التزام بتوصيل العالم

خدمات/عمليات الدعم

​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​S.1 إدارة الاتحاد

في الفترة 2017-2015، اجتمعت لجنة التنسيق وفريق تنسيق الإدارة بانتظام لمناقشة المسائل الاستراتيجية ولإدارة الشؤون الإدارية والمالية للاتحاد، وذلك لضمان أكبر قدر من الفعالية في استخدام موارد الاتحاد في تنفيذ مقررات مؤتمر المندوبين المفوضين. وبعد استعراض وحدة التفتيش المشتركة للتنظيم والإدارة في الاتحاد في عام 2015، قبلت إدارة الاتحاد 11 توصية رسمية و47 توصية غير رسمية، وقدمت عدة وثائق إلى دورة المجلس لعام 2017، بما في ذلك إطار إدارة المخاطر في الاتحاد وإطار المساءلة في الاتحاد اللذان تم إقرارهما. وجرى تحديث ممارسات إدارة الاتحاد بغية ترشيد تسيير أعماله وتنفيذ الميزنة القائمة على النتائج (RBB) والإدارة القائمة على النتائج (RBM). وما زالت إدارة التخطيط الاستراتيجي وشؤون الأعضاء (SPM) تضطلع بالمسؤولية الرئيسية عن المسائل المشتركة بين القطاعات خلال هذه الفترة وتقدم خدمات التخطيط والدعم الشاملة إلى لجنة التنسيق وفريق تنسيق الإدارة وفريق المهام المعني بالتنسيق بين القطاعات (ISC-TF).
والتحق مسؤول أخلاقيات جديد بالعمل في 1 نوفمبر 2016. واضطلع هذا المسؤول بسلسلة من المبادرات الرامية إلى: ( أ ) الترويح لبيئة من التوعية الأخلاقية في كل دوائر المنظمة؛ (ب) تعزيز الإطار القانوني/الإداري لضمان أفضل الممارسات، مع مراعاة السياق الذي ينفرد به الاتحاد. ويمكن الاطلاع على تفاصيل هذه المبادرات والأنشطة الأخرى لمكتب الأخلاقيات في الوثيقة C18/52.

 

S.2 ​تنظيم المؤتمرات والجمعيات والحلقات الدراسية وورش العمل (بما في ذلك الترجمة التحريرية والشفوية)

قدمت أمانة دائرة المؤتمرات والمنشورات (C&P) الدعم لجميع أحداث الاتحاد. ومنذ يناير 2015 إلى يونيو 2018، قُدم الدعم في جنيف إلى 57 435 مشاركاً فيما مجموعه 472 حدثاً و1 909 يوم اجتماع، بما يشمل نحو 148 000 صفحة من الوثائق التي أعدت باللغات الست. وتواصل عقد الاجتماعات اللاورقية والمشاركة الإلكترونية ومتابعة مسائل نفاذ ذوي الإعاقة، مما أتاح خفضاً ملحوظاً في تكاليف الاستنساخ وحسّن العمليات وأساليب وأوقات الإنتاج.  
ووفرت خدمة الترجمة الفورية ما مجموعه 8 294 يوماً من أيام الترجمة الفورية باللغات الرسمية الست لجميع اجتماعات الاتحاد على الصعيد العالمي. وتواصل تركيز الجهود على التحسين الدائم والابتكار للنهوض بالخدمات المقدمة إلى المندوبين وتعزيز فعالية التكلفة في العمل.
وواصل الاتحاد تنفيذ سياسة اللغات التي أقرها المجلس، وقُدمت إلى فريق العمل التابع للمجلس والمعني باللغات (CWG-LANG) تقارير مفصلة عن مواصلة تنفيذ القرار 154 (المراجَع في بوسان، 2014)، كما هو مبين في التقرير الذي قدمه الفريق المذكور إلى المجلس (الوثيقة C18/14). وقد تحقق مستوىً عالٍ من الأداء والكفاءة، بالمقارنة مع معايير وكالات الأمم المتحدة الأخرى.
ومنذ 1 يونيو 2015 حتى 15 يناير 2016، قُدم الدعم في جنيف إلى 10452 مشاركاً فيما مجموعه 76 حدثاً و300 يوم اجتماع. ومن أصل هذا المجموع، قُدم 36 حدثاً مع الترجمة الشفوية، مما ترتب عنه ما يصل إلى 2353 يوم ترجمة. وتمت ترجمة وتجهيز 25803 صفحات من الوثائق بلغات الاتحاد الرسمية الست.

