI 2016 года также относятся еще две страны из Азиатско-Тихоокеанского региона и семь европейских стран. Три островных государства Карибского бассейна – Сент-Китс и Невис, Доминика и Гренада – отнесены к числу наиболее динамичных стран, значительно улучшивших свои показатели и повысивших свое место в IDI.
"Результаты по этому году показывают, что почти все из охватываемых индексом 175 стран в 2016 году улучшили свои показатели IDI по сравнению с 2015 годом, – заявил Брахима Сану, Директор Бюро развития электросвязи МСЭ, которое ежегодно готовит этот отчет. – За этот период использование ИКТ возросло больше, чем доступ к ним, в основном ввиду значительно более широкого распространения подвижной широкополосной связи в мире. Это дает возможность все большему числу людей, в особенности в развивающихся странах, присоединиться к информационному обществу и пользоваться множеством услуг и приложений, предоставляемых по интернету".
ИЗМЕРЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОДВИЖНОЙ СВЯЗИ
Наблюдение за распространением мобильных телефонов в основном ведется на основе данных по контрактам на подвижную сотовую связь, поскольку эти данные широко доступны, они регулярно собираются и распространяются регуляторными органами и операторами. На конец 2016 года число контрактов на подвижную сотовую связь почти сравнялось с численностью населения Земли, и 95% населения планеты живет в зонах, где имеется покрытие сигналом подвижной сотовой связи. Вместе с тем, поскольку у многих имеется несколько контрактов или устройств, для точной оценки распространенности подвижной связи необходимы другие показатели, такие как численность пользователей мобильных телефонов или владельцев мобильных телефонов.
ПОТЕНЦИАЛ ИНТЕРНЕТА ИСПОЛЬЗУЕТСЯ НЕ ПОЛНОСТЬЮ
Все шире распространяющийся, открытый, быстрый и насыщенный контентом интернет меняет то, как многие люди живут, общаются и ведут хозяйственную деятельность; это создает огромные преимущества для людей, правительств, организаций и частного сектора. Вместе с тем многие люди еще не пользуются интернетом, а многие пользователи не в полной мере получают выгоду от его потенциала.
Большинство людей имеют доступ к интернет-услугам, но многие ими на деле не пользуются. Распространение сетей 3G и 4G в мире делает интернет все более доступным для все большего числа людей. В 2016 году сети подвижной широкополосной связи охватывали 84% населения Земли, но при том, что доля пользователей интернета составляет всего 47,1%, число пользователей интернета остается значительно меньше числа людей, имеющих доступ к сетям. Решающее значение имеет развертывание инфраструктуры, но высокие расценки и другие барьеры остаются существенными проблемами, препятствующими вступлению большего числа людей в цифровой мир.
Потенциал интернета до сих пор не раскрыт в полной мере. Пользователи интернета с более высоким уровнем образования используют более современные услуги, такие как электронное правительство и онлайновые финансовые и государственные услуги, в большей степени, чем пользователи интернета с более низкими уровнями образования и доходов, которые в основном пользуются интернетом для общения и развлечений. Это дает основания предположить, что многие люди еще не в полной мере пользуются создаваемыми интернетом преимуществами.
Одного доступа в интернет недостаточно; директивные органы должны решать более общие проблемы социально-экономического неравенства и помогать людям приобретать навыки, необходимые для того, чтобы полностью использовать преимущества интернета. Это согласуется с комплексным подходом к проблемам развития, который принят в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, где подчеркивается, что проблемы развития взаимосвязаны и их нельзя решать по отдельности.
Многие люди до сих пор не имеют мобильного телефона или не пользуются им. Данные по домашним хозяйствам из развивающихся стран показывают, что значительная часть населения вообще не пользуется услугами подвижной сотовой связи. В тех развивающихся странах, где имеются недавние сведения по домашним хозяйствам, в среднем почти 20% населения все еще не пользуются мобильными телефонами. Большинство людей, не имеющих мобильных телефонов или не пользующихся ими, относятся к самой молодой (5–14 лет) группе населения или к группе тех, кто старше 74 лет. Показатели распространения использования и владения среди этих возрастных групп гораздо ниже, чем у остальной части населения. В возрастной группе 15–74 лет 85% населения или более имеют мобильный телефон или пользуются им в странах, по которым имеются данные. Но ситуация меняется.
Прогресс в наименее развитых странах – В 2015 году расценки на подвижную сотовую связь продолжали снижаться, причем более быстрыми темпами, чем в предыдущие годы. Впервые средняя стоимость корзины цен на услуги подвижной сотовой связи (в которую входят 100 SMS и 30 вызовов с мобильного телефона) в развивающихся странах составила менее 5% ВНД на душу населения. В наименее развитых странах (НРС) расценки на подвижную сотовую связь снизились на 20% – наиболее значительное падение за пять лет. Снижение расценок связано с ростом доступности пакетов с предоплатой, включающих SMS и местные вызовы.
