Вызов
В Африке проживает около 363 миллионов молодых людей, и, по прогнозам, к 2050 году их число удвоится. Однако потенциал молодых африканцев не используется в полной мере: безработица, нищета среди трудящихся, неформальная занятость и гендерное неравенство по-прежнему являются серьезными препятствиями для доступа молодых людей к достойной работе.
В то же время цифровые технологии трансформируют общества и рынки труда, создавая потенциал для появления новых рабочих мест в цифровой экономике. Переход Африки к цифровой экономике открывает возможности для роста, способствующего созданию рабочих мест. Для этого требуются квалифицированная рабочая сила, эффективное содействие рынку труда и благоприятная бизнес-среда. Однако большинству молодых людей не хватает навыков, которые являются востребованными в цифровой экономике, и у них нет доступа к подходящему обучению или службам поиска работы, при этом частный сектор создает недостаточно рабочих мест и трудно найти достойные возможности для предпринимательской деятельности.
Возможность
Молодые люди являются самым важным источником человеческого капитала в мире и ключом к выполнению Повестки дня на период до 2063 года, а также к достижению Целей в области устойчивого развития. Обладая улучшенными цифровыми навыками, доступом к рынкам, сетям, финансам и информации, правом голоса и представительства, молодые африканцы могут получать выгоду от цифровой трансформации и долгосрочного развития своих стран и вносить в них свой вклад.
Под эгидой Глобальной инициативы по обеспечению достойных рабочих мест для молодежи Международная организация труда (МОТ) и Международный союз электросвязи (МСЭ) при поддержке Африканского союза (АС) инициировали программу с континентальным охватом по созданию достойных рабочих мест для молодежи и приобретению молодежью цифровых навыков в цифровой экономике Африки. Программа нацелена на то, чтобы молодежь Африки имела право и была способна пользоваться новыми возможностями цифровой экономики и, наоборот, чтобы энергия и творческий потенциал молодежи могли быть задействованы в расширении отраслей на базе цифровых технологий.
Программа
Программа выстроена на основе комплексного, адресного, доказательного подхода и принципах открытости для всех, участия и соблюдения прав человека. Ее структура была разработана по итогам консультаций с молодежью, государственными органами, образовательными учреждениями и партнерами из государственного и частного секторов, работающими в сфере цифровой экономики.
Цель
Общая цель – увеличить в определенных странах количество молодых африканцев, имеющих доступ к достойной работе в цифровой экономике. Программа будет осуществляться путем итеративного применения мер по созданию рабочих мест, укреплению цифровых навыков и улучшению услуг в сфере трудоустройства, мер по созданию партнерств и сетей обмена профессиональной информацией, а также мер по предоставлению общеполитических консультаций с использованием новых диагностических инструментов и данных, показывающих, что лучше всего способствует повышению занятости молодежи. Эта общеконтинентальная программа, проходящая под эгидой Глобальной инициативы по обеспечению достойных рабочих мест для молодежи, будет проводиться с целью установления партнерских отношений между странами и содействия изучению планов каждого государства-участника, касающихся занятости молодежи и развития цифровых навыков.
Типы мер для конкретных стран
1. Спрос на рабочую силу – создание рабочих мест и возможностей для предпринимательства в цифровой экономике. Рост спроса на рабочую силу зависит от наличия благоприятного делового климата, в котором компании и молодые предприниматели могут процветать. Это важнейшее условие, соблюдение которого поставлено под угрозу пандемией COVID-19. В рамках программы будет продвигаться политика по обеспечению занятости и будет осуществляться сотрудничество с государственными органами, работниками и работодателями в реализации мер по созданию "первых цифровых рабочих мест", которые будут связывать молодых предпринимателей с цепочками создания ценности в городских и сельских поселениях, повышать качество рабочих мест в неформальной экономике и способствовать переходу молодежи в формальную экономику.
2. Предложение рабочей силы – инвестиции в цифровые навыки молодежи. Подготовка рабочей силы не только для сегодняшнего, но и для завтрашнего рынка труда, является беспроигрышным вариантом как для государственных структур, так и для социальных партнеров, частного сектора, промышленности и молодежи. В рамках программы правительствам будет оказана помощь в разработке политики, способной увеличить предложение навыков, на которые есть спрос в цифровой экономике. Кроме того, программа улучшит качество и направленность мер по развитию навыков путем разработки учебных программ, а также параметров преподавания и подготовки. Также будут разработаны и приняты меры по развитию цифровых навыков у различных групп молодежи с помощью партнерств.
3. Посредничество в сфере труда – подготовка государственных и частных служб занятости к цифровой эпохе. Программа будет направлена на устранение несоответствия навыков и информационной асимметрии, существующих во многих странах. Основное внимание будет уделяться предоставлению службам занятости возможности адаптироваться к новым технологиям и цифровым платформам и опробовать их, чтобы понять, как меняются потребности в конкретных навыках, и выявить возможности молодежи в цифровой экономике.
Данные, которые сделают понятным, чтó дает результат
Новые данные о проблемах, возможностях и передовом опыте развития навыков и занятости молодежи в условиях цифровой экономики Африки должны быть получены с помощью более совершенных диагностических инструментов и методов сбора данных. Заинтересованным сторонам в сфере занятости молодежи будет предложено участвовать в национальных, региональных и континентальных форумах для распространения информации об извлеченных уроках, для обмена знаниями и обсуждения возможностей стимулирования развития навыков и занятости молодежи.
Сотрудничество в целях закрепления и масштабирования результатов
Программа призвана создавать сети обмена профессиональной информацией, внедрять инновации и способствовать сотрудничеству между ключевыми заинтересованными сторонами для формирования политической среды, благоприятной для устойчивой цифровой трансформации. Будет вестись поиск уже существующих инициатив с целью достижения синергии на страновом и региональном уровнях. Будут начаты кампании по продвижению и защите прав и обязанностей молодых людей, работающих в цифровой экономике, с целью стимулировать также молодых женщин и другую уязвимую или маргинализованную молодежь к участию в мероприятиях по развитию цифровых навыков.