 

S.3 خدمات المنشورات

واصل الاتحاد إنتاج منشورات على درجة عالية من الجودة متحولاً في الوقت ذاته نحو الوسائط الإلكترونية والمواد المبتكرة. وهنالك الآن نفاذ مجاني على الخط لعدد متزايد من منشورات الاتحاد، ومنها التوصيات ولوائح الراديو والنصوص الأساسية للاتحاد والوثائق الختامية للمؤتمر العالمي للاتصالات الدولية (WCIT) وقرارات المجلس ومقرراته وكتيبات الاتحاد. وقد أسفرت جهود المبيعات والترويج عن نتائج جيدة، حيث بلغت إيرادات المبيعات في عام 2014 مقدار 19,8 مليون فرنك سويسري.
وأضيف المزيد من المنشورات إلى قائمة النفاذ المجاني على الخط بغية تعميم المعلومات والتواصل مع جمهور أوسع.
وتم الانتهاء من وضع خطة تسويق استراتيجية جديدة تهدف إلى تعزيز الوعي بمنشورات الاتحاد. وأضيف ستة بائعين جدد إلى شبكة التوزيع، وبدأت مناقشات شراكة جديدة مع منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (OECD)، ومؤسسات Harper Collins وAmazon وBarnes & Noble، من خلال الأمم المتحدة، نيويورك، لتطوير منصات توزيع إضافية.
وأطلقت أيضاً مكتبة بيع إلكترونية جديدة ترمي إلى تسهيل عملية الطلب على الخط. وبلغت إيرادات المبيعات لعام 2015 مقدار 16,73 مليون فرنك سويسري - ما يقرب من الإيرادات بمبلغ 17,0 مليون فرنك سويسري المدرجة في ميزانية عام 2015 - بينما تجاوزت المبيعات الفعلية لفترة السنتين 2015-2014 (التي بلغت 36,55 مليون فرنك سويسري) إيرادات المبيعات المدرجة في الميزانية (34 مليون فرنك سويسري) بأكثر من 2,5 مليون فرنك سويسري.
وبلغت إيرادات المبيعات لعام 2016 مقدار 19,02 مليون فرنك سويسري، متخطية بذلك الإيرادات المدرجة في الميزانية لعام 2016 والبالغة 18,5 مليون فرنك سويسري وإيرادات المبيعات الفعلية لعام 2015 والبالغة 16,72 مليون فرنك سويسري. وثمة المزيد من المعلومات في هذا الشأن في الوثيقتين ​ C17/21 وC17/INF/4.
وفي عام 2018، تم الحصول على منصة نشر متكاملة جديدة. وهي تشتمل على وسائط الإنتاج المتنقلة وعلى الخط والمطبوعة في تدفق عمليات مؤتمتة لزيادة السرعة والكفاءة. وأضيفت إلى المكتبة الإلكترونية في الاتحاد أنساق جديدة يمكن النفاذ إليها بالكامل، ويتوفر الآن العديد من المنشورات للهواتف الذكية والحواسيب اللوحية، بالإضافة إلى الأنساق التقليدية pdf والورقية.
وبلغ دخل المبيعات لعام 2017 مقدار 19,56 مليون فرنك سويسري، متجاوزاً الدخل المدرج في الميزانية لعام 2017 وقدره 18,5 مليون فرنك سويسري ودخل المبيعات الفعلي لعام 2016 وقدره 19,02 مليون فرنك سويسري. وثمة المزيد من المعلومات في هذا الشأن في الوثيقتين  C18/21 وC18/INF/2.

S.4 ​خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات

​قُدمت خدمات المعلومات على ما يرام لجميع الأحداث الرئيسية منذ مؤتمر المندوبين المفوضين PP-14، بما في ذلك اجتماعات المجلس وتليكوم العالمي للاتحاد ومنتدى القمة العالمية لمجتمع المعلومات (WSIS) والندوة العالمية لمنظّمي الاتصالات (GSR) والندوة العالمية لمؤشرات الاتصالات (WTIS)، وكذلك الحلقة الدراسية العالمية للاتصالات الراديوية (WRS-14 وWRS-16) وجمعية الاتصالات الراديوية لعام 2015 (RA-15) والمؤتمر العالمي للاتصالات الراديوية لعام 2015 (WRC-15) والجمعية العالمية لتقييس الاتصالات لعام 2016 (WTSA-16) والمؤتمر العالمي لتنمية الاتصالات لعام 2017 (WTDC-17). وأدخلت في المقر الرئيسي للاتحاد تحسينات على خدمات الصوت والفيديو وشبكة WiFi في عدة قاعات للاجتماعات لتحسين دعم أساليب العمل الإلكترونية والمداخلات عن بُعد للاجتماعات التي تعقد في المقر. وما بين يناير 2014 وديسمبر 2017، كان هناك حوالي 2500 اجتماع توفرت فيها خدمة المشاركة عن بُعد. وتم توصيل أكثر من 20 000 مشارك عن بُعد في هذه الاجتماعات من 139 بلداً و1 134 مدينة. وتم تحسين التوصيلية بالمكاتب الإقليمية للاتحاد لتسهيل تقديم دعم إقليمي أفضل. 
وساعد تنفيذ مشروع إدارة علاقات العملاء (CRM) المؤسسي في المنظمة على الاستغناء عن عدد من الأنظمة المجزأة وهو يزود الاتحاد الآن بمنصة لأساليب أكثر كفاءة وأمانًا لإدارة حسابات العضوية وحسابات المستعملين والاجتماعات/المؤتمرات (بما في ذلك الدعوات والتسجيل) وحملات التواصل (أرسل حوالي 9 ملايين رسالة إلكترونية في عامي 2016 و2017 من خلال نظام CRM) وخدمات الدعم لأعضاء القطاعات. 
وفي الفترة ما بين يناير 2014 وديسمبر 2017، أضافت خدمة المكتبة والمحفوظات ما يقرب من 520000 صفحة ممسوحة ضوئياً من الوثائق التاريخية إلى بوابة تاريخ الاتحاد
(www.itu.int/history)، مما يرفع العدد الإجمالي لصفحات المواد المتاحة عبر البوابة إلى أكثر من 1,8 مليون صفحة. وقدمت خدمة المكتبة والمحفوظات الدعم للاحتفال بالذكرى السنوية الخمسين بعد المائة في عام 2015.