Владению мобильным телефоном мешает в основном недостаточная доступность в ценовом отношении. В качестве основного препятствия владению мобильным телефоном часто упоминается стоимость самого аппарата, а не услуги. Еще одним важным препятствием является нехватка очевидных преимуществ. В населенных пунктах, где подвижная связь в целом распространена мало, использование мобильного телефона не представляется столь уж выгодным, поскольку меньше членов сообщества пользуются этим видом связи. К числу препятствий относится также нехватка навыков ИКТ, необходимых для получения доступа в интернет посредством мобильного телефона.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе самые низкие из всех регионов расценки в долларах США по паритету покупательной способности (ППС) на услуги подвижной сотовой связи. В регионе имеются страны, где корзины цен на услуги подвижной сотовой связи самые незначительные в мире: Шри-Ланка и Бангладеш, где расценки составляют 2,45 долл. США по ППС и 4,14 долл. США по ППС в месяц.
В 2015 году расценки на фиксированную широкополосную связь продолжили существенно сокращаться, но остаются высокими (и очевидно неприемлемыми в ценовом отношении) в ряде НРС. В глобальном масштабе расценки на базовое соединение фиксированной широкополосной связи снизились примерно с 80 долл. США в 2008 году до 25 долл. США в 2015 году, что соответствует снижению соотношения расценок с ВНД на душу населения более чем с 90% до 14%. В НРС тарифный план на фиксированную широкополосную связь минимумом с 1 ГБ данных в месяц по-прежнему превышает 60% ВНД на душу населения.
Подвижная широкополосная связь дешевле и более распространена, чем фиксированная широкополосная связь, но она все еще не развернута в большинстве НРС. В глобальном масштабе расценки на подвижную широкополосную связь на основе мобильного телефона снизились со среднего значения 29 долл. США по ППС в месяц в 2013 году до 18 долл. США по ППС в 2015 году. Услуги подвижной широкополосной связи предлагаются только в 38% НРС; вместе с тем, в тех странах, где эти услуги предлагаются, расценки на связь на основе мобильных телефонов по ППС снизились более чем вдвое за период 2012–2015 годов и теперь составляют 11% ВНД на душу населения. В то же время подвижная широкополосная связь не всегда может заменить фиксированный широкополосный доступ в интернет; в частности, деловой сектор и растущее число приложений требуют более высоких скоростей и лучшего качества соединения.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОПОСТАВЛЕНИЯ
Европа продолжает лидировать в развитии ИКТ. У нее наиболее высокий средний показатель IDI среди регионов мира (7,35). В целом у стран Европы либерализованы рынки связи, характеризующиеся высокими уровнями доступа к ИКТ, их использования и навыков этого использования.
Ряд стран региона Северной и Южной Америки существенно повысили свои показатели в IDI. Ряд стран Латинской Америки, в частности Боливия и Мексика, также добились заметного прогресса в показателях IDI. Как и в других регионах, эти результаты вызваны главным образом ростом числа контрактов на подвижную сотовую связь.
Регион Содружества Независимых Государств (СНГ) является наиболее однородным в отношении развития ИКТ. Почти у всех стран региона СНГ показатели IDI выше среднемирового. Все страны также повысили свои показатели IDI в результате расширения проникновения подвижной сотовой и подвижной широкополосной связи.
Азиатско-Тихоокеанский регион, напротив, является наиболее разнородным. Занимающие семь первых мест в Азиатско-Тихоокеанском регионе стран имеют показатели IDI выше 7,50 и относятся к верхнему квартилю IDI 2016. В регионе также имеется ряд стран, которые значительно повысили свои показатели и место в IDI за год, в том числе Бутан, Мьянма и Малайзия. В то же время девять из 34 стран региона, включая ряд стран с большой численностью населения, относятся к числу наименее соединенных стран (LCC).
В арабских государствах отмечается большое разнообразие в уровне развития ИКТ. Пять стран с наивысшими показателями среди арабских государств являются богатыми нефтью странами с высокими доходами, но в регионе также имеются и несколько стран с низкими доходами, три из которых относятся к числу LCC. Это показывает, что, возможно, цифровой разрыв между LCC и более состоятельными странами региона растет.
Африка стремится повысить свои показатели IDI. Среднее значение IDI по Африканскому региону за 2016 год составляет 2,48 пункта, что несколько больше половины среднемирового показателя 4,94. Большинство из 39 африканских стран в IDI 2016 года являются НРС. Это отражает более низкий уровень экономического развития региона, который сдерживает развитие ИКТ. Наиболее заметным был рост числа контрактов на подвижную сотовую связь, в отличие от других регионов, где более всего возросло число контрактов на подвижную широкополосную связь.
В Африканский регион МСЭ не входят арабские государства Северной Африки.