 

S.5 خدمات السلامة والأمن

تواصل شعبة خدمات السلامة والأمن في الاتحاد (IS/SSD) تقديم خدمات تشغيلية فعالة لأحداث الاتحاد الرئيسية (15) داخل سويسرا وخارجها على السواء. 
وفيما يلي سرد لمشاريع وعمليات تحسين الأمن الأخرى التي تديرها حالياً الشعبة:
أ ) أجريت مناقشات مع هيئة البلد المضيف (مؤسسة FIPOI) بشأن العوائق المضادة للمركبات المعادية وحواجز مانعة لدخول المشاة المعادين إلى مبنى مقر الاتحاد الجديد وأدرجت التدابير المانعة المناسبة في مرحلة التصميم.
ب) تم الانتهاء من تركيب غشاء مقاوم لتحطم الزجاج في مقر الاتحاد في نوفمبر 2017.
ج) بحثت الحاجة إلى رفع مستوى الوضع الأمني للاتحاد لمواءمتها مع أوضاع وكالات الأمم المتحدة المجاورة. وسوف يتوفر في عام 2018 وجود أمني مسلح وعملية فرز أمني للزوار على يد عناصر أمن بلباس رسمي في مباني الاتحاد.
د ) في نوفمبر 2017، شرعت إدارة الاتحاد في العمل على إنشاء مؤسسة واجب العناية، استناداً إلى التخطيط وفقاً لنظام إدارة المرونة في المنظمة (ORMS) لضمان استمرارية الأعمال واستعادة القدرة على العمل بعد الكوارث بالنسبة للمقر والمكاتب الإقليمية ومكاتب المناطق.
هـ) استمرت عمليات المراجعة بشأن سلامة وأمن المرافق في المكاتب الإقليمية ومكاتب المناطق خلال عام 2017.
ثمة المزيد من المعلومات المفصلة في الوثائق C16/72 وC16/70 وC17/63 وC17/140.

S.6​​ إدارة الموارد البشرية

تشمل "إدارة الموارد البشرية" كلاً من إدارة الموارد البشرية وصيانة مباني الاتحاد وتحسينها.

S.6.1 إدارة الموارد البشرية (HR)

أكملت دائرة إدارة الموارد البشرية (HRMD) خلال عام 2017 تنفيذ مجموعة التعويضات الجديدة التي أقرت في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 70/244، بناءً على التوصيات التي تقدمت بها لجنة الخدمة المدنية الدولية (ICSC) والتي أقرها المجلس 2016 في المقرر 593.
​وفي ضوء موافقة المجلس، في المقرر 594، على السن الإلزامية الجديدة للتقاعد عند 65 سنة اعتباراً من 1 يناير 2018، أنجزت دائرة إدارة الموارد البشرية تنفيذ برنامج طوعي لإنهاء الخدمة الغرض منه تخفيف الآثار المالية المترتبة على ذلك المقرر في ميزانية فترة السنتين 2019-2018. 
​وركزت الإدارة أيضاً جهودها على الأنشطة التي أقرتها إدارة الاتحاد والتي أيدتها، في بعض الحالات، وحدة التفتيش المشتركة في التوصيات الرسمية وغير الرسمية. وشملت هذه الأنشطة ما يلي: 
  • وضع نظام جديد لإدارة الأداء وتطويره (PMDS)، لدى مزود خدمة محدد، Cornerstone on-Demand. بدأ هذا المشروع في أوائل عام 2017 وشمل جميع موظفي الاتحاد في عام 2018.​
  • وضع سياسة وفهرس للتعلم والتطور لدى الاتحاد. ينظر القرار 48 (المراجَع في بوسان، 2014) في قيمة الموارد البشرية لدى الاتحاد من حيث تحقيق أهدافه، فضلاً عن أهمية الحفاظ على قوى عاملة مدربة تدريباً جيداً ومتوازنة جغرافياً وجنسانياً، في حدود قيود الميزانية. وساعدت دائرة إدارة الموارد البشرية في صوغ سياسة وفهرس التعلم والتطور الجديدة لدى الاتحاد، حيث زودت موظفي الاتحاد بقائمة وملخصات لجميع البرامج المعروضة في سياق دورة الأداء لعام 2018. 
واستمرت الدائرة في تحديث وظائف الموارد البشرية بغية تحسين تقديم الخدمات في مرحلة التوظيف وإدارة هيكل المنظمة وتصنيف الوظائف والتدريب وسياسات الموارد البشرية والمسائل القانونية. 
وفي مجال المزايا الاجتماعية، استعرضت خطة التأمين الطبي (CMIP) التي تديرها شركة Cigna، بما في ذلك هيكل الأقساط وخطة الخصوم، مع الأخذ في الاعتبار ديمغرافية واحتياجات مجموع الأفراد المؤمن عليهم والحفاظ في الوقت ذاته على الاستدامة المالية القصيرة الأجل والطويلة الأجل للخطة.
ثمة المزيد من المعلومات في الوثائق C15/44 وC16/53 وC17/53 وC18/24 المتعلقة بتنفيذ القرار 48 (المراجَع في بوسان، 2014).​

​S.6.2 صيانة مباني الاتحاد وتحسينها

في الفترة ما بين يوليو 2014 ويونيو 2018، قامت شعبة إدارة المرافق (FMD) بتحسين وصيانة جميع مباني الاتحاد. 
ووفقاً لقرار مؤتمر المندوبين المفوضين 194 (بوسان، 2014)، وعلى أساس تحليل خيارات الاستبدال والتجديد والإيجار وتغيير الموقع بالنسبة لمقر الاتحاد، عملت شعبة إدارة المرافق كأمانة لفريق العمل التابع للمجلس والمعني بمباني المقر الرئيسي (CWG-HQP)، التي انتهت من أعمالها في تقرير رفعته إلى المجلس 2016. وأوصى هذا التقرير بهدم مبنى فارامبيه واستبداله بمبنى جديد. وتقدم الاتحاد بطلب إلى البلد المضيف وحصل على أول قرض من أصل قرضين بدون فوائد للفترة 2019-2017. وفي عام 2017، أطلقت مسابقة معمارية دولية من جولتين بأسلوب الإغفال المزدوج مفتوحة أمام جميع الدول الأعضاء في الاتحاد. وفي نوفمبر 2017، اختارت لجنة تحكيم دولية الفائز بالمسابقة تمهيداً للتفاوض معه ومنح عقد لتصميم المبنى الجديد والاضطلاع (بناءً على خيار الاتحاد) بإدارة عملية الهدم/البناء. 
​وما زال الاتحاد وكالة مثالية من حيث الأداء البيئي التشغيلي، على النحو الذي تقوم بتنسيقه شعبة إدارة المرافق. فقد أظهر جرد الأداء البيئي السنوي بناء على بيانات عام 2016 (آخر نتائج سنة كاملة متاحة قبل المؤتمر PP-18) بصمة بيئية بمقدار 3,8 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون لكل شخص يخضع للإدارة، أي %47 أفضل (أقل) من المتوسط الإجمالي للأمم المتحدة وفقاً لبيانات الأمم المتحدة، ما يعكس انخفاضاً سنوياً صافياً للانبعاثات لكل فرد منذ عام 2010 بنسبة %4,6. وفي عام 2015، أعلن الاتحاد حياده من حيث المناخ في عملياته على صعيد العالم. والاتحاد ملتزم بالاتفاقية الإطارية للأمم المتحدة بشأن تغير المناخ (UNFCCC) وبدعم برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) في إطار عملية موحدة في الأمم المتحدة لتنفيذ هذه السياسة، من أجل معاوضة انبعاثات غازات الدفيئة التي لا يمكن تجنبها من العمليات والسفر والمشاركة في صندوق التكيف لدى الاتفاقية الإطارية.

S.7 ​إدارة الموارد المالية

متابعةً للمقرر 550 الصادر عن المجلس بشأن تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام (IPSAS)، يجري التأكد من الامتثال لهذه المعايير منذ عام 2011. وقد اتبع إقفال حسابات عام 2014 في عام 2015 متطلبات معايير IPSAS ذاتها. وتمت مراجَعة اللوائح المالية والقواعد المالية في الاتحاد حرصاً على تقديم ميزانية قائمة على النتائج ("RBB"). ووفقاً للقرار 151 (المراجَع في بوسان، 2014)، قدم الاتحاد ميزانية فترة السنتين إلى المجلس في نسق الميزانية القائمة على النتائج. وقد تضمن مشروع ميزانية الاتحاد تخصيصات الموارد لكل غرض ولكل هدف (القرار 71 (المراجَع في بوسان، 2014)). وأقر المجلس ميزانية الفترة 2017 2016 في دورته لعام 2015 (القرار 1375). 
وفي عام 2016، وضعت الميزانية بهدف تعزيز الفعالية والاقتصاد في استخدام موارد الاتحاد (انظر الوثيقة C16/45). وفي القرار 1375، كلف المجلس الأمين العام بسحب مبلغ 1 مليون فرنك سويسري من حساب الاحتياطي في 1 يناير 2016 لإنشاء صندوق التأمين الصحي بعد انتهاء مدة الخدمة (ASHI) كخطوة نحو الوفاء بالتزامات الاتحاد طويلة الأجل غير الممولة. واستمر استمثال تكاليف السفر من خلال استخدام تذاكر الطيران غير المرنة وطلبات السفر المبكرة.
وفيما يتعلق بالمشتريات، أدخل الاتحاد نظام المناقصة الإلكترونية في عام 2015. ونُشرت جميع العطاءات الرئيسية في عام 2017 في السوق العالمية للأمم المتحدة.
وقامت دائرة إدارة الموارد المالية (FRMD) بمراقبة تنفيذ ميزانية الاتحاد لعام 2017، بما في ذلك أنشطة إدارة الميزانية ومراقبتها والمحاسبة ومحاسبة التكاليف وإدارة الأصول والمشتريات وإدارة السفر. وقدمت إلى المجلس 2017 الأنشطة المالية التي اضطلعت بها الدائرة في السنة المالية المنتهية في 31 ديسمبر 2016 (انظر الوثيقة C17/42). وتلقى الاتحاد، للسنة السادسة على التوالي، رأياً غير متحفظ بشأن مراجَعة تقريره عن الإدارة المالية الممتثل لمعايير IPSAS. وخضع للمراقبة الوثيقة التزام التأمين الصحي بعد نهاية مدة الخدمة (ASHI) وكذلك خطة التأمين الصحي وأعدت دراسة اكتوارية كاملة بشأن هذين الموضوعين في نهاية عام 2016 (انظر الوثيقة C17/46).​
وقامت الدائرة FRMD بإدارة حسابات الاتحاد، وأعدت تقارير مالية نظامية ومعلومات مالية أخرى، وتعاونت مع هيئات الرقابة المالية مثل مراجعي الحسابات الخارجيين والداخليين واللجنة الاستشارية المستقلة للإدارة (IMAC) ووحدة التفتيش المشتركة (JIU).
وأقر المجلس ميزانية الفترة 2019-2018 في دورته لعام 2017 (القرار 1387).
واعتمد الاتحاد برنامج إنهاء طوعي للخدمة للتعويض عن تكاليف اعتماد سن التقاعد الإلزامي الجديدة وهي 65 عاماً. وإثر اعتماد القرار 152 (المراجَع في بوسان، 2014) كرست الدائرة جهوداً كبيرة في مجال تخفيض الديون. وكان لذلك أثر إيجابي على سداد المساهمات، حيث بلغ معدل التحصيل لعام 2016 أكثر من %97، مما يعكس تحسناً مقارنة بالسنوات السابقة وما يترتب عليه من انخفاض في الديون المترتبة على أعضاء القطاعات والمنتسبين. 
وتم تنفيذ ميزانية عام 2017 بهدف تعزيز كفاءة استخدام موارد الاتحاد (انظر الوثيقة C17/45). وقد ساعد التعاون مع الفريق الموحد لأنشطة المشتريات (CPAG)، الذي يقود الجهود المبذولة لتبسيط ومواءمة ممارسات المشتريات بهدف زيادة الكفاءة والفعالية، في استمثال استخدام الموارد المالية لدى الاتحاد.
وعكفت دائرة إدارة الموارد المالية (FRMD) على مراقبة تنفيذ ميزانية الاتحاد لعام 2018 عن كثب. وقُدم مشروع الخطة المالية للفترة 2023 2020 إلى فريق العمل التابع المجلس والمعني بالموارد المالية والبشرية (CWG-FHR) في اجتماعه الثامن في يناير 2018 ويقدم أيضاً إلى المجلس في دورته 2018 لمراجعته وإحالته إلى مؤتمر المندوبين المفوضين.
وتُستكمل الأنشطة المالية التي تضطلع بها الدائرة للسنة المالية المنتهية في 31 ديسمبر 2017 في نهاية الربع الأول من عام 2018 ويقدم تقرير الإدارة المالية غير المراجع إلى المجلس 2018 (انظر الوثيقة C18/42). وتقدم الحسابات المراجعة خلال الاجتماع الأخير لدورة المجلس 2018 الذي يعقد في دبي في اليوم السابق لمؤتمر المندوبين المفوضين.​
وتستمر عن كثب مراقبة التزام خطة التأمين الصحي بعد انتهاء مدة الخدمة (ASHI) وكذلك خطة التأمين الصحي الجارية، إلى جانب دراسة إكتوارية كاملة في نهاية عام 2017 (انظر الوثيقة C18/46) لاستعراض وتحسين الاستدامة طويلة الأجل للخطة وتخفيض مسؤولية الاتحاد طويلة الأجل.​
وعملاً بالقرار 152 (المراجَع في بوسان، 2014)، ركزت دائرة إدارة الموارد المالية على متابعة الديون المترتبة على الأعضاء وأعضاء القطاعات والمنتسبين. وتأكدت في عام 2017 الآثار الإيجابية التي سجلت في العام الأسبق، حيث بلغ معدل التحصيل لعام 2017 أكثر من 97 في المائة.
وثمة المزيد من المعلومات في الوثيقتين C18/21 وC18/INF/1. وقامت الدائرة، كما في الماضي، بمراقبة تنفيذ ميزانية 2018 (انظر الوثيقة C18/45).

S.8 الخدمات القانونية

​قدمت وحدة الشؤون القانونية (JUR) الدعم والمشورة القانونية عموماً إلى المؤتمر WRC-15 والجمعية WTSA-16 والمؤتمر WTDC 17، وكذلك إلى المجلس وأفرقة العمل التابعة له. وشاركت الوحدة أيضاً في حل قضايا سياسية حساسة. وصاغت وتفاوضت بشأن اتفاقات استضافة المؤتمرات والاجتماعات الهامة الأخرى للاتحاد، فضلاً عن المكاتب الإقليمية ومكاتب المناطق التابعة للاتحاد. كما واصلت أداء دور الأمانة للفريق المخصص التابع لمدير مكتب تقييس الاتصالات والمعني بحقوق الملكية الفكرية، وما زالت تشارك مشاركة فعالة في مشروع البناء الجديد.
 

S.9 ​المراجعة الداخلية للحسابات

قامت وحدة المراجعة الداخلية للحسابات بمتابعة وافية للتوصيات التي وضعت في السنوات السابقة وأبلغت عن التقدم الجيد المحرز في هذا الشأن إلى اللجنة الاستشارية المستقلة للإدارة (IMAC). 
وأجري في الأعوام 2015 و2016 و2017 عدد من مراجعات التزامات تأكيد صحة البيانات. ويحيل الأمين العام إلى المجلس تقريراً سنوياً عن أنشطة المراجعة الداخلية للنظر فيه. ويمكن الاطلاع على هذه التقارير في الوثائق C15/43 وC16/10 وC17/44، وكذلك في سلسلة الوثائق C18. وقد كلف المجلس 2015 الأمين العام بتيسير هذا النفاذ، ويمكن الآن للدول الأعضاء أو ممثليهم المعينين طلب النفاذ على الخط عبر موقع مجلس الاتحاد على الويب.​
   

S.10 التعاون مع الأعضاء والأطراف المعنية الخارجية (بما في ذلك الأمم المتحدة)

اتخذ مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2014 قرارات هامة تتعلق بأعضاء القطاعات عندما قرر استمرار فئة مشاركة الهيئات الأكاديمية والسماح للهيئات الأكاديمية بالمشاركة في أعمال القطاعات الثلاثة لقاء رسم واحد. كما كلف المؤتمر PP-4 المجلس بمواصلة استعراض عضوية القطاعات، بما في ذلك الرسوم والمزايا، فضلاً عن معايير الإعفاء من الرسوم، ومشاركة المنظمات التي لا تبتغي الربح، بما فيها المنظمات غير الحكومية.
وتعزز العدد الإجمالي لأعضاء قطاعات الاتحاد والمنتسبين والهيئات الأكاديمية بفضل زيادة في قطاع الاتصالات الراديوية، تعزى إلى حد كبير إلى ارتفاع مستوى الاهتمام والمشاركة في المؤتمر العالمي للاتصالات الراديوية (WRC). وانضمت هيئات صناعية رئيسية من خارج القاعدة التقليدية للاتحاد، ومنها Facebook وGoogle وNetflix وDisney وMasterCard، كأعضاء في القطاع في عام 2015. 
وفي عام 2016، ظل العدد الإجمالي لأعضاء قطاعات الاتحاد والمنتسبين وأعضاء الهيئات الأكاديمية مستقراً مقارنة بعام 2015، على الرغم من بعض التناقص والاندماج بين الأعضاء التقليديين. وقد ساهم في انخفاض الإيرادات اندماج عضوية بعض أعضاء الصناعة الراسخين (ومنهم Alcatel-Lucent وNokia وTelecom Italia Sparkle وAirbus وMicrosoft وHewlett Packard وMillicom وSFR وMotorola)، واستبعاد 19 عضواً في القطاع لعدم السداد، والتحول النسبي من عضوية القطاع إلى فئات رسوم أدنى (منتسبون وهيئات أكاديمية). وانضم أعضاء جدد من كل من القاعدة التقليدية للاتحاد (بما في ذلك Monaco Telecom وBICS ومجموعة VimpelCom وشركة الاتصالات الكويتية - Viva وPlintron وVideotron وNagravision/Kudelski) ومن توسيع المشاركة بين الأعضاء الجدد.
​وفي عام 2017، وعلى الرغم من ضغوط الدمج بين قاعدة عضوية الصناعة التقليدية في الاتحاد، تزايد العدد الإجمالي لأعضاء قطاعات الاتحاد والمنتسبين والأوساط الأكاديمية زيادة طفيفة، حيث بلغ مجموع الأعضاء حوالي 820 عضواً. وتأكدت حوالي 70 عضوية جديدة في عام 2017، مدفوعة بالدرجة الأولى بالنمو في قطاع تقييس الاتصالات. واستمر تنوع عضوية الاتحاد بما يتجاوز الجوهر التقليدي للاتصالات والسواتل ليشمل هيئات تشغيل رائدة ومتخصصة في إنترنت الأشياء/الإنترنت، وشركات الأبراج (بما في ذلك أكبر هيئتين في العالم، برج الصين والبرج الأمريكي)، ومشغلي الشبكات الافتراضية المتنقلة، وهيئات التمويل (مثل eCurrency)، والاستشارات (مثل Deloitte) وصناعة السيارات (مثل Hyundai).
  

S.11 خدمات التواصل (الخدمات المسموعة/المرئية وخدمات النشرات الصحفية والوسائط الاجتماعية وإدارة الويب والترويج لعلامة الاتحاد وكتابة الخطب)

كانت الأولوية الرئيسية للاتصالات في عام 2015 هي المؤتمر WRC-15. إذ أطلق الاتحاد حملات مخصصة للوسائط الاجتماعية والعلامات. وخلال عام 2015، ارتفع عدد المتابعين بنسبة %22 على Twitter وبنسبة %26 على Facebook. وفي وسائط الإعلام المألوفة، حقق الاتحاد خلال عام 2015 أكثر من 21000 لقطة إعلامية فريدة.
​وما زالت مجلة "أخبار الاتحاد" أداة توعية حيوية من حيث العلامة وتواصل الأعضاء وتوفير المحتوى والتحليل المتخصص. وقد دخلت أخبار الاتحاد في تحول رقمي متعدد السنوات لتعزيز مشاركة أصحاب المصلحة الرئيسيين في مجموعة من المنصات الرقمية حصراً ولتقليل تكاليف الطباعة والتوزيع، بتوفير أكثر من 200000 فرنك سويسري سنوياً. 
وفي عام 2016، واصل الاتحاد تكييف أنشطته المتعلقة بالتواصل مع بيئة الوسائط الرقمية السريعة التواتر. وقد وافق فريق تنسيق الإدارة (MCG) على استراتيجية المحتوى الرقمي لاستخدام محتوى أكثر ملاءمة في الوقت المناسب لزيادة مشاركة أصحاب المصلحة عبر المنصات الرقمية للاتحاد. 
 ​وشهد عام 2016 إطلاق علامة تبويب جديدة #ICT4SDG لأعضاء الاتحاد وأصحاب المصلحة.
وقد وضعت لعام 2017 إجراءات جديدة للإنتاج السمعي البصري فعالة من حيث التكلفة، حيث نشرت ستة مقالات في زوايا التحرير في كبريات وسائط الإعلام. وكان الاتحاد بين العشرة الأوائل في دليل الوسائط الاجتماعية من بين 43 منظمة دولية.
​وفيما يتعلق بالتغطية السمعية البصرية، تم في عام 2016 تحميل ما مجموعه 191 لقطة فيديوية في قناة الاتحاد على YouTube  مع ما يقرب من 150000 مشاهدة مجمّعة. وبلغ مجموع الزيارات 1227 زيارة في  قناة ITU Podcast   الجديدة.
​وفي عام 2017، أطلقت أخبار الاتحاد موقع الويب للخدمة المتنقلة أولاً الذي حل محل مدونة المؤسسة ومدونة الأخبار وزاد بأكثر من الضعف الحركة على الخط بفضل المحتوى الملائم في الوقت المناسب الذي تم تبويبه بحسب الموضوع. وبالإضافة إلى ذلك، شهدت أسبوعية أخبار الاتحاد بالبريد الإلكتروني نمواً بأكثر من %650 سنة بعد سنة في عدد المشتركين الجدد، ومنهم %20 من مستوى المسؤولين التنفيذيين أو مستوى المديرين. وارتفعت مقاييس وسائط التواصل الاجتماعي عبر جميع القنوات باستخدام نهج يعتمد بشكل متزايد على البيانات لا لتعزيز "الوصول" والوعي فحسب وإنما الأهم من ذلك التفاعل مع أصحاب النفوذ وأصحاب المصلحة الرئيسيين، مع "نقرات دخول" إلى منصات الاتحاد، بما في ذلك أخبار الاتحاد والتقارير الرئيسية وصفحات ويب الأحداث.
"MyITU"​: تساعد شعبة الاتصالات المؤسسية (CCD)، بالشراكة مع زملاء من شتى دوائر الاتحاد، في تطوير مشروع "MyITU" لتوفير بوابة مخصصة تدفع التفاعل مع المستعملين استناداً إلى مجالات الاهتمام والسلوك، لتعزيز المشاركة في الأحداث وتفاعل الأعضاء في المنصات الرقمية، وكذلك زيادة المبيعات بين الأعضاء والجهات الراعية.

S.12 ​خدمات البروتوكول​

تم في أكتوبر 2016 إنشاء شعبة جديدة للبروتوكول والأحداث الخاصة. وتولت هذه الشعبة المسؤولية الشاملة عن خدمات البروتوكول في جميع أحداث الاتحاد الرئيسية، حيث تستقبل رؤساء الدول والوزراء وكبار الشخصيات في شتى أنحاء العالم وفي مقر الاتحاد. وفي عام 2015، نظمت الشعبة حفل تنصيب فخامة السيد لويس غييرمو سوليس، رئيس كوستاريكا، بوصفه راعي الاتحاد للشباب وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. 
​ويتم تنظيم عدة اجتماعات للسفراء كل عام لضمان بقاء المجتمع الدبلوماسي في جنيف على علم تام بأنشطة الاتحاد المقبلة. 
وتتولى الشعبة كل سنة معالجة 600 دعوة موجهة إلى الأمين العام للتحدث و/أو المشاركة في أحداث في شتى أنحاء العالم.
  

S.13 ​تسهيل أعمال الهيئات الإدارية (مؤتمر المندوبين المفوضين والمجلس وأفرقة العمل التابعة له)

قامت أمانة الهيئات الإدارية (GBS) بمهام الريادة والإدارة والإشراف على الإعداد الفني للمجلس وتنظيمه، فضلاً عن اجتماعات أفرقة العمل التابعة للمجلس كل سنتين. وقد وجهت ونسقت وأشرفت على إعداد التقارير إلى المجلس وواصلت مراقبة تنفيذ جميع مقررات مؤتمر المندوبين المفوضين والمجلس. كما قدمت مشورة الخبراء إلى رئيس المجلس. 
قدمت أمانة الهيئات الإدارية ووحدة المكتبة والمحفوظات الدعم لاستعراض مشروع سياسة النفاذ إلى المعلومات/الوثائق الصادرة عن الاتحاد من جانب فريق العمل التابع للمجلس والمعني بالموارد المالية والبشرية (CWG-FHR) والمجلس 2016، وعملت معاً على تطوير البنية التحتية والإجراءات اللازمة لتنفيذ هذه السياسة.

S.14 إصدار الشارات وتوزيعها

يجري حالياً دمج نظام إصدار الشارات مع نظام إدارة علاقات العملاء (CRM) ونظام إدارة الهوية. 
  

S.15 خدمات تعبئة الموارد

في عام 2016، عمل فريق يشمل دوائر الاتحاد في الأمانة على تطوير أدوات جديدة لدعم تحسين إعداد التقارير وتنسيق أنشطة التواصل مع الأعضاء وتعبئة الموارد. 
​طلب مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2014 (القرار 158 والمقرر 5) من الأمين العام أن يستكشف الخيارات المتاحة لتوليد إيرادات إضافية. وقد أدرجت المقترحات التي تقدم بها فريق داخلي في ملحق الوثيقة بعنوان "تحسين استقرار وقابلية التنبؤ بالقاعدة المالية للاتحاد"، التي قدمت إلى اجتماع فريق العمل التابع للمجلس والمعني بالموارد المالية والبشرية (CWG-FHR) في يناير 2017. ووافق المجلس 2017 على العديد من هذه التوصيات، بالإضافة إلى المبادئ بشأن تعبئة الموارد. وفي هذه المبادئ، أكد المجلس أن الأولوية القصوى لتعبئة الموارد هي ضمان الحصول على مساهمات مقررة ثابتة من أعضاء الاتحاد، لأن هذا المصدر يمثل حوالي %70 من الميزانية العادية. وتشمل الخيارات التي يجري النظر فيها: زيادة الإيرادات من استرداد التكاليف، والبحث عن موارد من خارج الميزانية من شركاء خارج أعضاء الاتحاد من أجل تنويع مصادر الإيرادات.
​   

S.16​ الإدارة والتخطيط الاستراتيجيان للمنظمة

الرصد والإبلاغ: أتيحت التقارير السنوية عن تنفيذ الخطة الاستراتيجية للجمهور​ عبر بوابة على الويب (2015: www.itu.int/en/annual-report-2015/؛ 2016: www.itu.int/en/annual-report-2016/).​
التنسيق بين القطاعات بشأن مسائل الإدارة المؤسسية: استمر تنفيذ إدارة المخاطر بشكل منهجي، بما في ذلك تطوير وصيانة سجلات المخاطر. كما تم، منذ عام 2016، تنسيق متابعة تنفيذ توصيات وحدة التفتيش المشتركة الواردة في تقريرها "استعراض التنظيم والإدارة في الاتحاد".​
دعم تنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وبرنامج التوصيل لعام 2020: أدخلت أداة مقابلة أهداف التنمية المستدامة لدى الاتحاد كمفهوم في دورة المجلس لعام 2016 لتوفير عرض مرئي شامل لمساهمات الاتحاد في أهداف التنمية المستدامة. وجرى وضع ورقتي مناقشة بشأن دعم تنفيذ برنامج التوصيل لدى الاتحاد.
​وضع مشروع خطة استراتيجية للاتحاد للفترة 2023-2020: بدأت عملية وضع مشروع الخطة الاستراتيجية للاتحاد للفترة 2023-2020 في عام 2017 بحيث يمكن اعتماد هذه الخطة في المؤتمر PP-18. وقام فريق عمل داخلي، بتنسيق مدخلات الاتحاد، بقيادة السيد فرانسوا رانسي، مدير مكتب الاتصالات الراديوية. وأنشأ المجلس 2017 الفريق العامل التابع للمجلس والمعني بالخطة الاستراتيجية والمالية (CWG-SFP)، وكلّفه بأن يقدم إلى المجلس مشروع الاقتراح لمراجعته وإحالته إلى المؤتمر PP-18. وبناءً على ذلك، دعمت الأمانة عمل الفريق العامل لوضع الإطار الاستراتيجي للاتحاد ومشروع الخطة الاستراتيجية للاتحاد 2023-2020، وتقديم هذا المشروع للتشاور العمومي قبل المصادقة عليه من جانب الدول الأعضاء في الاتحاد. واستعرض المجلس في دروته لعام 2018 مشروع الخطة الاستراتيجية الذي أحيل إلى مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2018 من أجل اعتماده.​ ​